Treść interpelacji
Interpelacja w sprawie wakatów w przygranicznych komendach Policji
Interpelacja nr 9034
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie wakatów w przygranicznych komendach Policji
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 04-04-2025
Radom, 28 marca 2025 r.
W związku z informacjami medialnymi dotyczącymi sytuacji w Komendzie Powiatowej Policji w Zgorzelcu – ma być tam ponad 30% wakatów – proszę o pilne przedstawienie raportu dotyczącego wszystkich komend Policji w pasie do 100 km od granicy niemieckiej.
Ile jest wakatów w komendach Policji znajdujących się w pasie do 100 km od granicy niemieckiej?
W jaki sposób taka liczba wakatów (jak np. 30% w Zgorzelcu) wpływa na bezpieczeństwo mieszkańców?
Czy pieniądze z nieobsadzonych stanowisk trafiają do jednostki, w której są wakaty? Jeśli tak, to na co? Na funkcjonariuszy, którzy pełnią służbę w warunkach braku kadry? Na wyższe świadczenia? Czy zostają w budżecie MSWiA/KGP?
Jakie działania są podejmowane, żeby walczyć ze zjawiskiem nadmiernych wakatów w pasie przygranicznym?
Ilu tłumaczy zostało dodatkowo zatrudnionych od 1 stycznia 2024 roku w wymienionych wyżej komendach Policji?
Rząd Donalda Tuska od stycznia 2024 r. zezwolił na masowe podrzucanie migrantów z terenu całych Niemiec, którzy do Polski przerzucani są często wprost przez niemieckie radiowozy, bez żadnych podstaw prawnych. Ta całkowita podległość wobec Niemiec dała im wolną rękę do przerzucenia już przynajmniej kilkunastu tysięcy nielegalnych migrantów. W związku z tym procederem gwałtownie rośnie poczucie zagrożenia mieszkańców przygranicza, którzy nie zgadzają się na kapitulację własnego państwa w zakresie obrony granic.
Jako poseł z Pomorza Zachodniego apeluję o powrót polskiego państwa do obrony polskich granic i jednocześnie o zapewnienie poczucia bezpieczeństwa mieszkańcom. Apeluję o pilne uzupełnienie wakatów we wszystkich komendach Policji znajdujących się wzdłuż polsko-niemieckiej granicy.
Dariusz Matecki
Odpowiedź Sekretarz stanu Czesław Mroczek
21.05.2025
Odpowiedź na interpelację w sprawie wakatów w przygranicznych komendach Policji
Odpowiedź na interpelację nr 9034
w sprawie wakatów w przygranicznych komendach Policji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 21-05-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 9034 Pana Posła Dariusza Mateckiego w sprawie wakatów w przygranicznych komendach Policji , na podstawie stanowiska Komendy Głównej Policji (KGP), uprzejmie przedstawiam co następuje.
W pierwszej kolejności odnosząc się do kwestii wakatów w komendach Policji znajdujących się w pasie ok. 100 km od granicy niemieckiej, informuję, że według stanu na 1 maja 2025 r., dane w tym zakresie przedstawiają się następująco:
L.p.
Jednostka organizacyjna
Etaty
Zatrudnienie
Liczba wakatów
Komenda Wojewódzka Policji w Szczecinie
1.
Komenda Wojewódzka Policji w Szczecinie
686
622
64
2.
Komisariat Wodny Policji w Szczecinie [1]
20
5
15
3.
Oddziały Prewencji Policji w Szczecinie
438
313
125
4.
Samodzielny Pododdział Kontrterrorystyczny Policji w Szczecinie
48
31
17
5.
Komenda Miejska Policji w Szczecinie
1010
854
156
6.
Komenda Miejska Policji w Świnoujściu
113
81
32
7.
Komenda Powiatowa Policji w Choszcznie
105
104
1
8.
Komenda Powiatowa Policji w Goleniowie
167
162
5
9.
Komenda Powiatowa Policji w Gryficach
140
129
11
10.
Komenda Powiatowa Policji w Gryfinie
175
163
12
11.
Komenda Powiatowa Policji w Kamieniu Pomorskim
114
108
6
12.
Komenda Powiatowa Policji w Myśliborzu
140
140
0
13.
Komenda Powiatowa Policji w Policach
142
126
16
14.
Komenda Powiatowa Policji w Pyrzycach
85
83
2
15.
Komenda Powiatowa Policji w Stargardzie
239
237
2
Komenda Wojewódzka Policji w Gorzowie Wielkopolskim
1.
Komenda Wojewódzka Policji w Gorzowie Wlkp.
429
377
52
2.
Samodzielny Pododdział Prewencji Policji w Gorzowie Wlkp.
143
122
21
3.
Samodzielny Pododdział Kontrterrorystyczny Policji w Gorzowie Wlkp.
40
27
13
4.
Komenda Miejska Policji w Gorzowie Wlkp.
459
398
61
5.
Komenda Miejska Policji w Zielonej Górze
450
418
32
6.
Komenda Powiatowa Policji w Słubicach
122
81
41
7.
Komenda Powiatowa Policji w Międzyrzeczu
132
116
16
8.
Komenda Powiatowa Policji w Sulęcinie
90
76
14
9.
Komenda Powiatowa Policji w Strzelcach Krajeńskich
112
103
9
10.
Komenda Powiatowa Policji w Krośnie Odrzańskim
124
105
19
11.
Komenda Powiatowa Policji w Nowej Soli
173
148
25
12.
Komenda Powiatowa Policji w Świebodzinie
121
118
3
13.
Komenda Powiatowa Policji w Żaganiu
167
154
13
14.
Komenda Powiatowa Policji w Żarach
198
164
34
15.
Komenda Powiatowa Policji we Wschowie
88
91
0
Komenda Wojewódzka Policji we Wrocławiu
1.
Komenda Powiatowa Policji w Zgorzelcu
218
146
72
2.
Komenda Powiatowa Policji w Lubaniu
117
93
24
3.
Komenda Powiatowa Policji w Bolesławcu
214
169
45
4.
Komenda Miejska Policji w Jeleniej Górze
362
298
64
5.
Komenda Powiatowa Policji w Lwówku Śląskim
105
101
4
6.
Komenda Powiatowa Policji w Złotoryi
101
88
13
Jednocześnie pragnę zapewnić, że liczba wakatów w poszczególnych jednostkach organizacyjnych Policji, nie wpływa negatywnie na bezpieczeństwo osób zamieszkujących w rejonie przygranicznym. Funkcjonariusze realizują ustawowe zadania z należytym zaangażowaniem i starannością, co przyczynia się do zwiększenia poziomu bezpieczeństwa.
Odnosząc się do wykorzystania środków finansowych z nieobsadzonych stanowisk policyjnych KGP wskazała, że w trakcie roku są one przekazywane do jednostek organizacyjnych Policji, zgodnie z identyfikowanymi potrzebami. W pierwszej kolejności są przeznaczane na należności i świadczenia dla policjantów, na podstawie szacowania skutków finansowych na poziomie jednostek, w tym wypłat, rekompensat za zwiększoną liczbę godzin nadliczbowych lub dodatku terenowego. W przypadku zabezpieczenia występujących potrzeb pozostałe środki są przeznaczane na nagrody, zapomogi bądź dodatki czasowe dla funkcjonariuszy.
W celu zmniejszenia liczby wakatów w Policji jest podejmowany szereg działań, w tym również legislacyjnych. Ustawą z dnia 1 października 2024 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z utworzeniem oddziałów o profilu mundurowym oraz ułatwieniem powrotu do służby w Policji i Straży Granicznej [2] dokonano zmian przepisów prawnych poprzez określenie rozwiązań systemowych służących m.in. zwiększeniu efektywności prowadzonych postępowań kwalifikacyjnych oraz stworzeniu możliwości pozyskania jak największej liczby funkcjonariuszy odpowiadających potrzebom służb.
Pierwszy obszar zmian wprowadzonych ww. ustawą dotyczy tworzenia oddziałów o profilu mundurowym, co pozwoli na stworzenie dogodnych warunków postępowania kwalifikacyjnego, m.in. do Policji, dla absolwentów oddziałów o profilu mundurowym, tak aby było ono dla nich możliwie najkrótsze i preferencyjne. Powyższe zmiany obejmują kandydatów-absolwentów szkół ponadpodstawowych, kończących oddziały o profilu mundurowym i pozwalają na skrócenie postępowania kwalifikacyjnego (zniesienie wymogu testu wiedzy – potrzebna wiedza zostanie przyswojona w ramach procesu nauczania w szkole) i przeniesienie jednego z etapów tego postępowania (test sprawności fizycznej) na poziom szkoły. Kandydaci do służby, którzy ukończyli oddziały o profilu mundurowym będą również mieli pierwszeństwo w przyjęciu do służby. Na marginesie należy dodać, że na dzień 1 maja 2025 r. minister spraw wewnętrznych i administracji wydał 196 pozytywnych decyzji w sprawie zezwolenia na utworzenie 212 oddziałów o profilu mundurowym w szkołach ponadpodstawowych.
Drugim obszarem regulacji ustawowych są rozwiązania ułatwiające powrót do służby byłym funkcjonariuszom Policji. Wydłużono z 3 lat do 5 lat możliwość zastosowania skróconej procedury kwalifikacyjnej wobec byłych policjantów (nie będą oni poddawani testowi wiedzy, testowi sprawności fizycznej oraz badaniu psychologicznemu). Natomiast w przypadku byłych funkcjonariuszy, którzy złożyli podanie o przyjęcie do służby po upływie 5 lat od zwolnienia ze służby, postępowanie kwalifikacyjne (z wyjątkami), będzie dodatkowo uwzględniało test sprawności fizycznej.
Trzecim obszarem regulacji zawartym w przedmiotowej ustawie są rozwiązania umożliwiające przyjmowanie kandydatów do służby kontraktowej w Policji i Straży Granicznej. W przypadku Policji osoby takie będą pełnić służbę kontraktową przede wszystkim w oddziałach prewencji Policji. Dodatkowo w uzasadnionych potrzebami służby przypadkach, policjanci w służbie kontraktowej, będą przyjmowani również do innych rodzajów służb w Policji, z zastrzeżeniem, że przyjęcie będzie możliwe jedynie na stanowiska w korpusie szeregowych Policji.
Ponadto omawiana ustawa wprowadziła do procedury kwalifikacyjnej do służby w Policji ścieżkę doboru dedykowaną dla pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Policji, od co najmniej 5 lat w pełnym wymiarze czasu pracy, którzy posiadają odpowiednie kwalifikacje i kompetencje pożądane ze względu na potrzeby kadrowe Policji. Kandydaci będą zwolnieni z etapu – test wiedzy oraz będą mieli pierwszeństwo w przyjęciu do służby w Policji.
Poza zmianami legislacyjnymi Policja prowadzi także działania zachęcające do wstępowania do służby, w tym akcje promocyjne oraz różnego rodzaju inicjatywy o zasięgu krajowym, które uwzględniają współczesne wyzwania rynku pracy. Obejmują one następujące obszary:
informacyjny:
uruchomienie ogólnopolskiej infolinii dla kandydatów do służby w Policji – 477 210 997;
utworzenie serwisu internetowego poświęconego rekrutacji do służby w Policji [3] , zawierającego m.in. informacje na temat: etapów rekrutacji, wymaganych dokumentów, zarobków i benefitów, możliwości rozwoju, rodzajów służb, powrotów do służby oraz sekcję z najczęściej zadawanymi pytaniami;
promocyjny:
na stronie internetowej Policji jest prowadzona kampania promująca zawód policjanta, pt. „Dołącz do nas“, która informuje o sposobach rekrutacji oraz zasadach powrotu do służby w Policji;
w mediach społecznościowych są publikowane posty, spoty i podcasty przedstawiające interesujące aspekty służby w formacji;
w każdym numerze czasopisma „Gazeta Policyjna“ są publikowane artykuły związane z doborem do służby w formacji (promocją zawodu policjanta), które następnie są promowane w mediach społecznościowych oraz na stronach internetowych KGP i podległych jednostek organizacyjnych Policji;
zarówno KGP, jak i komendy wojewódzkie (Stołeczna) Policji prowadzą kampanie informacyjne, w ramach których współpracują z mediami o zasięgu krajowym i lokalnym. Jednostki organizacyjne Policji uczestniczą w targach pracy, w tym organizowanych przez uczelnie wyższe. Realizowane są również kampanie społecznościowe, dedykowane uczniom szkół średnich, studentom oraz osobom poszukującym pracy;
upowszechniający wiedzę o zawodzie policjanta, w tym poprzez uczestnictwo w następujących przedsięwzięciach:
ogólnopolska konferencja „Policja – pracodawca z wyboru“, dedykowana uczniom szkół średnich o profilu mundurowym, która odbyła się 25 kwietnia 2024 r. podczas Międzynarodowych Targów POLSECURE;
pierwszy Ogólnopolski Przegląd Musztry Klas Mundurowych, który odbył się w Centrum Szkolenia Policji w Legionowie w dniach 23-24 października 2024 r.;
I i II Seminarium Naukowo-Praktyczne pn. „Służba w Policji – Zawód z pasją“, które odbyło się w dniach 4 czerwca i 22 października 2024 r. Uczestnikami byli uczniowie szkół średnich o profilu mundurowym z całej Polski;
od 2019 r. uczniowie mundurowych klas policyjnych uczestniczą w Centralnych Obchodach Święta Policji;
dotyczący powszechności i łatwości dostępu poprzez utworzenie aplikacji webowej pn. „WSTĄP DO POLICJI“. Aplikacja zapewnia sprawną oraz prawidłową realizację zadań w zakresie prowadzenia postępowań kwalifikacyjnych w stosunku do kandydatów do służby w Policji, która umożliwia:
kandydatom ubiegającym się o przyjęcie do służby w Policji składanie wymaganych dokumentów za pośrednictwem środka komunikacji elektronicznej;
utworzenie edytowalnego formularza kwestionariusza osobowego kandydata do służby w Policji, który jest wypełniany przez kandydatów online;
dodawanie załączników m.in. podanie o przyjęcie do służby, świadectwo ukończenia szkoły, świadectwo pracy, służby.
Pragnę również zapewnić, że uzupełnienie braków kadrowych stanowi jedno z priorytetowych zadań kierownictwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz KGP.
Natomiast odnosząc się do pytania dotyczącego tłumaczy informuję, że w przypadku prowadzenia czynności z udziałem cudzoziemca niewładającego językiem polskim, Policja korzysta z usług tłumaczy przysięgłych, których lista jest dostępna na stronie Ministerstwa Sprawiedliwości.
Z poważaniem z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] utworzony 1 maja 2025 r.
[2] Dz. U. poz. 1562, z późn. zm.
[3] https://praca.policja.pl/