Interpelacja w sprawie problemów z dostawą gazu LNG w związku z wpisaniem na listę podmiotów objętych sankcjami

Interpelacja w sprawie problemów z dostawą gazu LNG w związku z wpisaniem na listę podmiotów objętych sankcjami Interpelacja nr 771 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie problemów z dostawą gazu LNG w związku z wpisaniem na listę podmiotów objętych sankcjami Zgłaszający: Tomasz Piotr Nowak Data wpływu: 08-01-2024 Szanowny Panie Ministrze, spółka VIN-KON z Konina od lat prowadzi działalność w sektorze spożywczym. W procesie technologicznym spółka wykorzystuje gaz LNG, którego dostawcą oraz właścicielem stacji regazyfikacji jest firma Cryogas M&T Poland. W dniu 21 lipca 2023 r. decyzją ministra spraw wewnętrznych i administracji (sygn. akt: DPP-TPZ.0272.97.2023.2) spółka Cryogas M&T Poland została wpisana na listę podmiotów objętych sankcjami. Do dnia dzisiejszego spółka realizuje zobowiązania w ramach zawartych umów, a jednocześnie (jak wynika z informacji przekazanych drogą mailową) odwołała się od ww. decyzji oraz podjęła działania naprawcze, polegające na zmianie struktur z właścicielskich na „pracowniczą”. Ze względu na sprzeczność informacji docierających z rynku spółka VIN-KON (jak i wielu innych odbiorców gazu LNG działających na lokalnym rynku) nie jest w stanie określić strategii energetycznej, a każde zakłócenie dostaw ma wpływ na procesy technologiczne produkcji oraz funkcjonowanie firm. Jednocześnie żadna z firm nie chce być postrzegana jako pośrednio wspierająca reżim Putina oraz oskarżana o finansowanie wojny w Ukrainie. W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy spółka Cryogas M&T Poland złożyła odwołanie od decyzji MSWiA nr DPP-TPZ.0272.97.2023.2 z dnia 21 lipca 2023 r.? 2. Czy MSWiA posiada wiedzę o działaniach naprawczych podjętych przez spółkę Cryogas M&T Poland? 3. Czy wpisanie spółki na listę podmiotów objętych sankcjami „w ograniczonym zasięgu” (cytat z wyjaśnień Cryogas) pozwala na dalsze prowadzenie działalności na rynku krajowym? Z wyrazami szacunku

Odpowiedź na interpelację w sprawie problemów z dostawą gazu LNG w związku z wpisaniem na listę podmiotów objętych sankcjami Odpowiedź na interpelację nr 771 w sprawie problemów z dostawą gazu LNG w związku z wpisaniem na listę podmiotów objętych sankcjami Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 30-01-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 771 Pana Posła Tomasza Piotra Nowaka w sprawie problemów z dostawą gazu LNG w związku z wpisaniem na listę podmiotów objętych sankcjami, uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego [1] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, dalej Minister, z urzędu lub na uzasadniony wniosek wymienionych w ustawie organów i podmiotów, w tym służb specjalnych oraz organów skarbowych i nadzoru finansowego, wydaje decyzje w sprawach wpisu osób lub podmiotów na tzw. listę sankcyjną, a także wykreślenia z niej. Ponadto, decyzję w sprawie wykreślenia z listy Minister może wydać również na uzasadniony wniosek osoby lub podmiotu wpisanych na listę. Lista osób i podmiotów, wobec których są stosowane środki ograniczające jest publikowana, oraz na bieżąco aktualizowana, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw wewnętrznych [2] . W Biuletynie Informacji Publicznej są udostępniane również decyzje [3] będące m.in. podstawą wpisu na listę sankcyjną, odmowy uwzględnienia wniosku o usunięcie z listy lub wykreślenia z niej. Przedmiotowe decyzje podlegają zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Odnosząc się do sprawy Spółki Cryogas M&T Poland Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie uprzejmie informuję, że 21 lipca 2023 r. Minister, na wniosek Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, wydał decyzję nr DPP-TPZ.0272.97.2023(2), na mocy której: Wpisał Spółkę na listę sankcyjną; Zastosował wobec ww. podmiotu: zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych w rozumieniu rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających [4] , będących własnością, pozostających w posiadaniu, pozostających w faktycznym władaniu lub pod kontrolą podmiotu, o którym mowa w pkt 1, w zakresie środków finansowych zgromadzonych na rachunkach bankowych należących do podmiotu, o którym mowa w pkt 1; zakaz świadomego i umyślnego udziału w działaniach, których celem lub skutkiem jest ominięcie środków wskazanych w lit. a; wykluczenie z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursu prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych [5] . Pismem z 25 lipca 2023 r. Spółka skierowała do Ministra wniosek o wykreślenie jej z listy sankcyjnej. W wyniku analizy przedstawionej argumentacji Minister uznał, że nie ustały ustawowe przesłanki stanowiące podstawę wpisania Spółki na listę. W związku z powyższym 11 sierpnia 2023 r. wydał decyzję nr DPP-TPZ.0272.97.2023(13), w której odmówił uwzględnienia powyższego wniosku. W uzasadnieniu decyzji Minister odniósł się do przedstawionych przez Spółkę informacji i dokumentów dotyczących zmian jej struktury własnościowej. Korzystając ze swoich ustawowych uprawnień Cryogas M&T Poland Spółka Akcyjna, za pośrednictwem Ministra, wniosła skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na obie wydane decyzje (z 21 lipca 2023 r. oraz z 11 sierpnia 2023 r.). Minister, stosownie do dyspozycji art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [6] , dochowując wszelkich terminów, przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przedmiotowe skargi, wraz z odpowiedzią na nie, oraz z kompletnymi aktami sprawy. Według stanu na 15 stycznia 2024 r. sprawa pozostaje w toku. Niezależnie od powyższego należy wskazać, że zastosowanie wobec Cryogas M&T Poland Spółka Akcyjna środków ograniczających wynikających z decyzji wydanej 21 lipca 2023 r. nie powoduje konieczności zaprzestania przez Spółkę prowadzenia działalności gospodarczej. Ponadto, Spółka może również wystąpić do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z wnioskiem o zastosowanie przewidzianych w rozporządzeniu 269/2014 odstępstw, m.in. wyrażonych w art. 4 ust. 1 lub art. 6 ust. 1 ww. rozporządzenia, na podstawie których jest możliwe zwolnienie określonych zamrożonych środków finansowych lub zasobów gospodarczych, bądź też udostępnienie określonych środków finansowych lub zasobów gospodarczych, w odniesieniu do osób i podmiotów objętych środkami ograniczającymi. Z informacji przekazanych przez Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu wynika, że Cryogas M&T Poland Spółka Akcyjna skorzystała z takiej możliwości. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2023 r. poz. 1497, z późn. zm., dalej ustawa [2] https://www.gov.pl/web/mswia/lista-osob-i-podmiotow-objetych-sankcjami [3] https://www.gov.pl/web/mswia/decyzje-ministra-swia-w-sprawie-wpisu-na-liste-sankcyjna [4] Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 6, z późn. zm., dalej rozporządzenie 269/2014 [5] Dz. U. z 2023 r. poz. 1605, z późn. zm. [6] Dz. U z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.