Interpelacja w sprawie zasadności, celowości oraz finansowania publikacji materiału "Nie słowa, a czyny!" przez Małopolski Urząd Wojewódzki

Interpelacja w sprawie zasadności, celowości oraz finansowania publikacji materiału "Nie słowa, a czyny!" przez Małopolski Urząd Wojewódzki Interpelacja nr 8971 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zasadności, celowości oraz finansowania publikacji materiału "Nie słowa, a czyny!" przez Małopolski Urząd Wojewódzki Zgłaszający: Mariusz Krystian Data wpływu: 01-04-2025 Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie opublikował materiał informacyjny pt. „Nie słowa, a czyny!“. Zawartość tej publikacji składa się z 16 stron formatu A4, zawierających 41 fotografii zawierających wizerunek wojewody małopolskiego Krzysztofa Jana Klęczara. Po ukazaniu się tego materiału zgłosili się do mnie mieszkańcy regionu Małopolski, wyrażając oburzenie jego publikacją. Nie brak głosów, że jego celem nie jest rzetelne informowanie o działaniach urzędu wojewódzkiego, lecz promowanie obecnego wojewody, Krzysztofa Jana Klęczara. Dodatkowo zaniepokojeni mieszkańcy zwracają uwagę na sposób, w jaki materiał został opracowany. Znaczna część zdjęć przedstawia wojewodę, co budzi wątpliwości w kwestii proporcji między treścią informacyjną, a elementami wizerunkowymi. Z kolei sam tytuł „Nie słowa, a czyny!“ ma bardziej charakter hasła wyborczego a nie tytułu prasowego, co rodzi pytania o prawdziwy cel publikacji tego materiału. Mieszkańcy wskazują, że w czasie, gdy ceny podstawowych produktów w sklepach osiągają bezprecedensowy poziom, a rolnicy w Małopolsce nadal czekają na wypłatę dopłat bezpośrednich, przeznaczanie funduszy publicznych na tego typu publikacje odbierane jest przez nich jako niegospodarne i stanowi przejaw nieefektywnego zarządzania środkami budżetu państwa. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Na jakiej podstawie Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie zdecydował się na publikację ww. materiału, mając na uwadze, że działania organów administracji publicznej powinny mieścić się w zakresie przypisanych im ustawowo kompetencji? 2. Jaki cel przyświecał wydaniu publikacji „Nie słowa, a czyny!“? Jakie konkretne zadania informacyjne lub edukacyjne miał realizować ten materiał? 3. Z jakich środków zostało sfinansowane wydanie ww. materiału? 4. Jaki był całkowity koszt przygotowania, druku oraz dystrybucji materiału „Nie słowa, a czyny!“? 5. W jaki sposób odbywa się dystrybucja wspomnianej publikacji? 6. Jakie podmioty, poza Małopolskim Urzędem Wojewódzkim, były zaangażowane w opracowanie, druk i dystrybucję ww. materiału informacyjnego? 7. Czy w proces opracowania, druku i dystrybucji wspomnianej publikacji zaangażowane były podmioty prywatne, a jeśli tak – w jaki sposób zostały one wyłonione? Czy przeprowadzono postępowanie przetargowe lub inne procedury zapewniające przejrzystość wyboru wykonawców? 8. Czy urząd dysponuje analizą skuteczności lub zasięgu omawianej publikacji? Jeśli tak, proszę o udostępnienie jej wyników. 9. Czy planowane są kolejne materiały o podobnym charakterze? Jeśli tak, proszę o wskazanie przewidywanych kosztów oraz harmonogramu działań. 10. Jaki był łączny nakład publikacji „Nie słowa, a czyny!“? 11. Czy podobne publikacje były opracowywane i wydawane przez pozostałe urzędy wojewódzkie w kraju? Jeśli tak, które z nich wydały takie publikacje, jaki był ich łączny nakład oraz koszt opracowania, druku i dystrybucji?

Odpowiedź na interpelację w sprawie zasadności, celowości oraz finansowania publikacji materiału "Nie słowa, a czyny!" przez Małopolski Urząd Wojewódzki Odpowiedź na interpelację nr 8971 w sprawie zasadności, celowości oraz finansowania publikacji materiału "Nie słowa, a czyny!" przez Małopolski Urząd Wojewódzki Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 24-04-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 8971 Pana Posła Mariusza Krystiana w sprawie zasadności, celowości oraz finansowania publikacji materiału „Nie słowa, a czyny!” przez Małopolski Urząd Wojewódzki , w oparciu o stanowisko Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego (MUW), uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie nie odnotował zastrzeżeń, o których mowa w wystąpieniu Pana Posła, natomiast otrzymuje wyrazy uznania za rzetelne informowanie o sprawach ważnych dla województwa. Zgodnie z art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej. Wojewoda Małopolski i pracownicy MUW w Krakowie dokładają wszelkich starań, by ich aktywność była transparentna, a informacje o bieżącej działalności Wojewody Małopolskiego i służb podległych wojewodzie docierały do mieszkańców regionu. Prowadzone działania mają także na celu budowanie świadomości obywatelskiej – poszerzania wiedzy o tym, jakie są zadania i kompetencje administracji oraz co składa się na katalog spraw publicznych. Wpisuje się to m.in. w kontekst ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej [1] . Wobec zadań, które wskazana ustawa postawiła przed administracją, jak najbardziej zasadne wydaje się rozwijanie działalności informacyjnej i edukacyjnej poprzez różnorodne materiały przekazywane mieszkańcom. Z uwagi na powyższe nie jest wykluczone sięganie przez MUW w Krakowie po formę broszur i gazetek informacyjnych także w przyszłości. Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie, przygotowując materiał informacyjny „Nie słowa, a czyny!”, działał zatem na podstawie i w granicach prawa. Co więcej – konsekwentnie realizował założony cel – to, że każdemu obywatelowi należy się rzetelna i możliwie szeroka informacja o wynikach pracy Wojewody Małopolskiego (oraz podległych jednostek), podejmowanych inicjatywach, a także realizowanych programach rządowych. Warto zauważyć, że publikacje w formie gazetek są często spotykaną praktyką. W województwie małopolskim – w wielu samorządach, urzędach i instytucjach – wykorzystuje się taki przekaz informacji, poprzez drukowane materiały informacyjne, broszury, gazetki, ulotki itp. Uprzejmie informuję ponadto, zgodnie ze stanowiskiem MUW, że w kontekście publikacji, o którą pyta Pan Poseł, należałoby także wspomnieć o wcześniejszych tego typu wydaniach, jak np. publikacji „Razem jesteśmy silniejsi”, przygotowanej w 2023 r. z ramienia ówczesnego Wojewody Małopolskiego – Pana Łukasza Kmity. Założenia i formy realizacyjne (w tym dotyczące zapytań ofertowych itd.) są, co do zasady, analogiczne i aktualne. W przypadku publikacji „Nie słowa, a czyny!” koszt zawartej umowy był niższy. Mniejszy był też nakład wskazanej publikacji. Na marginesie można dodać, że w 2023 r. podczas pełnienia funkcji wojewody przez Pana Łukasza Kmitę wydatki związane z publikacją artykułów prasowych wyniosły 194 429,95 zł brutto, natomiast w 2024 r. (pierwszym roku kadencji wojewody Krzysztofa Jana Klęczara) przedmiotowe wydatki obejmowały kwotę 93 722,12 zł brutto. Zgodnie z zapisami „Regulaminu organizacyjnego Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie” realizacja zadań z zakresu polityki informacyjnej należy do Biura Wojewody (Oddziału ds. Mediów i Komunikacji Społecznej). Działania informacyjne są analizowane i monitorowanie na bieżąco, a następnie omawiane z kierownictwem Urzędu. Jak poinformował MUW, publikacja gazetki (materiału, o który pyta Pan Poseł) została sfinansowana ze środków pozostających w dyspozycji Biura Wojewody, Dział: 750; Rozdział: 75095 – pozostała działalność. Całkowity koszt publikacji gazetki wynosił 27 700 zł brutto. Materiał informacyjny był dystrybuowany przez pracowników MUW do małopolskich jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z obowiązującym regulaminem zamówień publicznych w MUW w Krakowie, przed zawarciem umowy na realizację materiału informacyjnego 17 stycznia 2025 r. mailowo zostało wysłane zapytanie ofertowe do 5 wydawców. Po przeanalizowaniu ofert złożonych przez wykonawców, wybrano ofertę o najniższej cenie. Umowa nr WYD/121/2025/BW została zawarta 12 lutego 2025 r. W związku z tym, że zawarto umowę, nie było składane zamówienie/zlecenie. Łączny nakład materiału informacyjnego „Nie słowa, a czyny!” wyniósł 10 000 egzemplarzy. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. poz. 1907.