Interpelacja w sprawie uczniów realizujących obowiązek szkolny za pośrednictwem tzw. edukacji domowej

Interpelacja w sprawie uczniów realizujących obowiązek szkolny za pośrednictwem tzw. edukacji domowej Interpelacja nr 7035 do ministra edukacji w sprawie uczniów realizujących obowiązek szkolny za pośrednictwem tzw. edukacji domowej Zgłaszający: Kinga Gajewska, Marta Golbik Data wpływu: 17-12-2024 Jak wykazano w raporcie krakowskiej Fundacji Edukacji Domowej, na przestrzeni ostatnich lat obserwuje się rosnące zainteresowania realizowaniem obowiązku szkolnego poza szkołą: między 2021 a 2023 rokiem liczba uczniów wzrosła ponad dwukrotnie z 19 947 do 42 329 osób. W styczniu 2024 r. było ich już 53 968. W przeciągu ostatnich miesięcy do mojego biura poselskiego przyszło kilku obywateli zainteresowanych zapowiedzią kontroli w jednej ze szkół prowadzących taką naukę. Na zakończenie każdego roku szkolnego uczniowie takich placówek mają pisemne i ustne egzaminy klasyfikacyjne. Na ich podstawie wystawiane są oceny na świadectwach. Minister edukacji poinformowała w połowie lipca, że kuratoria przyjrzą się wynikom egzaminów maturalnych w Szkole w Chmurze oraz temu, jak mają się one do ocen końcowych uczniów. Pani Minister zaznaczyła: „Mamy sygnały, że oceny końcowe były wyjątkowo wysokie i nie przekładają się na wyniki egzaminów maturalnych [1] “. Źródło: https://wydarzenia.interia.pl/tylko-w-interii/news-spor-o-edukacje-domowa-nauczyciel-przerazony-szkola-apeluje-,nId,7729333#utm_source=paste&utm_medium=paste&utm_campaign=safari. Co więcej, w przestrzeni medialnej pojawiają się doniesienia, iż do ministerstwa docierają zastrzeżenia od nauczycieli czy też rodziców dotyczące tego, jak organizowane są egzaminy końcowe [2] . Żródło: https://wydarzenia.interia.pl/tylko-w-interii/news-spor-o-edukacje-domowa-nauczyciel-przerazony-szkola-apeluje-,nId,7729333#utm_source=paste&utm_medium=paste&utm_campaign=safari. W związku z tym chciałam uprzejmie zapytać ministerstwo o kilka kwestii: Jaka liczba uczniów realizujących obowiązek szkolny za pośrednictwem tzw. edukacji domowej uczęszczała do oddziałów w placówkach mieszczących się poza rejonem ich zamieszkania w ostatnich 5 latach? Jaka liczba uczniów realizuje obowiązek szkolny za pośrednictwem tzw. edukacji domowej? Czy ministerstwo jest w posiadaniu danych lub opracowań ekspertów, uzasadniających potrzebę lub konieczność wprowadzenia nowelizacji przepisów w zakresie edukacji domowej? Jeżeli tak, proszę o ich przedstawienie Sejmowi. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie przedłożyć Sejmowi propozycję zmian w zakresie realizacji obowiązku szkolnego poza szkołą? Jakie są wyniki kontroli realizowanej przez kuratorów oświaty wyników egzaminów ósmoklasisty i maturalnych w Szkole w Chmurze?

Odpowiedź na interpelację w sprawie uczniów realizujących obowiązek szkolny za pośrednictwem tzw. edukacji domowej Odpowiedź na interpelację nr 7035 w sprawie uczniów realizujących obowiązek szkolny za pośrednictwem tzw. edukacji domowej Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Katarzyna Lubnauer Warszawa, 08-01-2025 Szanowne Panie Posłanki, w odniesieniu do podniesionych w interpelacji nr 7035 kwestii uczniów realizujących obowiązek szkolny za pośrednictwem tzw. edukacji domowej, proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień. Przepisy ustawy – Prawo oświatowe przewidujące możliwość realizacji obowiązku edukacyjnego (obowiązek szkolnego/nauki) poza szkołą to szczególne rozstrzygnięcie ustawodawcy, w którym obowiązki w zakresie kształcenia ucznia przejmują, w trybie indywidualnych decyzji, rodzice. Zgodnie z art. 37 ustawy – Prawo oświatowe [1] obowiązek szkolny/nauki poza szkołą (tzw. edukacja domowa) może być realizowany na podstawie decyzji dyrektora publicznej lub niepublicznej szkoły wydawanej na wniosek rodziców ucznia. Uczeń, któremu udzielono zgody na realizację obowiązku szkolnego/nauki poza szkołą nie kształci się poza systemem – jest on uczniem konkretnej szkoły (publicznej lub niepublicznej), figuruje w księdze uczniów danej szkoły oraz realizuje treści podstawy programowej przewidzianej na danym etapie edukacyjnym. Uczeń spełniający obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą, a także rodzic takiego ucznia, może korzystać ze wsparcia szkoły, której dyrektor wydał stosowne zezwolenie, obejmującego prawo uczestniczenia w tej szkole w zajęciach, o których mowa w art. 109 ust. 1 pkt 2, 3, 5-7 ustawy – Prawo oświatowe, tj. w dodatkowych zajęciach edukacyjnych, zajęciach rewalidacyjnych dla uczniów niepełnosprawnych, w zajęciach prowadzonych w ramach pomocy psychologiczno-pedagogicznej, w zajęciach rozwijających zainteresowania i uzdolnienia uczniów, w szczególności w celu kształtowania ich aktywności i kreatywności oraz w zajęciach z zakresu doradztwa zawodowego. Ponadto, uczeń objęty realizacją obowiązku szkolnego bądź obowiązku nauki ma zapewniony dostęp do podręczników, materiałów edukacyjnych i ćwiczeniowych oraz pomocy dydaktycznych służących realizacji podstawy programowej znajdujących się w zasobach szkoły – w porozumieniu z dyrektorem tej szkoły. Ma również prawo do udziału w konsultacjach umożliwiających przygotowanie do rocznych egzaminów klasyfikacyjnych [2] . Rodzice dziecka realizującego obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą są obowiązani zapewnić dziecku warunki nauki określone w zezwoleniu na realizację obowiązku szkolnego/obowiązku nauki w takiej formie [3] . Rodzic ponosi zatem odpowiedzialność za ciągłość i bezpieczeństwo procesu uczenia. Tak organizowana nauka nie może być przez rodzica subdelegowana na żadne platformy elektroniczne czy quasi szkoły. Nie jest to zatem ustanowienie odrębnej, równoległej czy konkurencyjnej ścieżki kształcenia. Realizacja obowiązku szkolnego poza szkołą nie oznacza również nauczania zdalnego. W odpowiedzi na poniższe pytania wyjaśniam nadto: Jaka liczba uczniów realizujących obowiązek szkolny za pośrednictwem tzw. edukacji domowej uczęszczała do oddziałów w placówkach mieszczących się poza rejonem ich zamieszkania w ostatnich 5 latach? W poniższej tabeli przekazuję liczbę uczniów szkół dla dzieci i młodzieży z wykazaną daną dziedzinową „spełnianie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki poza szkołą – nauczanie domowe“ w podziale na rok szkolny oraz o informację o tym, czy gmina, w której spełniają obowiązek szkolny jest tą samą gminą, w której mają wykazane miejsce zamieszkania w dniach 30 września w latach szkolnych 2020-2021 – 2024/2025, według stanu bazy danych SIO na dzień 23 grudnia 2024 r. 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 W innej gminie W tej samej gminie W innej gminie W tej samej gminie W innej gminie W tej samej gminie W innej gminie W tej samej gminie W innej gminie W tej samej gminie Liczba uczniów 11 446 7 819 14 244 7 974 20 803 11 686 36 827 15 704 44 054 13 872 W poniższej tabeli przekazuję liczbę uczniów szkół dla dzieci i młodzieży z wykazaną daną dziedzinową „spełnianie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki poza szkołą – nauczanie domowe“ w podziale na rok szkolny oraz o informację o tym, czy powiat, w który spełniają obowiązek szkolny jest tym samym powiatem, w którym mają wykazane miejsce zamieszkania w dniach 30 września w latach szkolnych 2020-2021 – 2024/2025, według stanu bazy danych SIO na dzień 23 grudnia 2024 r. 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 W innym powiecie W tym samym powiecie W innym powiecie W tym samym powiecie W innym powiecie W tym samym powiecie W innym powiecie W tym samym powiecie W innym powiecie W tym samym powiecie Liczba uczniów 10 390 8 875 13 091 9 127 19 552 12 937 35 611 16 920 43 026 14 900 Jaka liczba uczniów realizuje obowiązek szkolny za pośrednictwem tzw. edukacji domowej? W poniższej tabeli przedstawiona jest liczba uczniów z wykazaną daną dziedzinową „spełnianie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki poza szkołą – nauczanie domowe“ w szkołach dla dzieci i młodzieży w dniu 30 września 2024 r., według stanu bazy danych SIO na dzień 23 grudnia 2024 r. Typ podmiotu Liczba uczniów w edukacji domowej Szkoła podstawowa 25 311 Liceum ogólnokształcące 32 093 Technikum 418 Szkoła specjalna przysposabiająca do pracy 33 Branżowa szkoła I stopnia 71 Razem 57 926 Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Edukacji Narodowej nie prowadzi obecnie prac legislacyjnych w zakresie zmian przepisów dotyczących realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki poza szkołą. Resort na bieżąco analizuje obowiązujące przepisy prawa, starając się unowocześnić i przystosować rozwiązania systemowe do dynamicznie zmieniającej się sytuacji społeczno-ekonomicznej, również w odniesieniu do rozwiązań obowiązujących w innych krajach. Z poważaniem Z upoważnienia Ministra Edukacji Katarzyna Lubnauer Sekretarz Stanu [1] T. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 737 z późn. zm. [2] Art. 37 ust. 7 cyt. ustawy – Prawo oświatowe. [3] Art. 40 ust. 3 cyt. ustawy – Prawo oświatowe.