Interpelacja w sprawie inwestycji podejmowanych w obrębie okręgu wyborczego nr 15

Interpelacja w sprawie inwestycji podejmowanych w obrębie okręgu wyborczego nr 15 Interpelacja nr 7254 do ministra edukacji, ministra funduszy i polityki regionalnej, ministra klimatu i środowiska, ministra kultury i dziedzictwa narodowego, ministra przemysłu, ministra zdrowia, ministra ds. równości w sprawie inwestycji podejmowanych w obrębie okręgu wyborczego nr 15 Zgłaszający: Norbert Jakub Kaczmarczyk Data wpływu: 04-01-2025 Szanowna Pani Minister, działając na podstawie uprawnień wynikających z ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zwracam się do Pani Minister w sprawie inwestycji podejmowanych przez Pani resort w obrębie okręgu wyborczego nr 15. W mediach raz po raz pojawiają się informacje wskazujące na trudny okres dla polskiej gospodarki i samorządów. Według wielu relacji zawieszone miały zostać różne programy inwestycyjne realizowane przez gminy, powiaty, miasta i województwa w Polsce. Wszelkie realizowane przez ostatnie lata programy tego typu bezpośrednio przyczyniały się do rozwoju lokalnych społeczności, które bardzo często długo czekały na inwestycje, które realnie przyczyniły się do poprawy jakości życia obywateli. W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z wnioskiem o odpowiedź na poniższe pytania: 1. Jakie inwestycje w okręgu wyborczym nr 15 zostały zrealizowane ze środków nadzorowanych przez Pani resort w całym roku 2023? Proszę o podanie nazwy inwestycji/zadania, wartości dofinansowania dla poszczególnych części okręgu, tj. obszaru miasta na prawach powiatu Tarnowa oraz powiatów bocheńskiego, brzeskiego, dąbrowskiego, proszowickiego, tarnowskiego i wielickiego wraz z gminami wchodzącymi w skład ww. powiatów. 2. Jakie inwestycje w okręgu wyborczym nr 15 zostały zrealizowane ze środków nadzorowanych przez Pani resort w całym roku 2024? Proszę o podanie nazwy inwestycji/zadania, wartości dofinansowania dla poszczególnych części okręgu, tj. obszaru miasta na prawach powiatu Tarnowa oraz powiatów bocheńskiego, brzeskiego, dąbrowskiego, proszowickiego, tarnowskiego i wielickiego wraz z gminami wchodzącymi w skład ww. powiatów. Z poważaniem Norbert Kaczmarczyk Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie inwestycji podejmowanych w obrębie okręgu wyborczego nr 15 Odpowiedź na interpelację nr 7254 w sprawie inwestycji podejmowanych w obrębie okręgu wyborczego nr 15 Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanna Mucha Warszawa, 17-01-2025 Szanowny Panie Pośle, odpowiadając na interpelację w sprawie Inwestycji podejmowanych w obrębie okręgu wyborczego nr 15 zrealizowanych ze środków Ministerstwa Edukacji Narodowej w całym roku 2023 i 2024, dla poszczególnych części okręgu, tj. obszaru miasta na prawach powiatu Tarnowa oraz powiatów bocheńskiego, brzeskiego, dąbrowskiego, proszowickiego, tarnowskiego i wielickiego wraz z gminami wchodzącymi w skład ww. powiatów, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji. Zgodnie z przepisami art. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe [1] , organ prowadzący szkołę lub placówkę odpowiada za jej działalność. Do zadań organu prowadzącego szkołę lub placówkę należy w szczególności zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki oraz wykonywanie remontów obiektów szkolnych i zadań inwestycyjnych w tym zakresie. Jednostka samorządu terytorialnego jest zobowiązana do finansowania (dotowania) szkół zgodnie z zasadami przyjętymi w ww. ustawie Prawo oświatowe, natomiast – zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych [2] , – środki niezbędne na realizację zadań oświatowych zagwarantowane są w dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Dodatkowe środki, o które co roku jednostki samorządu terytorialnego mogą się ubiegać m.in. w celu realizacji zadań inwestycyjnych (w tym oświatowych), zaplanowane są w rezerwach budżetu państwa – ogólnej i celowej. Podziału rezerwy celowej, ujętej w ustawie budżetowej na rok budżetowy w poz. 45 pn. środki na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z właściwymi ministrami oraz wojewodami. Wnioski o pozyskanie środków finansowych w ramach podziału rezerwy ogólnej budżetu państwa są przedkładane przez właściwego dysponenta części budżetowej Prezesowi Rady Ministrów , za pośrednictwem Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Poniżej przestawiam jednostki samorządu terytorialnego z okręgu wyborczego nr 15 tj. obszaru miasta na prawach powiatu Tarnowa oraz powiatów bocheńskiego, brzeskiego, dąbrowskiego, proszowickiego, tarnowskiego i wielickiego wraz z gminami wchodzącymi w skład ww. powiatów, które otrzymały środki z ww. rezerwy ogólnej lub celowej na inwestycje w zakresie oświaty. Rezerwa ogólna budżetu państwa na rok 2023: L. p. Dysponent wnioskujący Beneficjent – jednostka samorządu terytorialnego Zadanie Kwota dotacji z budżetu państwa (w zł) 1. Wojewoda Małopolski Gmina Tarnów Przebudowa i rozbudowa szkoły podstawowej o halę sportową i segment dydaktyczny w miejscowości Wola Rzędzińska 1.515.000 2. Wojewoda Małopolski Gmina Bochnia Budowa Sali Gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Brzeźnicy 801.035 3. Wojewoda Małopolski Gmina Trzciana Rozbudowa i Przebudowa budynku Publicznej Szkoły Podstawowej w Łąkcie Dolnej w związku z budową Sali gimnastycznej 1.719.809 Rezerwa celowa budżetu państwa nr 45 na rok 2023: L. p . Dysponent wnioskujący Beneficjent – jednostka samorządu terytorialnego Zadanie Kwota dotacji z budżetu państwa (w zł) 1. Wojewoda Małopolski Gmina Ciężkowice Wymiana instalacji CO z montażem kotła gazowego w budynku Szkoły Podstawowej na działce nr 223 w miejscowości Kąśna Dolna Gmina Ciężkowice 293.022 Rezerwa celowa budżetu państwa nr 45 na rok 2024: L. p . Dysponent wnioskujący Beneficjent – jednostka samorządu terytorialnego Zadanie Kwota dotacji z budżetu państwa (w zł) 1. Wojewoda Małopolski Gmina Kłaj Roboty budowlane w zakresie budynku Szkoły Podstawowej im. Ks. Jerzego Popiełuszki w Brzeziu poprawiające parametry użytkowe i techniczne obiektu 344.779 Ponadto, jednostki samorządu terytorialnego mogły starać się o pozyskanie dodatkowego dofinansowania w programie inwestycyjnym ustanowionym Komunikatem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 18 maja 2023 r. pod nazwą „Inwestycje w oświacie – wsparcie trwających inwestycji realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego prowadzące jednostki systemu oświaty”, zwanym dalej „programem”, na podstawie art. 90x ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty [3] . Termin naborów wniosków trwał od dnia 18 maja 2023 r. do dnia 30 czerwca 2023 r. Celem programu był rozwój zaplecza infrastrukturalnego jednostek systemu oświaty, o których mowa w art. 2 ustawy – Prawo oświatowe, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego. W ramach programu zostały udzielone dotacje celowej na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji związanej z: 1) budową obiektu; 2) dostosowaniem obiektu; 3) zakupem wyposażenia. W ramach ww. programu w latach 2023 – 2024 w okręgu wyborczym nr 15, przyznano wsparcie finansowe dla inwestycji tj.: Dotacje przyznane na rok 2023: L.p. Beneficjent – Jednostka samorządu terytorialnego Rodzaj Zadania Nazwa oferty Kwota przyznanej dotacji celowej (w zł) Gmina Tarnów Zakup wyposażenia Zakup wyposażenia do rozbudowanej części Szkoły Podstawowej nr 1 w Woli Rzędzińskiej 250.000,00 Gmina Łapanów Zakup wyposażenia Zakup niezbędnego wyposażenia dla Szkoły Podstawowej im. św. Jana Kantego w Łapanowie 50.000,00 Dotacje przyznane na rok 2024: L.p. Beneficjent – Jednostka samorządu terytorialnego Rodzaj Zadania Nazwa oferty Kwota przyznanej dotacji celowej (w zł) Gmina Rzepiennik Strzyżewski Budowa obiektów Przebudowa i rozbudowa istniejącego budynku szkoły w miejscowości Olszyny, Gmina Rzepiennik Strzyżewski o windę dla osób niepełnoprawnych 100 000,00 Warto podkreślić, iż ówczesny Minister Edukacji i Nauki p. Przemysław Czarnek w roku 2023 rozdysponował środki finansowe przeznaczone na programy inwestycyjne w oświacie na lata 2023 i 2024. Tak przyjęte przez niego rozwiązanie sprawiło, że mimo olbrzymich potrzeb, obecna Minister Edukacji nie miała możliwości uruchomienia w roku 2024 jakiegokolwiek programu dotacyjnego w tym obszarze. Środki będące w budżecie MEN w wysokości 50 mln. były bowiem dedykowane podmiotom, z którymi ówczesny Min. P. Czarnek zawarł umowy jeszcze w 2023 r. Co więcej, brak zaplanowania przez niego w budżecie państwa na 2024 r. środków na ustanowienie nowego programu a jedynie środków na programy już trwające, skutkowało tym, iż Minister Finansów wyznaczył dla Ministra Edukacji limit wydatków w ustawie budżetowej na 2025 r. na tym samym, niskim poziomie. Natomiast, w odniesieniu do nowych programów dotacyjnych ustanowionych przez Ministra Edukacji wszelkie informacje dotyczące naboru wniosków oraz zasad programu zostaną zamieszczone na stronie internetowej MEN. Jednocześnie pragnę nadmienić, iż zgodnie z zapisem art. 45 ust. 2 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego [4] „ Dotacja, o której mowa w ust. 1 pkt 1, może być udzielona do wysokości 50 % planowanych wydatków jednostki samorządu terytorialnego na realizację danego zadania, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.” Następnie w myśl zapisów ust. 3 ww. ustawy „ Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego, która otrzymała dotację, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie przeznaczyła w danym roku budżetowym na realizację zadania objętego dofinansowaniem środków własnych w wysokości co najmniej 50 % planowanych wydatków na jego realizację, jest obowiązana zwrócić kwotę dotacji w wysokości ustalonej jako różnica między kwotą otrzymanej dotacji a wysokością wydatków poniesionych ze środków własnych.” Przyznanie, rozliczenie i zwrot dotacji następuje na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych. [5] Z poważaniem Z upoważnienia Ministra Edukacji Joanna Mucha Sekretarz Stanu [1] Dz. U. z 2024 r. poz. 737 [2] Dz. U. z 2024 r. poz. 754 [3] Dz. U. z 2022 r. poz. 2230 [4] Dz. U. z 2024 r., poz. 1572, [5] Dz. U. z 2024 r., poz. 1530.