Treść interpelacji
Interpelacja w sprawie przyjmowania osób nieposiadających obywatelstwa polskiego na teren Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 8571
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie przyjmowania osób nieposiadających obywatelstwa polskiego na teren Rzeczypospolitej Polskiej
Zgłaszający: Norbert Jakub Kaczmarczyk, Waldemar Andzel, Iwona Ewa Arent, Tadeusz Chrzan, Krzysztof Ciecióra, Anna Dąbrowska-Banaszek, Marcin Gwóźdź, Zbigniew Hoffmann, Paweł Hreniak, Paweł Jabłoński, Jarosław Krajewski, Anna Kwiecień, Anna Milczanowska, Teresa Pamuła, Dariusz Piontkowski, Jerzy Polaczek, Jacek Sasin, Edward Siarka, Dariusz Stefaniuk, Paweł Szrot, Piotr Uruski, Marek Wesoły, Michał Woś, Tadeusz Woźniak, Tomasz Zieliński
Data wpływu: 10-03-2025
Działając na podstawie uprawnień wynikających z ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracamy się z pytaniami dotyczącymi przyjmowania osób nieposiadających obywatelstwa polskiego na teren Rzeczypospolitej Polskiej.
W ostatnim czasie w przestrzeni publicznej pojawiają się informacje związane z przyjmowaniem na teren Rzeczypospolitej Polskiej osób nieposiadających obywatelstwa polskiego w ramach różnego rodzaju procedur unijnych. Jednocześnie niepokojące są informacje, które sugerują, że strona rządowa w Polsce przyjmuje te osoby bez weryfikacji, nie odrzucając ich, zwłaszcza ze strony niemieckiej, gdzie regularnie dochodzi do aktów terroru dokonywanych przez tego typu osoby.
W związku z powyższym prosimy o wyczerpujące odpowiedzi na następujące pytania:
Ile osób niebędących obywatelami Polski ogółem zostało wpuszczonych na teren RP w roku 2024 oraz 2025 z podziałem na poszczególne województwa? W odpowiedzi proszę uwzględnić podział na miasta, gminy i powiaty w obrębie poszczególnych województw oraz uwzględnić podział takich osób na przyjęte/zarejestrowane legalnie oraz nielegalnie (np. przekraczające granice RP bez odpowiednich zezwoleń).
„Polska nie będzie implementowała żadnego Paktu migracyjnego, ani żadnego zapisu tego typu projektów, które miałyby doprowadzić do przymusowego przyjmowania przez Polskę migrantów zidentyfikowanych w innych krajach europejskich” – stwierdził w lutym 2025 roku premier Donald Tusk. Kilka dni później Komisja Europejska zaprzeczyła takiej możliwości. Jak zatem rząd zamierza odrzucić implementację ww. paktu?
Jakie kroki podejmie Polska, jeśli Unia Europejska nalegać będzie na przyjmowanie ww. osób?
Jakie kroki podejmie rząd, by zabezpieczyć tereny i zapewnić bezpieczeństwo Polaków mieszkających wokół budowanych centrów integracji cudzoziemców?
Prosimy o wykaz adresów lokalizacji wszystkich miejsc, których celem będzie kwaterunek osób, o których mowa w punkcie 1., niezależnie od tego, czy te osoby będą w nich umieszczane na stałe, czy tymczasowo. W odpowiedzi proszę uwzględnić podział na miasta, gminy i powiaty w obrębie poszczególnych województw.
Odpowiedź Podsekretarz stanu Maciej Duszczyk
4.04.2025
Odpowiedź na interpelację w sprawie przyjmowania osób nieposiadających obywatelstwa polskiego na teren Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiedź na interpelację nr 8571
w sprawie przyjmowania osób nieposiadających obywatelstwa polskiego na teren Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 04-04-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 8571 pana posła Norberta Jakuba Kaczmarczyka i grupy posłów [1] w sprawie przyjmowania osób nieposiadających obywatelstwa polskiego na teren Rzeczypospolitej Polskiej uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W pierwszej kolejności należy podkreślić, że stanowisko rządu Rzeczypospolitej Polskiej (RP) w zakresie paktu o migracji i azylu (dalej: Pakt ) pozostaje niezmienne i jest negatywne. Akty prawne wchodzące w zakres Paktu w niewystarczającym stopniu wychodzą naprzeciw instrumentalizacji migracji, z jaką mamy do czynienia m.in. na granicy polsko-białoruskiej. Polska nie będzie wdrażać jakichkolwiek przepisów prawa, które mogłyby zagrażać bezpieczeństwu państwa i obywateli, porządkowi publicznemu czy spójności społecznej.
W kontekście powyższego należy zauważyć, że w Pakcie przewidziano rozwiązanie, na podstawie którego państwa członkowskie Unii Europejskiej (UE) mają swobodny wybór w zakresie wkładów solidarnościowych pomiędzy relokacją, wkładami finansowymi oraz tzw. alternatywnymi środkami wsparcia (obejmującymi m.in. uczestnictwo w projektach zarządzania migracjami). Jeżeli Pakt wszedłby ostatecznie w życie, to Polska zaoferuje jedynie tzw. alternatywne środki wsparcia, czyli takie, które są oferowane m.in. przez Straż Graniczną od wielu lat. Są to np. działania realizowane w ramach operacji agencji Frontex na granicach zewnętrznych UE.
Komisja Europejska wielokrotnie potwierdziła możliwość wykorzystania alternatywnych wobec relokacji środków solidarności, a także możliwość zwolnienia z udziału w mechanizmie solidarności. Sytuacja na granicy polsko-białoruskiej, a ponadto obecność w Polsce prawie miliona uchodźców wojennych z Ukrainy, jest potwierdzoną przesłanką do ubiegania się o pełne zwolnienie z systemu solidarności przewidzianej w Pakcie .
Przechodząc do wnioskowanych przez państwa posłów danych, uprzejmie informuję, że statystyki dotyczące ruchu granicznego cudzoziemców na kierunku wjazdowym do Polski, obejmujące rok 2024 oraz styczeń i luty 2025 r., z uwzględnieniem podziału na przejścia graniczne, zostały przedstawione w załączniku do niniejszego pisma. Dodatkowo należy w tym miejscu podkreślić, że służby graniczne nie zezwalają na wjazd na terytorium RP osób, które nie mają prawa przekraczać polskiej granicy.
Natomiast w odniesieniu do pytań o miejsca zakwaterowania cudzoziemców, pragnę poinformować, że szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców (UdSC) prowadzi 9 ośrodków. Cztery z nich są w trwałym zarządzie UdSC (Podkowa Leśna-Dębak, Biała Podlaska, Czerwony Bór, Linin), kolejnych pięć zostało wyłonionych w drodze postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Białystok, Bezwola, Grupa, Kolonia-Horbów, Łuków). W wymienionych ośrodkach umieszczani są cudzoziemcy ubiegający się o ochronę międzynarodową.
Poniżej znajduje się lista ośrodków wraz informacjami o ich dokładnej lokalizacji na terenie poszczególnych województw.
województwo mazowieckie:
ośrodek dla cudzoziemców w Podkowie Leśnej-Dębaku, Podkowa Leśna-Dębak, 05-805 Otrębusy;
ośrodek dla cudzoziemców w Lininie, adres: Linin, 05-530 Góra Kalwaria;
województwo podlaskie:
ośrodek dla cudzoziemców w Białymstoku, Zajazd „Budowlani“, ul. Bitwy Białostockiej 7, 15-102 Białystok;
ośrodek dla cudzoziemców w Czerwonym Borze, Czerwony Bór 24/1, 18-400 Łomża;
województwo lubelskie:
ośrodek dla cudzoziemców w Bezwoli, Bezwola 107, 21-310 Wohyń;
ośrodek dla cudzoziemców w Białej Podlaskiej (ośrodek recepcyjny), ul. Dokudowska 19, 21-500 Biała Podlaska;
ośrodek dla cudzoziemców w Łukowie „Hotel Polonia“, al. Kościuszki 29, 21-400 Łuków;
ośrodek dla cudzoziemców w Kolonii-Horbów, Horbów 26A, 21-512 Zalesie;
województwo kujawsko-pomorskie:
ośrodek dla cudzoziemców w Grupie koło Grudziądza, ul. Libeckiego 1, 86-134 Dragacz.
Ponadto, Straż Graniczna administruje sześcioma strzeżonymi ośrodkami dla cudzoziemców (SOC) oraz jednym aresztem dla cudzoziemców, z czego SOC w Krośnie Odrzańskim jest wyłączony z użytkowania na okres około 2-3 lat z uwagi na trwający remont.
Poniżej przedstawiam szczegółowe lokalizacje ww. ośrodków.
Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców w Kętrzynie, Generała Władysława Sikorskiego 78, 11-401 Kętrzyn (województwo warmińsko-mazurskie);
Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców w Białymstoku, Bitwy Białostockiej 7, 15-103 Białystok (województwo podlaskie);
Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców w Białej Podlaskiej, Dokudowska 19, 21-500 Biała Podlaska (województwo lubelskie);
Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców i Areszt dla Cudzoziemców w Przemyślu, Adama Mickiewicza 32, 37-700 Przemyśl (województwo podkarpackie);
Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców w Lesznowoli, Lisówek 21, 05-600 Lisówek (województwo mazowieckie);
Strzeżony Ośrodek dla Cudzoziemców w Krośnie Odrzańskim (wyłączony z użytkowania – remont), Poprzeczna 1, 66-600 Krosno Odrzańskie (województwo lubuskie).
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Państwa posłów: Waldemara Andzela, Iwony Ewy Arent, Tadeusza Chrzana, Krzysztofa Ciecióry, Anny Dąbrowskiej-Banaszek, Marcina Gwoździa, Zbigniewa Hoffmanna, Pawła Hreniaka, Pawła Jabłońskiego, Jarosława Krajewskiego, Anny Kwiecień, Anny Milczanowskiej, Teresy Pamuły, Dariusza Piontkowskiego, Jerzego Polaczka, Jacka Sasina, Edwarda Siarki, Dariusza Stefaniuka, Pawła Szrota, Piotra Uruskiego, Marka Wesołego, Michała Wosia, Tadeusza Woźniaka oraz Tomasza Zielińskiego.
Załącznik : Ruch graniczny cudzoziemców na wjazd do RP 2024-2025.
Załączniki ruch graniczny na wjazd do polski 2024-2025.pdf