Interpelacja w sprawie składek ubezpieczeniowych OC dla strażaków

Interpelacja w sprawie składek ubezpieczeniowych OC dla strażaków Interpelacja nr 6979 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie składek ubezpieczeniowych OC dla strażaków Zgłaszający: Wioletta Maria Kulpa Data wpływu: 13-12-2024 Panie Ministrze! W odpowiedzi na apel Rady Powiatu w Płocku, wnoszę o podjęcie działań mających na celu wprowadzenie przepisów prawnych zapewniających zabezpieczenie strażaków kierowców pojazdów pożarniczych przed podwyższeniem składek ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w przypadku spowodowania kolizji lub wypadku podczas dojazdu na akcję, powrotu z niej lub działań ratowniczych. Zgodnie z ustawą z dnia 25 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, jednostkami ochrony przeciwpożarowej są: jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej, jednostki organizacyjne Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej, zakładowa straż pożarna, zakładowa służba ratownicza, gminna zawodowa straż pożarna, powiatowa (miejska) zawodowa straż pożarna, terenowa służba ratownicza, ochotnicza straż pożarna, związek ochotniczych straży pożarnych oraz inne jednostki ratownicze. Powyższy wniosek motywuję tym, że obecnie kierowcy pojazdów pożarniczych borykają się z wyraźnym wzrostem składek ubezpieczeń OC po spowodowanej kolizji lub wypadku podczas dojazdu na akcję lub powrotu z niej. Dzieje się tak z powodu pośpiechu i presji czasu związanego z akcją ratunkową. W takim wypadku podwyższenie składek dotyczy nie tylko pojazdu ratowniczego, ale również prywatnych samochodów strażaków kierowców. Są to koszty, które strażacy muszą ponosić z własnej kieszeni, pomimo udziału w akcji ratunkowej. W związku z powyższym niezbędne jest wprowadzenie takich przepisów prawa, które zabezpieczą strażaków kierowców na przyszłość przed wzrostem kosztów składek ubezpieczenia OC, w razie spowodowania kolizji lub wypadku podczas pełnienia służby. W trosce o zapewnienie efektywności pracy strażaków i kluczową rolę jednostek ochrony przeciwpożarowej w systemie bezpieczeństwa publicznego wnioskuję również o uwzględnienie w przepisach preferencyjnych warunków ubezpieczeń dla pojazdów pożarniczych, co zwiększy ich dostępność oraz zmniejszy koszt funkcjonowania jednostek. Składając powyższą interpelację kieruję pytanie: Czy jest możliwość zrealizowania przedstawionej propozycji skierowanej do dużej grupy strażaków OSP, tym samym czy jest możliwe dokonanie zmian w przepisach prawnych?

Odpowiedź na interpelację w sprawie składek ubezpieczeniowych OC dla strażaków Odpowiedź na interpelację nr 6979 w sprawie składek ubezpieczeniowych OC dla strażaków Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 24-01-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 6979 Pani Poseł Wioletty Marii Kulpy w sprawie składek ubezpieczeniowych OC dla strażaków , uprzejmie przedstawiam następujące informacje. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że pojazdy straży pożarnej, podobnie jak wszystkie inne pojazdy mechaniczne, podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej (OC). Obowiązek ubezpieczenia pojazdu wynika z przepisów ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych [1] . Dodatkowo warto zauważyć, że obowiązkowe ubezpieczenie OC przypisane jest do pojazdu i nie ma znaczenia, kto w momencie kolizji prowadził pojazd. Przepis art. 34 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych stanowi, że z ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych przysługuje odszkodowanie, jeżeli posiadacz lub kierujący pojazdem mechanicznym są obowiązani do odszkodowania za wyrządzoną w związku z ruchem ww. pojazdu szkodę, której następstwem jest śmierć, uszkodzenie ciała, rozstrój zdrowia bądź też utrata, zniszczenie lub uszkodzenie mienia. Natomiast stosownie do art. 35 ww. ustawy, ubezpieczeniem OC posiadaczy pojazdów mechanicznych jest objęta odpowiedzialność cywilna każdej osoby, która kierując pojazdem mechanicznym w okresie trwania odpowiedzialności ubezpieczeniowej, wyrządziła szkodę w związku z ruchem tego pojazdu. Na podstawie przywołanych przepisów prawa należy zatem wskazać, w szczególności w kontekście tematyki poruszonej w interpelacji, że nie ma znaczenia, kto kieruje pojazdem. Natomiast przy zgłoszeniu szkody z OC sprawcy, podawane są dane, takie jak: nr polisy sprawcy, nazwa zakładu ubezpieczeń, dane pojazdu, który prowadzony był przez sprawcę (marka, model, numer rejestracyjny) oraz dane sprawcy (imię, nazwisko, numer PESEL). Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny (UFG) rejestruje szkodę i korzystając z numeru rejestracyjnego pojazdu, przypisuje szkodę właścicielowi lub wszystkim właścicielom danego pojazdu. Podobnie jest w przypadku sprawcy, UFG przypisuje szkodę do jego numeru PESEL. Natomiast w sytuacji, gdy sprawca nie jest jednocześnie posiadaczem pojazdu, szkoda zostanie zarejestrowana u wszystkich posiadaczy i u sprawcy szkody. Sprawstwo szkody jest przypisane do numeru PESEL, więc gdy sprawca wypadku drogowego lub kolizji wyrazi chęć ubezpieczenia swojego pojazdu, podczas weryfikacji przebiegu ubezpieczenia w jego historii szkód, pojawi się wpis. Przedstawiając powyższe i odnosząc się zarazem do wniosku Pani Poseł, warto zauważyć, że przedmiotowe zagadnienie dotyczy wielu grup zawodowych i społecznych, w tym m.in. wszystkich służb podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji (Policji, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa), a także zespołów transportowych Państwowego Ratownictwa Medycznego, miejskiego transportu zbiorowego, transportu międzynarodowego i innych, a zatem wszystkich osób kierujących wszelkimi pojazdami służbowymi, zarówno w sektorze państwowym, jak i prywatnym. Każdy kto prowadzi jakikolwiek pojazd służbowy w przypadku, gdy stanie się sprawcą kolizji/wypadku, narażony jest na wzrost kosztów ubezpieczenia własnego pojazdu, ze względu na weryfikację historii szkód w UFG na podstawie numeru PESEL sprawcy zdarzenia. Z uwagi na fakt, że treść postulatu wyrażonego w niniejszej interpelacji ogranicza się do jednej grupy zawodowej, w opinii Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), powyższe mogłoby wskazywać na faworyzowanie wskazanej grupy, podczas gdy omawiane zagadnienia dotyczą wszystkich kierujących pojazdami służbowymi. Mając powyższe na uwadze, uprzejmie informuję, że zarówno w opinii MSWiA, jak i Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej, ewentualna zmiana obowiązujących w omawianym obszarze przepisów prawa wymagałaby szerokich konsultacji, w tym m.in. z Polskim Biurem Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, innymi organizacjami zrzeszającymi ubezpieczycieli oraz organem nadzorującym sektor ubezpieczeniowy w Polsce. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2023 r. poz. 2500, z późn. zm., dalej: „ustawa o ubezpieczeniach obowiązkowych”.