Interpelacja w sprawie sytuacji pielęgniarek w Szpitalu Uniwersyteckim w Krakowie

Interpelacja w sprawie sytuacji pielęgniarek w Szpitalu Uniwersyteckim w Krakowie Interpelacja nr 6947 do ministra nauki w sprawie sytuacji pielęgniarek w Szpitalu Uniwersyteckim w Krakowie Zgłaszający: Marcelina Zawisza Data wpływu: 12-12-2024 Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgłosiły się pielęgniarki ze Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie. Wskazały, że w ostatnich dniach szpital, w przypadku co najmniej 10 osób, jednostronnie zdecydował wypłacać im wynagrodzenie z niższej grupy zaszeregowania wynikającej z ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych. Chodzi o degradację z grupy 5 do grupy 6. Jest to zaskakujące, ponieważ są to osoby posiadające wyższe wykształcenie i specjalizacje, co w ogóle wskazywałoby, że należy je zaszeregować do grupy 2 przewidzianej ww. ustawą. Przeszeregowanie zostało wykonane według pracowników bez żadnej informacji i porozumienia z nimi. Dodatkowo, pozbawiono pracownice dodatków związanych z wykonywanymi funkcjami - od 500 zł wzwyż. Przedstawicielki wskazują również, że z końcem października szpital zaczął przedstawiać pracownicom porozumienia zmieniające umowy, zgodnie z którymi osoby posiadające kwalifikacje do grupy 2 miały potwierdzić, że należą do grupy 5 - czego kilkaset osób z oczywistych względów nie zrobiło. Zaskutkowało to dla nich również odebraniem dodatków, czyli obniżką wynagrodzenia. Porozumienia były pracownikom przedstawiane w skandaliczny sposób - kilka minut na zapoznanie się i decyzję, brak możliwości otrzymania czy wykonania kopii przed podpisaniem. To działania niezgodne z prawem i zasadami współżycia społecznego. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytanie: Czy Pan Minister podejmie interwencję w wyżej opisanej sprawie u władz nadzorowanego przez siebie Uniwersytetu Jagiellońskiego, który jest podmiotem założycielskim Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie?

Odpowiedź na interpelację w sprawie sytuacji pielęgniarek w Szpitalu Uniwersyteckim w Krakowie Odpowiedź na interpelację nr 6947 w sprawie sytuacji pielęgniarek w Szpitalu Uniwersyteckim w Krakowie Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego Maria Mrówczyńska Warszawa, 07-01-2025 Szanowna Pani Posłanko, odnosząc się do kwestii sytuacji pielęgniarek w Szpitalu Uniwersyteckim w Krakowie, związanej ze wskazanymi w interpelacji rozstrzygnięciami podejmowanymi przez Dyrekcję Szpitala w zakresie grup zaszeregowania pielęgniarek, wynikających z ustawy z dnia 8 czerwca 2017 r. o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2139) oraz ich wynagrodzeń, pragnę uprzejmie wskazać, że Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Uniwersytecki w Krakowie, dalej „Szpital”, jest podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą, posiadającym osobowość prawną, działającym w szczególności na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2024 r. poz. 799), aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie przez ministra właściwego do spraw zdrowia, wpisu do właściwego rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą oraz statutu. Zakres nadzoru nad podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą wynika z ustawy o działalności leczniczej . Podmiot tworzący Szpital, którym jest Uniwersytet Jagielloński w Krakowie, sprawuje nadzór nad zgodnością działań podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą z przepisami prawa, statutem i regulaminem organizacyjnym oraz pod względem celowości, gospodarności i rzetelności. Działania uczelni jako podmiotu tworzącego w tym zakresie są podejmowane w ramach autonomii, w oparciu o podstawy prawne zawarte w ustawie o działalności leczniczej . Pragnę także zaznaczyć, że ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571), dalej „PSWN”, wyznacza pozycję prawną ministra w systemie szkolnictwa wyższego i nauki, a zarazem stanowi podstawę określonych kompetencji nadzorczych przysługujących ministrowi wobec podmiotów tego systemu, w tym uczelni. Przepis art. 9 ust. 5 PSWN wprowadza zasadę, zgodnie z którą organy władzy publicznej mogą podejmować rozstrzygnięcia dotyczące uczelni (wkraczać w jej działalność) tylko w przypadkach przewidzianych w ustawach. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa uczelnie są autonomiczne na zasadach określonych w ustawie. Nadzór Ministra Nauki nie jest nieograniczony i nie obejmuje całokształtu działalności uczelni. Ponadto Minister nie jest uprawniony do ingerowania w wewnętrzne procedury organizacji Szpitala lub w sprawy dotyczące zatrudnienia wynikające ze stosunków pracy w Szpitalu, w tym zmian grupy zawodowej określonej w załączniku do ww. ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych ; wyjaśnienia w przedmiocie stosowania przepisów tej ustawy, jak i ewentualne jej zmiany, pozostają w gestii Ministra Zdrowia. Jednocześnie należy podkreślić, że zgodnie z obowiązującymi przepisami kwestie związane z wykonywaniem czynności z zakresu prawa pracy względem pracowników Szpitala pozostają w zakresie odpowiedzialności dyrektora Szpitala. Dyrektor Szpitala jest jednoosobowym organem kierującym i zarządzającym Szpitalem, a do jego kompetencji należą sprawy niezastrzeżone przepisami szczególnymi dla innych organów. Zgodnie ze statutem Szpitala dyrektor jest przełożonym wszystkich pracowników Szpitala, samodzielnie podejmuje decyzje dotyczące Szpitala i ponosi za nie odpowiedzialność. Do obowiązków i uprawnień dyrektora Szpitala należy w szczególności organizowanie pracy Szpitala, należy te gospodarowanie środkami publicznymi, prowadzenie polityki personalnej szpitala, w tym nadzór nad wykonywaniem zadań, zatrudnianie i zwalnianie pracowników. Zaś o ważności czynności podjętych przez dyrektora Szpitala z zakresu spraw pracowniczych może rozstrzygać właściwy sąd pracy, natomiast instytucją upoważnioną do kontroli przestrzegania zasad prawa pracy jest Państwowa Inspekcja Pracy. Z wyrazami szacunku Z upoważnienia Ministra Nauki Maria Mrówczyńska Podsekretarz Stanu