Interpelacja w sprawie organizowania przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji szkoleń dla starostów

Interpelacja w sprawie organizowania przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji szkoleń dla starostów Interpelacja nr 8391 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie organizowania przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji szkoleń dla starostów Zgłaszający: Grzegorz Adam Płaczek Data wpływu: 26-02-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z interpelacją w związku z doniesieniami medialnymi dotyczącymi organizowania przez ministerstwo szkoleń dla starostów w zakresie między innymi przyjmowania nielegalnych uchodźców z Syrii. Publiczna wypowiedź starosty opatowskiego, który wyraził zaskoczenie zadaniem, jakie otrzymał jego urząd, budzi uzasadnione obawy co do transparentności działań administracji państwowej oraz zgodności tych działań z obowiązującym prawem i polityką migracyjną Rzeczypospolitej Polskiej. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji organizuje szkolenia dla starostów, w zakresie którego jednym z tematów jest kwestia przyjmowania nielegalnych uchodźców z Syrii? Jeśli tak, to proszę o udostępnienie: całego skryptu/konspektu tego szkolenia, informacji o autorach tego szkolenia (z imienia i nazwiska), informacji, kto zaakceptował to szkolenie do realizacji (z imienia i nazwiska), informacji, jaki jest cel tych szkoleń (jeśli nie wynika to z konspektu). Kto finansuje to szkolenie? Z jakiego budżetu/na podstawie jakiego paragrafu? Jaki jest całkowity koszt tego szkolenia? Na jakiej podstawie prawnej organy samorządu terytorialnego miałyby zajmować się przyjmowaniem osób, które przebywają na terenie Polski nielegalnie? Czy rząd planuje przyjmowanie uchodźców z Syrii w sposób zorganizowany, a jeśli tak, to jakie są kryteria i mechanizmy tego procesu? Czy polskie służby graniczne posiadają informacje o liczbie nielegalnych migrantów z Syrii na terenie kraju i czy rząd zamierza prowadzić politykę relokacyjną wśród samorządów? Jeśli tak, to na podstawie jakich wytycznych? Czy społeczności lokalne oraz ich przedstawiciele zostali poinformowani o takich działaniach i czy były prowadzone jakiekolwiek konsultacje społeczne w tej sprawie? Czy MSWiA przewiduje konsekwencje dla samorządów, które odmówią realizacji tego typu działań? Ile zostało już przeprowadzonych takich szkoleń na dzień otrzymania niniejszej interpelacji? Przedstawiciele jakich jednostek samorządowych do tej pory zostali przeszkoleni? Ile jeszcze jest planowanych takich szkoleń i dla jakich i ilu jednostek samorządowych? Mając na uwadze istotność tego tematu dla bezpieczeństwa i stabilności społecznej, uprzejmie proszę o pilną odpowiedź na powyższe pytania. Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji. Grzegorz Płaczek Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie organizowania przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji szkoleń dla starostów Odpowiedź na interpelację nr 8391 w sprawie organizowania przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji szkoleń dla starostów Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 20-03-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 8391 Pana Posła Grzegorza Adama Płaczka w sprawie organizowania przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji szkoleń dla starostów , uprzejmie przedstawiam poniższe informacje. Na wstępie należy zauważyć, że szkolenie w zakresie przyjmowania uchodźców z Syrii nie stanowi części programu szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej. W tym miejscu należy wyjaśnić, że podczas szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej są natomiast rozpatrywane różne scenariusze zagrożeń, uwzględniające zarówno dotychczasowe krytyczne doświadczenia, jak i fikcyjne – które nie odzwierciedlają rzeczywistych planów czy działań. Rozpatrywany w ramach szkolenia szereg scenariuszy zagrożeń stanowi element składowy procesu dydaktycznego służącego kształtowaniu umiejętności zarządczych, w tym decyzyjnych. Celem przedmiotowych szkoleń jest bowiem przygotowanie osób pełniących funkcję starostów do funkcjonowania państwa w przypadku wystąpienia różnego rodzaju zagrożeń, z uwzględnieniem specyfiki powiatowego szczebla kierowania bezpieczeństwem państwa, a także złożoności i współdziałania przy wykonywaniu tych zadań. Przedstawiając powyższe należy wskazać, że podstawą do prowadzenia szkoleń dla starostów z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej przez Akademię Pożarniczą jest art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej [1] . Program szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla osób pełniących funkcję starostów został określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia [2] . Z kolei finansowanie powyższych szkoleń zostało określone w art. 152 i art. 153 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Prowadzenie cyklu szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla osób pełniących funkcję starostów (oraz prezydentów miast na prawach powiatu) w formie Wyższych Kursów Ochrony Ludności Akademia Pożarnicza rozpoczęła w lutym 2025 r. Do 13 marca 2025 r. Akademia Pożarnicza przeprowadziła 10 edycji ww. szkoleń [3] , natomiast do realizacji pozostało 11 edycji. Jednocześnie w kontekście zagadnień podniesionych w niniejszej interpelacji dotyczących migrantów z Syrii należy wskazać, że w Polsce nie wprowadzono żadnych specjalnych rozwiązań w obszarze rozpatrywania wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej względem obywateli Syrii, również w kontekście ostatnich zmian, jakie zaszły w samej Syrii. Natomiast zgodnie z danymi Straży Granicznej dotyczącymi liczby migrantów z Syrii, którzy przebywają w ośrodkach detencji administracyjnej (zarządzanych przez tę formację) – według stanu na 10 marca 2025 r. [4] w ww. ośrodkach przebywało 4 obywateli Syrii. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. poz.1907. [2] Dz. U. poz. 162. [3] Planowana liczba uczestników każdego szkolenia w 1 edycji wynosi 15 osób. [4] godz. 7:00.