Interpelacja w sprawie korzystania z telefonów komórkowych na terenie szkoły

Interpelacja w sprawie korzystania z telefonów komórkowych na terenie szkoły Interpelacja nr 8942 do ministra edukacji w sprawie korzystania z telefonów komórkowych na terenie szkoły Zgłaszający: Katarzyna Matusik-Lipiec Data wpływu: 31-03-2025 Kraków, dnia 28.03.2025 r. Szanowna Pani Minister, zgodnie z art. 99 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe statuty szkół mają określać obowiązki uczniów w zakresie przestrzegania warunków wnoszenia i korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych na terenie szkoły. Z moich rozmów z uczniami z Krakowa i Małopolski, a także przekazu medialnego, wynika jednak, że młodzi ludzie uczęszczający do szkół nie znają tego typu przepisów lub nie są ich do końca świadomi. Równocześnie, w ostatnich miesiącach coraz częściej w dyskursie publicznym wybrzmiewają informacje, że niektóre z państw Unii Europejskiej (w tym m.in. Francja, Szwecja, Hiszpania, Grecja i Holandia) opowiadają się za ograniczeniami dotyczącymi korzystania ze smartfonów w szkołach. Z przekazu medialnego wynika jednak, że Ministerstwo Edukacji Narodowej nie planuje wdrażania podobnych zmian w Polsce. W związku z powyższym uprzejmie proszę o informacje: Czy tego typu zmiany były lub są rozważane? Czy w ww. temacie są prowadzone jakiekolwiek konsultacje, w tym uwzględniające udział strony społecznej i środowisk oświatowych? Jakie działania edukacyjne dotyczące wpływu smartfonów na najmłodszych są planowane w 2025 roku przez MEN? Czy w tym zakresie jest planowana współpraca z instytucjami edukacyjnymi oraz samorządami? Z wyrazami szacunku Katarzyna Matusik-Lipiec

Odpowiedź na interpelację w sprawie korzystania z telefonów komórkowych na terenie szkoły Odpowiedź na interpelację nr 8942 w sprawie korzystania z telefonów komórkowych na terenie szkoły Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer Warszawa, 24-04-2025 Szanowna Pani Poseł, w odpowiedzi na interpelację proszę przyjąć następujące wyjaśnienia. Art. 1 pkt 14 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe [1] określa, że system oświaty zapewnia utrzymywanie bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach i placówkach. Zarówno przepisy ustawowe jak również regulacje zawarte w aktach wykonawczych do ustaw definiujących obszary funkcjonowania polskiego systemu oświaty stwarzają warunki do zapewnienia przez szkoły i placówki bezpieczeństwa dzieciom i młodzieży zarówno w wymiarze indywidualnym, jak i zbiorowym. Należy zaznaczyć, że dyrektor szkoły sprawuje opiekę nad uczniami [2] i wykonuje zadania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa dzieciom i nauczycielom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę [3] , co wynika również z § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach [4] . Dlatego też dyrektor szkoły, odpowiadający za bezpieczeństwo uczniów, ma obowiązek przeciwdziałać różnym sytuacjom mogącym zagrażać bezpieczeństwu uczniów na terenie obiektu szkolnego, a w konsekwencji ma obowiązek zaprojektować skuteczne mechanizmy eliminowania wszelkich zagrożeń, między innymi poprzez odpowiednie zapisy w statucie szkoły. Przepisy odnoszące się do zasad korzystania z urządzeń elektronicznych na terenie szkoły zawarte w ustawie Prawo oświatowe zobowiązują szkoły do określenia w statucie obowiązków ucznia w zakresie przestrzegania warunków wnoszenia i korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych na terenie szkoły [5] . Statut powinien także regulować kwestie praw ucznia oraz trybu składania skarg w przypadku ich naruszenia, a także skutki nieprzestrzegania przez uczniów postanowień statutu. Przepisy prawa oświatowego pozostawiły szkołom swobodę w określaniu warunków korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych podczas pobytu uczniów w szkole, gdyż sprawy te powinny być uregulowane w zależności od typu i rodzaju szkoły czy wieku uczniów. Statut szkoły nie może być sprzeczny z prawami zawartymi w przepisach powszechnie obowiązujących, w tym w Konwencji o prawach dziecka. Pozostawienie szkołom swobody w określeniu zasad używania urządzeń elektronicznych na terenie szkoły nie jest tożsame z przyzwoleniem na nierespektowanie ustalonych zasad przez uczniów, nauczycieli i rodziców. Ponadto postanowienia statutu szkoły powinny być dyskutowane i weryfikowane przez organy szkoły już na etapie ich projektowania, bowiem wypracowanie zapisów nie tylko zgodnych z prawem, ale także zaakceptowanych przez nauczycieli, uczniów i rodziców stanowi podstawę, i jednocześnie zobowiązanie, do ich respektowania. Minister Edukacji zamierza doprecyzować w ustawie zakres możliwych działań szkoły w określaniu warunków korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych, zgodnie z ich potrzebami, poprzez dodanie przepisu, który wprost pozwoli na wprowadzanie zakazu ich używania na terenie szkoły i placówki (w stosunku do dotychczasowej możliwości ograniczenia ich używania). Pragnę również poinformować, że szczegółowe cele do osiągnięcia, uwzględniające przedmiotową tematykę, zostały zaplanowane do realizacji w przyjętej przez rząd we wrześniu 2024 r. Polityce Cyfrowej Transformacji Edukacji (PCTE) [6] . Dokument wskazuje, iż w transformacji cyfrowej szkół bardzo ważną rolę pełnią inicjatywy skoncentrowane na zapewnieniu odpowiedniej higieny cyfrowej oraz bezpiecznym korzystaniu z komputera i Internetu. W planie wdrażania PCTE, w obszarze 8, dotyczącym cyfrowego bezpieczeństwa, uwzględniono m.in. następujące działania: opracowanie standardu reagowania przez szkołę na incydenty w Internecie oraz procedur postępowania w przypadku zagrożenia dla uczniów, nauczycieli i szkoły, opracowanie wytycznych dla nauczycieli i ram kompetencji uczniów w zakresie cyberbezpieczeństwa i higieny cyfrowej, opracowanie zasad systematycznego przeprowadzenia szkoleń dla nauczycieli i rodziców w zakresie cyberbezpieczeństwa, opracowanie wytycznych dla działań dotyczących zakresu korzystania z danych uczniów i nauczycieli przez inne instytucje, działania wspierające nauczanie o edukacji medialnej, higienie cyfrowej i cyberbezpieczeństwie. Ponadto, w 2025 r. Minister Edukacji planuje przeprowadzenie badań, dotyczących sposobów uregulowania przez szkoły zasad korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Edukacji Katarzyna Lubnauer Sekretarz Stanu [1] Dz. U. z 2024 r. poz. 737, z późn. zm. [2] Art. 68 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy. [3] Art. 68 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy. [4] Dz. U. z 2020 r. poz. 1604, z późn. zm. [5] Art. 99 pkt 4 ww. ustawy. [6] Uchwała nr 98 Rady Ministrów w sprawie przyjęcia polityki publicznej pod nazwą „Polityka Cyfrowej Transformacji Edukacji” z dnia 12 września 2024 r. (M.P. z 2024 r. poz. 812)