Interpelacja w sprawie podjęcia działań na rzecz wprowadzenia zmian w Kodeksie podstępowania administracyjnego w zakresie uregulowania terminu oczekiwania na decyzję organów administracji publicznej

Interpelacja w sprawie podjęcia działań na rzecz wprowadzenia zmian w Kodeksie podstępowania administracyjnego w zakresie uregulowania terminu oczekiwania na decyzję organów administracji publicznej Interpelacja nr 8806 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie podjęcia działań na rzecz wprowadzenia zmian w Kodeksie podstępowania administracyjnego w zakresie uregulowania terminu oczekiwania na decyzję organów administracji publicznej Zgłaszający: Jacek Niedźwiedzki Data wpływu: 24-03-2025 Suwałki, dn. 24 marca 2025 r. Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana Ministra z interpelacją poselską dotyczącą konieczności zmiany przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie terminów udzielania odpowiedzi przez organy administracji publicznej. Do mojego biura poselskiego zgłosił się mieszkaniec, mały przedsiębiorca, który zwrócił uwagę na istotny problem wynikający z obecnie obowiązujących terminów rozpatrywania spraw administracyjnych. Zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego standardowy termin na załatwienie sprawy wynosi 14 dni. Jednak w praktyce często ulega on wydłużeniu z powodu dni wolnych od pracy, świąt oraz weekendów. Sytuacja ta jest szczególnie dotkliwa w okresie świątecznym, zwłaszcza w grudniu, gdy występuje szereg dni ustawowo wolnych od pracy. Dodatkowym utrudnieniem jest fakt, że w województwie podlaskim, w którym mieszkaniec prowadzi swoją działalność gospodarczą, obchodzone są również święta prawosławne, co praktycznie paraliżuje pracę urzędów na okres nawet dwóch tygodni. W efekcie przedsiębiorcy oraz inni obywatele mają ograniczoną możliwość załatwiania swoich spraw administracyjnych, co generuje liczne problemy, m.in. opóźnienia w uzyskaniu wymaganych decyzji i dokumentów. Od 2025 roku dodatkowym dniem wolnym od pracy stanie się 24 grudnia, co jeszcze bardziej wydłuży okres oczekiwania na odpowiedzi organów administracji. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującym pytaniem: Czy ministerstwo rozważa zmiany przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez wprowadzenie jednoznacznego terminu na udzielenie odpowiedzi przez urzędy, np. 10 dni roboczych , które wyeliminowałyby niejasności związane z dniami wolnymi oraz usprawniły funkcjonowanie administracji publicznej? Z poważaniem Jacek Niedźwiedzki Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

Odpowiedź na interpelację w sprawie podjęcia działań na rzecz wprowadzenia zmian w Kodeksie podstępowania administracyjnego w zakresie uregulowania terminu oczekiwania na decyzję organów administracji publicznej Odpowiedź na interpelację nr 8806 w sprawie podjęcia działań na rzecz wprowadzenia zmian w Kodeksie podstępowania administracyjnego w zakresie uregulowania terminu oczekiwania na decyzję organów administracji publicznej Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 23-04-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 8806 na Posła Jacka Niedźwiedzkiego w sprawie podjęcia działań na rzecz wprowadzenia zmian w Kodeksie podstępowania administracyjnego w zakresie uregulowania terminu oczekiwania na decyzję organów administracji publicznej , uprzejmie przedstawiam co następuje. Należy podkreślić, że obowiązkiem wszystkich organów administracji państwowej jest wykonywanie zadań sprawnie i terminowo. Każda sprawa jest rozpatrywana indywidualnie i – w zależności od charakteru oraz stopnia jej skomplikowania – w miarę możliwości w jak najkrótszym terminie. Zasady i terminy załatwiania spraw zostały określone w art. 35 i następnych ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego [1] . Regułą jest, że organy administracji publicznej są zobowiązane załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki. Niezwłocznie powinny być załatwiane sprawy, które mogą być rozpatrzone w oparciu o dowody przedstawione przez stronę, łącznie z żądaniem wszczęcia postępowania lub w oparciu o fakty i dowody powszechnie znane albo znane z urzędu organowi, przed którym toczy się postępowanie, bądź możliwe do ustalenia na podstawie danych, którymi rozporządza ten organ. Załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym – w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania. Załatwienie sprawy w postępowaniu uproszczonym powinno nastąpić niezwłocznie, nie później niż w terminie miesiąca od dnia wszczęcia postępowania. Jednakże przepisy szczególne mogą określać inne terminy niż określone w art. 35 § 3 i 3a k.p.a. Do ww. terminów nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania, okresu trwania mediacji oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo przyczyn niezależnych od organu. Ponadto o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie organ administracji publicznej jest zobowiązany zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki, wskazując nowy termin załatwienia sprawy oraz pouczając o prawie do wniesienia ponaglenia. Powyższy obowiązek ciąży na organie administracji publicznej również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od organu. W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a. stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych, ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a. (bezczynność); postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). W opinii Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, zagadnienia stanowiące przedmiot niniejszej interpelacji zostały kompleksowo uregulowane w obowiązujących przepisach prawa, potwierdzonych poglądami doktryny i judykatury, w ten sposób, że ich interpretacja nie budzi wątpliwości. W związku z powyższym podjęcie prac zmierzających do zmiany ww. uregulowań nie znajduje uzasadnienia. Reasumując, w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji nie jest planowane podjęcie inicjatywy legislacyjnej w omawianym zakresie. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej: „k.p.a.”.