Interpelacja w sprawie legitymacji nauczycielskiej

Interpelacja w sprawie legitymacji nauczycielskiej Interpelacja nr 7882 do ministra edukacji w sprawie legitymacji nauczycielskiej Zgłaszający: Jarosław Wałęsa Data wpływu: 07-02-2025 Gdańsk, dnia 7 lutego 2025 r. Szanowna Pani Minister, edukacja w najbliższych latach będzie musiała stawić czoła wyzwaniom, które mogą całkowicie zachwiać systemem oświaty w Polsce, komputeryzacja, niż demograficzny oraz starzejąca się kadra nauczycielska to tylko część z problemów, z którymi będzie musiało się zmierzyć ministerstwo w następnych latach. Jednym z dobrodziejstw zawodu nauczyciela jest przysługująca legitymacja służbowa. Niestety, z informacji które otrzymałem od zatroskanych nauczycieli wynika, że przyznawanie legitymacji służbowych nie jest normą, gdyż nie każda ze szkół taką legitymację wydaje. Sprawia to, że nauczyciele mają poczucie nierównego traktowania pracowników, mimo wykonywania tych samych czynności pracowniczych. W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na pytania: Czy osobie/pracownikowi zatrudnionemu w szkole do pracy w charakterze nauczyciela na podstawie art. 15 ustawy Prawo oświatowe przysługuje legitymacja służbowa wydana na podstawie art. 11b oraz 11c Karty Nauczyciela? Czy dotychczas ministerstwo otrzymywało informacje o tym, że nie każda placówka oświatowa wydaje legitymację służbową?

Odpowiedź na interpelację w sprawie legitymacji nauczycielskiej Odpowiedź na interpelację nr 7882 w sprawie legitymacji nauczycielskiej Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer Warszawa, 27-02-2025 Szanowny Panie Pośle, obecnie legitymacja służbowa nauczyciela jest wydawana wyłącznie w postaci karty formatu ID-1. Kwestie związane z wydawaniem nauczycielom legitymacji służbowej nauczyciela regulują przepisy art. 11a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2024 r. poz. 986, z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 września 2006 r. w sprawie wzoru oraz trybu wystawiania legitymacji służbowej nauczyciela (Dz. U. poz. 1393, z późn. zm.). Nie jest natomiast jeszcze możliwe wydawanie nauczycielom legitymacji na podstawie art.11b i art. 11c ustawy – Karta Nauczyciela. Ustawą z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel (Dz. U. z 2024 r. poz. 1275, z późn. zm.) w ustawie – Karta Nauczyciela dodano art. 11b, w którym zostały uregulowane kwestie wydawania nauczycielowi legitymacji w postaci dokumentu mobilnego – mLegitymacji oraz art. 11c, na podstawie którego będzie wydawana legitymacja służbowa nauczyciela w postaci karty. Ustawa ta została ogłoszona, ale przepisy regulujące te kwestie nie weszły jeszcze w życie. Przepisy te wejdą w życie z dniem określonym w komunikacie, o którym mowa w art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel. Obecnie trwają jeszcze prace nad wdrożeniem tego rozwiązania. W świetle przepisów ustawy – Karta Nauczyciela do otrzymania legitymacji służbowej nauczyciela uprawnieni są nauczyciele większości szkół i placówek, tj. nauczyciele zatrudnieni w: publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach oraz placówkach doskonalenia nauczycieli działających na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 737, z późn. zm.), prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz organy administracji rządowej; publicznych i niepublicznych przedszkolach, szkołach oraz innych formach wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego; okręgowych ośrodkach wychowawczych, zakładach poprawczych oraz schroniskach dla nieletnich działających na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich (Dz. U. z 2024 r. poz. 978, z późn. zm.); publicznych kolegiach pracowników służb społecznych; szkołach polskich, o których mowa w art. 4 pkt 29d ustawy – Prawo oświatowe, oraz publicznych szkołach i zespołach szkół przy przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych. Warto jednak zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 15 ust. 2 i 3 ustawy – Prawo oświatowe, w uzasadnionych przypadkach w szkole publicznej może być, za zgodą kuratora oświaty, a w przypadku szkoły artystycznej – ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zatrudniona osoba niebędąca nauczycielem , posiadająca przygotowanie uznane przez dyrektora szkoły za odpowiednie do prowadzenia danych zajęć. Osobę tę zatrudnia się na zasadach określonych w ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2023 r. poz. 1465, z późn. zm.), z tym że do tej osoby stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć edukacyjnych nauczycieli oraz ustala się jej wynagrodzenie nie wyższe niż 184% kwoty bazowej, określanej dla nauczycieli corocznie w ustawie budżetowej. Organy prowadzące szkoły mogą upoważniać dyrektorów szkół, w indywidualnych przypadkach, do przyznawania wynagrodzenia w wyższej wysokości. Tak więc do osoby niebędącej nauczycielem przepisy ustawy – Karta Nauczyciela mają zastosowanie wyłącznie w zakresie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć edukacyjnych. Nie mają natomiast zastosowania pozostałe przepisy tej ustawy, w tym dotyczące m. in. legitymacji służbowej nauczyciela. Odnosząc się do drugiego pytania uprzejmie wyjaśniam, że zgodnie z art. 11a ust. 1 i 2 ustawy – Karta Nauczyciela dyrektor szkoły, na wniosek nauczyciela, wystawia nauczycielowi legitymację służbową. Dyrektor szkoły może pobierać opłaty za wydanie legitymacji w wysokości nieprzekraczającej kosztów wytworzenia dokumentu. W myśl § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 września 2006 r. w sprawie wzoru oraz trybu wystawiania legitymacji służbowej nauczyciela (Dz. U. poz. 1393, z późn. zm.) legitymację wydaje dyrektor szkoły w terminie 30 dni od dnia złożenia przez nauczyciela wniosku o jej wystawienie. Jak wynika z powyższego, dyrektor szkoły jest obowiązany wydać nauczycielowi legitymację w terminie 30 dni od dnia złożenia przez nauczyciela wniosku o jej wystawienie . Jednocześnie informuję, że dotychczas do resortu nie docierały informacje o tym, aby jednostki systemu oświaty, których nauczyciele są uprawnieni do otrzymania legitymacji służbowej nauczyciela, odmawiały nauczycielom wydania tej legitymacji. Do resortu wpłynęło tylko jedno pismo od nauczyciela, który nie otrzymał legitymacji służbowej nauczyciela w terminie przewidzianym przepisami prawa. Nauczyciel ten otrzymał wyjaśnienia, jaki organ jest właściwy do podjęcia interwencji w tej sprawie. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Edukacji Katarzyna Lubnauer Sekretarz Stanu