Interpelacja w sprawie przyznania myśliwym prawa do bezpłatnych badań lekarskich i ubezpieczeń w ramach realizacji zadań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej

Interpelacja w sprawie przyznania myśliwym prawa do bezpłatnych badań lekarskich i ubezpieczeń w ramach realizacji zadań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej Interpelacja nr 6969 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie przyznania myśliwym prawa do bezpłatnych badań lekarskich i ubezpieczeń w ramach realizacji zadań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej Zgłaszający: Franciszek Sterczewski Data wpływu: 13-12-2024 Szanowny Panie Ministrze, odpowiedzialne państwo nie bagatelizuje współczesnych zagrożeń, tylko z wyprzedzeniem planuje procedury i środki, które będą im zapobiegać lub walczyć z ich skutkami. W kontekście współczesnych zagrożeń potencjalnym konfliktem zbrojnym istotne jest zapewnienie sprawnego systemu zdolnego zareagować w momencie kryzysu. Takim instrumentem jest ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej. Ustawa ta jest jednym z kluczowych dokumentów prawnych, których celem jest zapewnienie bezpieczeństwa polskich obywateli i obywatelek. Określa m.in. zadania ochrony ludności w czasie pokoju i w czasie wojny, zasady funkcjonowania systemu wykrywania zagrożeń, ostrzegania, powiadamiania i alarmowania o zagrożeniach czy finansowanie ochrony ludności i obrony cywilnej. Zadania ochrony ludności są wykonywane przez organy i podmioty ochrony ludności, szczegółowo wymienione w ustawie (art. 9 i art. 17). Lista tych podmiotów jest długa, a należą do nich np. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, jednostki Państwowej Straży Pożarnej i ochotnicze straże pożarne, Państwowa Inspekcja Sanitarna, Inspekcja Transportu Drogowego, Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, Narodowy Fundusz Zdrowia, organizacje Polskiego Czerwonego Krzyża czy organizacje skautowe i harcerskie. Kontrowersje na tej liście budzi jednak obecność Polskiego Związku Łowieckiego – nie tylko ze względu na to, że myślistwo cieszy się w Polsce niepochlebną opinią jako niehumanitarna i nieekologiczna aktywność, promująca szkodliwe wzorce. Polski Związek Łowiecki jako jedyny podmiot ochrony ludności wymieniony w ustawie (art. 174 zmieniający ustawę z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie, w art. 32 i art. 34) otrzymał przywileje uzyskania bezpłatnych ubezpieczeń grupowych, OC i NNW, a także bezpłatnych badań lekarskich do stwierdzenia braku przeciwwskazań do prowadzenia działań ratowniczych. Wskazany przepis jest przejawem rażącej dyskryminacji i niesprawiedliwości legislacyjnej, budzącym obawy o stosowanie lobbingu przez środowisko myśliwych. Do podmiotów ochrony ludności poza wymienionymi wyżej należą także podmioty ratownictwa medycznego, ratownictwa górskiego, ratownictwa wodnego czy ratownictwa górniczego – i choć ich praca w czasie konfliktu zbrojnego, ze względu na ich specjalistyczne wyszkolenie, będzie krytycznie ważna dla bezpieczeństwa obywateli i obywatelek – nie otrzymali oni tych samych uprawnień co myśliwi. W związku z powyższym składam następujące pytania: 1. Jakie były powody i kryteria przyznania członkom Polskiego Związku Łowieckiego uprawnień wymienionych w art. 174 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej? 2. Czy do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wpłynęły pisma, wnioski lub inne dokumenty od PZŁ, które zawierałyby prośbę dotyczącą wprowadzenia takiego rozwiązania legislacyjnego? 3. Dlaczego tylko członkowie PZŁ mają zapewnione bezpłatne badania lekarskie, ubezpieczenia grupowe, OC i NNW w ramach realizacji zadań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej? 4. Czy planowane jest przyznanie powyższych uprawnień innym podmiotom ochrony ludności? 5. Jeśli nie, z jakich środków mają być finansowane badania lekarskie, ubezpieczenia grupowe, OC i NNW dla innych podmiotów ochrony cywilnej? Z poważaniem Franciszek Sterczewski

Odpowiedź na interpelację w sprawie przyznania myśliwym prawa do bezpłatnych badań lekarskich i ubezpieczeń w ramach realizacji zadań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej Odpowiedź na interpelację nr 6969 w sprawie przyznania myśliwym prawa do bezpłatnych badań lekarskich i ubezpieczeń w ramach realizacji zadań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 31-01-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 6969 Pana Posła Franciszka Sterczewskiego w sprawie przyznania myśliwym prawa do bezpłatnych badań lekarskich i ubezpieczeń w ramach realizacji zadań w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej , uprzejmie przedstawiam następujące informacje. W pierwszej kolejności warto wyjaśnić, że propozycja, na którą wskazuje Pan Poseł, była zgłoszona przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska w trakcie uzgodnień międzyresortowych i została wstępnie uwzględniona w kolejnej wersji projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Natomiast w toku dalszych prac legislacyjnych, przedmiotową propozycję przepisu prawa usunięto z tekstu ww. projektu ustawy. Odnosząc się do kolejnych pytań wyrażonych w wystąpieniu pragnę zwrócić uwagę, że ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej [1] nie przewiduje uprawnień takich jak: bezpłatne badania lekarskie, ubezpieczenia grupowe oraz ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej i od następstw nieszczęśliwych wypadków dla członków Polskiego Związku Łowieckiego. Natomiast w nawiązaniu do finansowania badań lekarskich, ubezpieczeń grupowych oraz ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej i od następstw nieszczęśliwych wypadków, uprzejmie informuję, że ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej nie określa przedmiotowej kwestii. Jedynie, zgodnie z art. 165 ust. 7 ww. ustawy, osobie powołanej do służby w obronie cywilnej, której świadczenia odszkodowawcze, o których mowa w art. 165 ust. 1 [2] , przysługują także z tytułu stosunku pracy, służby lub ubezpieczenia społecznego, przyznaje się jedno wybrane przez uprawnionego świadczenie. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. poz. 1907, z późn. zm. [2] Tj. jednorazowe odszkodowanie w razie doznania stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu, renta z tytułu całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy, odszkodowanie z tytułu szkody w mieniu.