Interpelacja w sprawie zapowiedzianego medialnie programu modernizacji służb mundurowych podległych i nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na lata 2026-2029

Interpelacja w sprawie zapowiedzianego medialnie programu modernizacji służb mundurowych podległych i nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na lata 2026-2029 Interpelacja nr 9888 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zapowiedzianego medialnie programu modernizacji służb mundurowych podległych i nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na lata 2026-2029 Zgłaszający: Jarosław Zieliński Data wpływu: 16-05-2025 Białystok, 16 maja 2025 r. W ostatnich dniach za pośrednictwem środków przekazu zapowiedział Pan program modernizacji służb mundurowych podległych i nadzorowanych przez ministra spraw wewnętrznych i administracji – Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa – na lata 2026-2029, na realizację którego ma być przeznaczona kwota 13 mld złotych. Służby mundurowe odpowiedzialne za bezpieczeństwo państwa i obywateli potrzebują ciągłego wsparcia i kontynuacji programów modernizacyjnych rządów Prawa i Sprawiedliwości, jednakże czas i okoliczności ogłoszenia przez Pana Premiera tego zamiaru oraz dotychczasowa postawa Pana środowiska politycznego stawiają pod znakiem zapytania jego wiarygodność i wywołują podejrzenie, że jest to działanie na użytek kampanii wyborczej kandydata Koalicji Obywatelskiej Rafała Trzaskowskiego, podobnie jak to miało miejsce podczas kampanii prezydenckiej w 2010 roku, w której uczestniczył kandydat PO Bronisław Komorowski, gdy w czerwcu 2010 roku rozesłał Pan list do funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy w sprawie ich emerytur. Funkcjonariusze i żołnierze byli nawet wówczas wzywani do potwierdzenia własnoręcznym podpisem, że zapoznali się z jego treścią. Przypominam, że wszystkie trzy dotychczasowe programy modernizacji służb MSWiA były przygotowane i realizowane przez rząd Prawa i Sprawiedliwości na łączną kwotę około 25 mld złotych (program na lata 2007-2009 z kwotą 6 mld 301 mln złotych, przedłużony do 2011 roku, program na lata 2017-2020 z kwotą 9 mld 200 mln złotych i program na lata 2022-2025 z kwotą 10 mld złotych). W okresie rządów Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego w latach 2007-2015 nie było woli politycznej, aby procesy modernizacyjne i wzmacniające służby mundurowe odpowiedzialne za bezpieczeństwo państwa i obywateli kontynuować, czego dowodem jest fakt, że przygotowany z mojej inicjatywy i zgłoszony przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość do Laski Marszałkowskiej program modernizacji Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Biura Ochrony Rządu na lata 2012-2015 nie doczekał się nawet w Sejmie RP dalszej procedury legislacyjnej. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn. zm.), proszę Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Dlaczego zapowiada Pan ten program w czasie, gdy nie toczą się jeszcze zaawansowane prace nad budżetem państwa na 2026 rok? 2. Dlaczego czyni Pan to w kulminacyjnym czasie kampanii wyborczej tuż przed wyborami prezydenckimi? 3. Jaka jest gwarancja, że plan ten zostanie w rzeczywistości zorganizowany, zwłaszcza, że Pan i Pana środowisko polityczne znani jesteście z niespełnianych obietnic? 4. Na jakim etapie znajdują się prace rządowe nad zapowiedzianym przez Pana programem modernizacji służb mundurowych na lata 2026-2029? 5. Jeżeli program ten byłby w rzeczywistości realizowany, z jakich źródeł pochodzić będą środki finansowe na ten cel w sytuacji, gdy tylko w 2025 roku – zaledwie w drugim roku rządów koalicji 13 grudnia deficyt budżetowy sięga rekordowej kwoty prawie 290 mld złotych i stanowi niemal 1/3 całego budżetu państwa? Jarosław Zieliński

Odpowiedź na interpelację w sprawie zapowiedzianego medialnie programu modernizacji służb mundurowych podległych i nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na lata 2026-2029 Odpowiedź na interpelację nr 9888 w sprawie zapowiedzianego medialnie programu modernizacji służb mundurowych podległych i nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na lata 2026-2029 Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 10-06-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 9888 Pana Posła Jarosława Zielińskiego w sprawie zapowiedzianego medialnie programu modernizacji służb mundurowych podległych i nadzorowanych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na lata 2026-2029 [1] , uprzejmie przedstawiam co następuje. Przygotowanie Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029 (dalej: Program modernizacji), jest jednym z zadań Zespołu do spraw poprawy warunków pełnienia służby przez funkcjonariuszy służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych , powołanego przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) zarządzeniem nr 57 z dnia 17 października 2024 r. W skład Zespołu wchodzą m.in. przedstawiciele reprezentatywnych organizacji związkowych działających w służbach [2] . Dodatkowo Program modernizacji jest przedmiotem porozumienia zawartego 6 marca 2024 r. pomiędzy Ministrem SWiA a stroną społeczną reprezentowaną przez przedstawicieli wymienionych organizacji związkowych. Należy wskazać, że 14 maja 2025 r. Prezes Rady Ministrów Pan Donald Tusk poinformował o podjęciu decyzji o przeznaczeniu 13 mld zł na nowy Program modernizacji. Obecnie w Ministerstwie SWiA są finalizowane prace związane z opracowaniem projektu ustawy oraz rozpoczęciem legislacyjnego procesu uzgodnień. W opracowywanej propozycji przewidziana jest realizacja wydatków inwestycyjnych i rzeczowych (inwestycje budowlane, remonty obiektów, zakupy sprzętu, wyposażenia i uzbrojenia) oraz wydatków osobowych. Zakłada się, że źródłem finansowania Programu modernizacji będą dodatkowe środki pochodzące z budżetu państwa. Ujęcie ich we właściwych pozycjach klasyfikacji budżetowej (w ramach limitu części bądź rezerwach celowych) będzie przedmiotem uzgodnień podczas prac nad projektem ustawy oraz kształtowaniem budżetu na kolejne lata. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] skierowaną do Prezesa Rady Ministrów, przekazaną zgodnie z właściwością Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji, przez Pana Jakuba Stefaniaka – Sekretarza Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, pismem o sygn. DSP.INT.4510.199.2025 [2] NSZZ Policjantów, Krajowy Sekretariat Służb Publicznych NSZZ „Solidarność”, NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej, Związek Zawodowy Strażaków „Florian” oraz NSZZ Pracowników Pożarnictwa