Interpelacja w sprawie powodów pogorszenia w 2024 r. bezpieczeństwa w ruchu drogowym
Interpelacja nr 7509
do ministra infrastruktury, ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie powodów pogorszenia w 2024 r. bezpieczeństwa w ruchu drogowym
Zgłaszający: Rafał Weber, Andrzej Adamczyk, Tadeusz Chrzan, Paweł Hreniak, Łukasz Kmita, Piotr Król, Mariusz Krystian, Anna Milczanowska, Jerzy Polaczek, Artur Szałabawka, Robert Warwas, Agata Wojtyszek
Data wpływu: 20-01-2025
Posiadając wstępne dane statystyczne za rok 2024, można stwierdzić, że w minionym roku nastąpiło pogorszenie bezpieczeństwa drogowego w Polsce. Większa liczba wypadków drogowych, rannych, kolizji oraz wstępnie większa liczba zabitych w porównaniu do roku 2023 to smutna rzeczywistość. Tym samym został zatrzymany pozytywny trend, z którym mieliśmy do czynienia w ostatnich latach, gdzie rok do roku statystyki były coraz lepsze. Z roku na rok spadała liczba wypadków, rannych i zabitych. Pozytywna tendencja była wynikiem konsekwentnej pracy rządu Prawa i Sprawiedliwości, który założył i realizował ambitne plany poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Działania rządu Prawa i Sprawiedliwości oparte były na trzech filarach: inwestycje, dobre prawo i edukacja. Inwestycje to budowa dróg szybkiego ruchu, obwodnic, modernizacja istniejących krajówek, ale też ogromne wsparcie samorządów. To poprzez takie programy, jak Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg czy Rządowy Fundusz Polski Ład nastąpiła poprawa jakości dziesiątek tysięcy kilometrów dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich. Rząd Prawa i Sprawiedliwości inicjował też wiele akcji edukacyjnych promujących odpowiednie zachowania na drogach. Tworzyliśmy również rozsądne przepisy prawa dostosowane do zmieniającej się rzeczywistości. Na skutek tych działań w 2023 r. Polska otrzymała nagrodę za największą poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym na przestrzeni ostatnich lat wśród wszystkich z państw UE. Drogowy Oskar jest wynikiem podjętego wysiłku i maksymalnego zaangażowania. Potrzebna jest jednak dalsza odwaga i konsekwencja w działaniu.
Dane roku 2024 pokazują jednak zatrzymanie pozytywnego trendu w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego. To oznacza, że nie było już takiej aktywności rządu i instytucji rządowych w tym temacie jak w ostatnich latach. W poprzednim roku nie przeprowadzono przez Sejm RP i Senat RP żadnej inicjatywy legislacyjnej, nie podjęto żadnej wielkiej i powszechnej akcji promującej bezpieczeństwo ruchu drogowego, nie stworzono żadnego nowego programu wsparcia samorządów w poprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Wyrażamy głębokie zaniepokojenie takim stanem rzeczy. Jako posłowie Komisji Infrastruktury, występując w imieniu użytkowników infrastruktury transportowej, od obecnego rządu oczekujemy podjęcia działań, które w bieżącym roku doprowadzą do poprawy bezpieczeństwa drogowego.
Z powyższych powodów oczekujemy od Pana Ministra odpowiedzi na pytanie:
Jakie są powody pogorszenia stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym w Polsce w 2024 roku?
Wnosimy o przekazanie szczegółowych danych za rok 2024 o liczbie wypadków drogowych w podziale na: zabitych, rannych i kolizje, oraz w podziale na poszczególne województwa. Prosimy także o przekazanie danych o wypadkach drogowych uporządkowanych wg rodzaju pojazdu, jakim poruszał się sprawca, wg rodzaju wypadków drogowych, wg użytkownika drogi, liczby wypadków z udziałem pieszych oraz wskazanie przyczyn wypadków spowodowanych przez pieszych, rowerzystów i motocyklistów.
Dodatkowo prosimy o przekazanie informacji o liczbie osób nietrzeźwych wykrytych przez Policję, a prowadzących pojazdy, i osób nietrzeźwych wskazanych jako sprawcy wypadków drogowych.
Odpowiedź Sekretarz stanu Czesław Mroczek
19.02.2025
Odpowiedź na interpelację w sprawie powodów pogorszenia w 2024 r. bezpieczeństwa w ruchu drogowym
Odpowiedź na interpelację nr 7509
w sprawie powodów pogorszenia w 2024 r. bezpieczeństwa w ruchu drogowym
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 19-02-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 7509 pana posła Rafała Webera oraz grupy posłów [1] w sprawie powodów pogorszenia w 2024 r. bezpieczeństwa w ruchu drogowym , na podstawie stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam, co następuje.
Na wstępie pragnę przekazać, że analiza dostępnych danych statystycznych dotyczących bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce w latach 2023-2024 wskazuje na pozytywne trendy poprawy stanu bezpieczeństwa na drogach.
Do najistotniejszych zalicza się spadek liczby wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym. W 2024 r. miało miejsce 1 718 ww. zdarzeń, w których zginęły 1 892 osoby. W porównaniu z 2023 r. liczba wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym zmniejszyła się o 14 zdarzeń oraz liczba ofiar śmiertelnych o 1.
Najwięcej wypadków ze skutkiem śmiertelnym w 2024 r. miało miejsce na drogach powiatowych – 517 zdarzeń, w których zginęła największa liczba ofiar – 559 osób. W porównaniu do 2023 r. nastąpił spadek liczby wypadków na tej kategorii dróg o 39 zdarzeń oraz o 34 spadła liczba ofiar (w 2023 r. liczba ofiar wyniosła 593). Mniej osób zginęło również w wypadkach, do których doszło na drogach wojewódzkich i krajowych.
Zmniejszyła się także liczba ofiar wśród pieszych – z 457 do 426 – oraz osób będących pasażerami – z 336 do 331.
Stan bezpieczeństwa na polskich drogach, pomimo podejmowania wielu przedsięwzięć w zakresie dyscyplinowania kierowców, zwalczania piractwa drogowego i poprawy infrastruktury drogowej, wymaga podejmowania nowych działań zmierzających do wdrożenia skutecznych rozwiązań prawnych.
Jedną z powyższych inicjatyw było powołanie zespołu roboczego, w skład którego weszli przedstawiciele Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz eksperci Prokuratury Krajowej, Komendy Głównej Policji, Inspekcji Transportu Drogowego i Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. Efektem prac wskazanego zespołu jest przygotowanie propozycji zmian przepisów prawa w postaci projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z poprawą bezpieczeństwa ruchu drogowego, który 20 stycznia 2025 r. został ujęty w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod numerem UD185.
Przedmiotowe propozycje zmian obejmują m.in.:
- dodanie w ustawie – Kodeks karny [2] nowego przestępstwa polegającego na organizowaniu lub uczestniczeniu w nielegalnych wyścigach albo na prowadzeniu pojazdu w sposób rażąco naruszający zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym;
- dodanie w ustawie – Kodeks wykroczeń [3] nowego wykroczenia sankcjonującego zachowanie polegające na celowym wprowadzeniu pojazdu w poślizg (tzw. drift) lub doprowadzenia do utraty styczności z nawierzchnią chociażby jednego z kół pojazdu (jazda na jednym kole);
- surowszą odpowiedzialność za niestosowanie się do zakazu prowadzenia pojazdu (art. 244 Kodeksu karnego) poprzez:
dożywotni zakaz prowadzenia pojazdów,
podwyższoną odpowiedzialność za spowodowanie wypadku ze skutkiem śmiertelnym lub z ciężkim uszczerbkiem na zdrowiu (kara pozbawienia wolności od 1 do 10 lat),
możliwość orzeczenia przepadku pojazdu,
podwyższenie dolnej granicy świadczenia pieniężnego z 5 000 zł do 10 000 zł (maksymalnie do 60 000 zł);
- ograniczenie możliwości redukcji punktów na szkoleniu (którego odbycie spowoduje zmniejszenie liczby punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego) do określonych kategorii naruszeń przepisów ruchu drogowego.
Jednocześnie w załączeniu przedstawiam zestawienia tabelaryczne w zakresie danych wnioskowanych przez państwa posłów w niniejszej interpelacji.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] pana Andrzeja Adamczyka, pana Tadeusza Chrzana, pana Pawła Hreniaka, pana Łukasza Kmity, pana Piotra Króla, pana Mariusza Krystiana, pani Anny Milczanowskiej, pana Jerzego Polaczka, pana Artura Szałabawki, pana Roberta Warwasa, pani Agaty Wojtyszek
[2] ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. 2024 poz. 17 z późn. zm.)
[3] ustawa z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U. 2023 poz. 2119 z późn. zm.)
Załączniki załącznik do int. 7509.pdf