Interpelacja w sprawie skutków nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dla funkcjonowania gospodarstw rolnych oraz działalności gmin

Interpelacja w sprawie skutków nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dla funkcjonowania gospodarstw rolnych oraz działalności gmin Interpelacja nr 9829 do ministra rozwoju i technologii w sprawie skutków nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dla funkcjonowania gospodarstw rolnych oraz działalności gmin Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek Data wpływu: 12-05-2025 Szanowny Panie Ministrze, w związku z wejściem w życie w dniu 24 września 2023 r. nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pragnę zwrócić uwagę na poważne problemy, jakie zgłaszają jednostki samorządu terytorialnego oraz właściciele gospodarstw rolnych. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 61 ust. 1 pkt 1a decyzje o warunkach zabudowy mogą być wydawane wyłącznie dla terenów objętych obszarem uzupełnienia zabudowy w planie ogólnym. Przepis ten nie dotyczy inwestycji: zmieniających zagospodarowanie terenu w sposób inny niż budowa obiektu budowlanego, polegających na odbudowie, rozbudowie lub nadbudowie obiektu budowlanego. W praktyce oznacza to, że właściciele gospodarstw rolnych, których nieruchomości nie znajdują się w wyznaczonym obszarze uzupełnienia zabudowy, nie mogą uzyskać decyzji o warunkach zabudowy na realizację budynków niezbędnych do prowadzenia produkcji rolnej, takich jak chlewnie, obory, silosy, magazyny paszowe czy budynki techniczne. Stanowi to istotne ograniczenie możliwości prowadzenia i rozwijania gospodarstw rolnych, a tym samym zagraża bezpieczeństwu żywnościowemu. Dodatkowo gminy sygnalizują gwałtowny wzrost liczby wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy przy jednoczesnym braku zwiększenia etatów urbanistów i specjalistów zajmujących się sporządzaniem projektów decyzji i planów ogólnych. W niektórych przypadkach, jak w gminie Lubiewo, liczba wniosków wzrosła nawet o 300%. Gminy mają trudności z dotrzymaniem ustawowych terminów, co grozi nakładaniem na nie kar finansowych w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii planuje nowelizację przepisów umożliwiającą wydawanie decyzji o warunkach zabudowy dla budynków związanych z produkcją rolną na terenach gospodarstw rolnych, niezależnie od objęcia ich obszarem uzupełnienia zabudowy? Czy jest rozważane czasowe zawieszenie przepisów dotyczących kar finansowych dla gmin za przekroczenie terminów wydawania decyzji w okresie intensywnych prac nad planami ogólnymi? Czy resort planuje wsparcie finansowe lub kadrowe dla gmin, które nie są w stanie obsłużyć zwiększonej liczby wniosków o decyzje o warunkach zabudowy i jednocześnie prowadzą prace nad planami ogólnymi?