Interpelacja w sprawie opodatkowania samochodów hybrydowych
Interpelacja nr 6986
do ministra finansów
w sprawie opodatkowania samochodów hybrydowych
Zgłaszający: Janusz Kowalski
Data wpływu: 15-12-2024
Preferencyjne stawki akcyzy dla samochodów hybrydowych stanowią istotny temat w kontekście rozwoju rynku motoryzacyjnego w Polsce. Od czasu wprowadzenia tych preferencji w 2020 roku zmieniające się interpretacje przepisów wywołują kontrowersje i niepewność wśród podatników.
Stawki akcyzy dla pojazdów osobowych są zróżnicowane, a w przypadku hybryd są one zredukowane. Niższa stawka, wynosząca 9,3%, dotyczy samochodów hybrydowych z napędem spalinowo-elektrycznym, w którym energia elektryczna nie jest akumulowana z zewnętrznego źródła zasilania, przy pojemności silnika spalinowego między 2 a 3,5 litra. Jeszcze niższa stawka, 1,55%, ma zastosowanie do pojazdów z silnikami spalinowymi do 2 litrów.
W teorii obniżkami objęte miały być wszystkie hybrydy spełniające warunki homologacji. Jednak w 2022 roku nastąpiła zmiana w podejściu organów podatkowych. Fiskus zaostrzył interpretację, uznając, że preferencje nie dotyczą pojazdów o napędzie tzw. miękkiej hybrydy, w których silnik elektryczny wspiera jedynie napęd spalinowy i nie pozwala na samodzielne poruszanie się samochodu. Eksperci wskazują, że zmiana podejścia przez urzędy skarbowe następuje bez zmiany ustawy o podatku akcyzowym, co budzi wątpliwości prawne i prowadzi do licznych sporów podatkowych. Właściciele pojazdów będących miękkimi hybrydami często otrzymują wezwania do korekty rozliczeń i dopłaty akcyzy, co wiąże się z dodatkowymi kosztami. Niektóre z takich spraw trafiają do sądów administracyjnych, które często przyznają rację podatnikom. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w jednym z orzeczeń wskazał, że przepisy nie nakładają wymogu samodzielnej pracy silnika elektrycznego w hybrydzie, a ich wykładnia powinna uwzględniać współdziałanie obu jednostek napędowych. Zmiany interpretacji i wynikające z nich spory wskazują na potrzebę doprecyzowania przepisów i ujednolicenia zasad opodatkowania. Bez tego rynek motoryzacyjny w Polsce będzie narażony na dalsze konflikty i trudności, co może hamować rozwój technologii przyjaznych środowisku.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie kroki podjęło Ministerstwo Finansów, aby ujednolicić interpretację przepisów dotyczących opodatkowania samochodów hybrydowych, w świetle rozbieżnych stanowisk organów podatkowych i wyroków WSA?
2. Czy ministerstwo planuje zmiany w przepisach ustawy o podatku akcyzowym, które jasno określą zasady stosowania preferencyjnych stawek akcyzy dla samochodów hybrydowych, w tym miękkich hybryd?
3. Jakie stanowisko zajmuje ministerstwo wobec wyroków WSA w Warszawie (sygn. akt III SA/Wa 1147/24) oraz w Olsztynie (sygn. akt I SA/Ol 328/24), które potwierdzają możliwość stosowania preferencyjnej stawki akcyzy dla miękkich hybryd?
4. Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące skutków gospodarczych i środowiskowych zmiany stanowiska fiskusa w sprawie miękkich hybryd, szczególnie w kontekście wzrostu rejestracji takich pojazdów i ich znaczenia dla rynku motoryzacyjnego?
5. Czy ministerstwo zamierza podjąć działania w celu zweryfikowania zasadności wezwań do dopłaty akcyzy dla właścicieli miękkich hybryd, które zostały skierowane na podstawie zmienionych interpretacji przepisów?
Odpowiedź Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
7.01.2025
Treść odpowiedzi dostępna wyłącznie jako dokument PDF.