Interpelacja w sprawie ustalenia na jakim etapie są w TSUE polskie skargi dotyczące pakietu "Gotowi na 55"
Interpelacja nr 7662
do ministra ds. Unii Europejskiej
w sprawie ustalenia na jakim etapie są w TSUE polskie skargi dotyczące pakietu "Gotowi na 55"
Zgłaszający: Maciej Małecki
Data wpływu: 28-01-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w 2023 r. Polska wniosła do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej skargi o stwierdzenie nieważności aktów prawnych składających się na pakiet „Gotowi na 55“ (Fit for 55). Rząd Prawa i Sprawiedliwości podważył niewłaściwy tryb przyjęcia aktów prawnych, polegający na przyjęciu złej podstawy prawnej w trakcie procedowania tych szkodliwych dla Polski regulacji.
W ocenie polskiego rządu przy przyjmowaniu tych aktów prawnych powinna zostać zastosowana procedura jednomyślności z prawem weta, gdyż każdy z wymienionych niżej dokumentów wpływał na miks energetyczny państw członkowskich. Tymczasem Komisja Europejska wybrała głosowanie większością, co spowodowało pozbawienie Polski prawa weta i zastosowanie przyspieszonej ścieżki legislacyjnej dla przyjęcia pomysłów Fransa Timmermansa forsowanych w poniższych regulacjach. Dodatkowo poniższe akty prawne w uzasadnieniu legislacji nie wskazywały na wpływ społeczno-gospodarczy, a jedynie wpływ na klimat, podczas gdy każda z tych regulacji znacząco wpływa na obywateli Unii Europejskiej, między innymi poprzez zwiększenie kosztów stałych; wpływa również na gospodarki poszczególnych państw, co również nie zostało wskazane w uzasadnieniach, a powinno się w nich znaleźć:
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/839 z dnia 19 kwietnia 2023 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2018/841 w odniesieniu do zakresu stosowania, uproszczenia przepisów dotyczących sprawozdawczości i zgodności oraz określenia celów państw członkowskich na 2030 r., a także zmiany rozporządzenia (UE) 2018/1999 w odniesieniu do poprawy monitorowania, sprawozdawczości, śledzenia postępów i przeglądu (skarga wniesiona w dniu 14 lipca 2023 r.; sprawa C-442/23),
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/851 z dnia 19 kwietnia 2023 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2019/631 w odniesieniu do wzmocnienia norm emisji CO 2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych zgodnie z ambitniejszymi celami klimatycznymi Unii (skarga wniesiona w dniu 17 lipca 2023 r.; sprawa C-444/23),
decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/852 z dnia 19 kwietnia 2023 r. w sprawie zmiany decyzji (UE) 2015/1814 w odniesieniu do liczby uprawnień, które mają zostać umieszczone w rezerwie stabilności rynkowej na potrzeby unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych do 2030 r. (skarga wniesiona w dniu 17 lipca 2023 r.; sprawa C-445/23),
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/857 z dnia 19 kwietnia 2023 r. zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/842 w sprawie wiążących rocznych redukcji emisji gazów cieplarnianych przez państwa członkowskie od 2021 r. do 2030 r. przyczyniających się do działań na rzecz klimatu w celu wywiązania się z zobowiązań wynikających z porozumienia paryskiego oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/1999 (skarga wniesiona w dniu 18 lipca 2023 r.; sprawa C-451/23),
dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/959 z dnia 10 maja 2023 r. zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz decyzję (UE)2015/1814 w sprawie ustanowienia i funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej dla unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (skarga wniesiona w dniu 8 sierpnia 2023 r.; sprawa C-505/23),
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/956 z dnia 10 maja 2023 r. ustanawiające mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO 2 (skarga wniesiona w dniu 8 sierpnia 2023 r.; sprawa C-512/23),
dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1791 z dnia 13 września 2023 r. w sprawie efektywności energetycznej oraz zmieniająca rozporządzenie (UE) 2023/955 (skarga wniesiona w dniu 14 grudnia 2023 r.; sprawa C-771/23).
Dlatego proszę Pana Ministra o udzielenie precyzyjnej informacji na następujące pytania:
1. Na jakim etapie są powyższe postępowania (proszę o wskazanie odpowiedzi dla każdego z powyższych siedmiu regulacji)? Jeżeli Polska wycofała skargę/skargi, proszę o szczegółowe uzasadnienie i podanie daty wycofania.
2. Czy Polska od grudnia 2023 r. do dzisiaj wniosła inne skargi do TSUE? Jeśli tak, proszę o wykaz tych spraw, ze szczególnym uwzględnieniem pozostałych dokumentów z pakietu Fit for 55.
3. Czy, a jeśli tak, jakie inne działania podjęła Polska, by unieważnić regulacje z pakietu Fit for 55?
Odpowiedź Minister Adam Szłapka
13.02.2025
Odpowiedź na interpelację w sprawie ustalenia na jakim etapie są w TSUE polskie skargi dotyczące pakietu "Gotowi na 55"
Odpowiedź na interpelację nr 7662
w sprawie ustalenia na jakim etapie są w TSUE polskie skargi dotyczące pakietu "Gotowi na 55"
Odpowiadający: minister ds. Unii Europejskiej Adam Szłapka
Warszawa, 13-02-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 7662 Pana Posła Macieja Małeckiego uprzejmie informuję, że we wszystkich sprawach dotyczących pakietu „Gotowi na 55” zakończony został etap pisemny postępowania. Terminy ewentualnych rozpraw nie zostały dotychczas wyznaczone. Żadna ze skarg nie została wycofana.
Z poważaniem
Adam Szłapka