Treść interpelacji
Interpelacja w sprawie blokowania dróg przez członków organizacji Ostatnie Pokolenie
Interpelacja nr 6651
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie blokowania dróg przez członków organizacji Ostatnie Pokolenie
Zgłaszający: Sebastian Kaleta, Dariusz Matecki, Michał Woś, Jan Kanthak, Mariusz Krystian
Data wpływu: 27-11-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnich miesiącach coraz częściej dochodzi do akcji protestacyjnych polegających na celowym blokowaniu pasów ruchu drogowego przez członków organizacji Ostatnie Pokolenie. Akcje te powodują poważne utrudnienia dla kierowców i pasażerów, wpływają na funkcjonowanie służb ratunkowych, transportu publicznego oraz gospodarki. W przestrzeni publicznej pojawia się coraz więcej pytań o skutki takich działań oraz o adekwatność reakcji służb państwowych wobec osób odpowiedzialnych za te incydenty.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Statystyka blokad ruchu drogowego
Ile przypadków blokad pasów ruchu drogowego przez aktywistów z organizacji Ostatnie Pokolenie odnotowano w Polsce w ciągu ostatnich dwóch lat (z podziałem na lata 2023 i 2024)?
Ile takich przypadków odnotowano w Warszawie? Proszę o wskazanie listy incydentów wraz z datami.
Wpływ blokad na bezpieczeństwo i funkcjonowanie transportu
Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji posiada dane dotyczące skutków tych blokad, w tym:
liczby zdarzeń drogowych (wypadków, kolizji) wynikających z tych działań,
liczby przypadków utrudnień w pracy służb ratunkowych,
szacunkowych strat ekonomicznych poniesionych przez przedsiębiorców i obywateli z powodu zatorów drogowych spowodowanych blokadami?
Jeśli nie, dlaczego takie analizy nie są prowadzone wobec intensyfikacji tego typu działań ze strony wskazanej organizacji?
Reakcja służb oraz środki zapobiegawcze
Jakie działania podejmują służby podległe ministerstwu (w szczególności Policja) w celu zapobiegania tego typu blokadom?
Ile osób zostało zatrzymanych w związku z udziałem w takich akcjach, a ile z nich poniosło odpowiedzialność karną lub administracyjną?
Jakie rodzaje kar były najczęściej stosowane wobec uczestników tych blokad (mandaty, grzywny, inne)?
Charakterystyka sprawców
Czy ministerstwo posiada dane dotyczące wieku osób biorących udział w tych akcjach? Jeśli tak, proszę o przedstawienie statystyki dotyczącej struktury wiekowej uczestników.
Analiza prewencyjna
Czy ministerstwo planuje podjęcie dodatkowych działań legislacyjnych lub operacyjnych w celu skuteczniejszego przeciwdziałania blokadom ruchu drogowego przez aktywistów?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź Sekretarz stanu Czesław Mroczek
28.01.2025
Odpowiedź na interpelację w sprawie blokowania dróg przez członków organizacji Ostatnie Pokolenie
Odpowiedź na interpelację nr 6651
w sprawie blokowania dróg przez członków organizacji Ostatnie Pokolenie
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 28-01-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 6651 Panów Posłów: Sebastiana Kalety, Dariusza Mateckiego, Michała Wosia, Jana Kanthaka i Mariusza Krystiana w sprawie blokowania dróg przez członków organizacji Ostatnie Pokolenie , m.in. na podstawie stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam co następuje.
Zgodnie z art. 57 Konstytucji RP, każdemu zapewnia się wolność organizowania pokojowych zgromadzeń i uczestniczenia w nich. Ograniczenie tej wolności może określać ustawa. Konstytucyjna wolność wyrażania swoich poglądów jest ograniczona przez konieczność stosowania się do obowiązującego porządku prawnego i nie może naruszać swobody innych obywateli, w szczególności poprzez zachowania wyczerpujące znamiona przestępstwa lub wykroczenia.
W przypadku naruszenia porządku prawnego przez uczestników ww. zgromadzeń funkcjonariusze Policji, stosownie do obowiązujących przepisów prawa, są zobowiązani podjąć działania służbowe.
Ustalono, że w 2023 r. w Polsce odnotowano 2 przypadki blokad pasów ruchu drogowego przez aktywistów organizacji Ostatnie Pokolenie. Przywołane zdarzenia miały miejsce w ramach protestu w Warszawie: 24 września 2023 r. przy ulicy Słomińskiego i 11 listopada 2023 r. na Rondzie de Gaulle´a.
Natomiast w 2024 r. w Polsce odnotowano 42 zdarzenia, stanowiące przedmiot niniejszej interpelacji, wszystkie miały miejsce w Warszawie, tj.:
3 marca 2024 r. ul. Jasna 5,
15 kwietnia 2024 r. Most Śląsko-Dąbrowski/Park Praski,
15 kwietnia 2024 r. Most Świętokrzyski,
16 kwietnia 2024 r. Rondo Starzyńskiego/Most Gdański,
16 kwietnia 2024 r. Most Poniatowskiego,
17 kwietnia 2024 r. Most Poniatowskiego,
17 kwietnia 2024 r. Most Poniatowskiego,
18 kwietnia 2024 r. ul. Modlińska – Kanał Żerański,
22 kwietnia 2024 r. ul. Marszałkowska/ul. Świętokrzyska,
26 kwietnia 2024 r. Al. Jerozolimskie 144c,
26 kwietnia 2024 r. ul. Marszałkowska 111,
26 kwietnia 2024 r. Most Świętokrzyski,
1 lipca 2024 r. ul. Wybrzeże Gdańskie,
2 lipca 2024 r. al. Solidarności 49,
4 lipca 2024 r. Dolina Służewiecka, w kierunku Piaseczna, na wysokości ul. Nowoursynowskiej,
7 lipca 2024 r. ul. Wołoska w kierunku dzielnicy Warszawa Ochota,
8 lipca 2024 r. ul. Czerniakowska 127,
11 lipca 2024 r. ul. Wał Miedzeszyński 724,
15 lipca 2024 r. Al. Jana Pawła II,
17 lipca 2024 r. Most Świętokrzyski,
18 lipca 2024 r. ul. Marszałkowska 87,
18 lipca 2024 r. ul. Marszałkowska 87,
28 lipca 2024 r. ul. Złota 59,
2 sierpnia 2024 r. ul. Siwca, przy Stadionie PGE Narodowy,
2 września 2024 r. ul. Świętokrzyska 34,
3 września 2024 r. ul. Piękna 28/34,
5 września 2024 r. Pl. Trzech Krzyży,
10 września 2024 r. ul. Prosta 28,
11 września 2024 r. ul. Marszałkowska 82,
13 września 2024 r. ul. Górnośląska/ul. Moszyńskiego,
25 listopada 2024 r. ul. Wybrzeże Kościuszkowskie 2,
26 listopada 2024 r. ul. Wybrzeże Kościuszkowskie,
27 listopada 2024 r. ul. Wybrzeże Gdańskie,
27 listopada 2024 r. ul. Wybrzeże Gdańskie,
27 listopada 2024 r. na Wisłostradzie na wysokości Mostu Gdańskiego,
29 listopada 2024 r. ul. Czerniakowska 50, w kierunku centrum Warszawy,
29 listopada 2024 r. ul. Marszałkowska 104/122,
1 grudnia 2024 r. ul. Wybrzeże Kościuszkowskie 31/33,
4 grudnia 2024 r. ul. Wybrzeże Kościuszkowskie 51,
5 grudnia 2024 r. ul. Solec 8,
8 grudnia 2024 r. ul. Czerniakowska 58, w kierunku ul. Bartyckiej,
9 grudnia 2024 r. ul. Wybrzeże Gdańskie.
Ponadto, odnotowano jeden przypadek utrudnienia działania służb ratunkowych, do którego doszło 11 września 2024 r.
W trakcie trwania ww. blokad, nie dokonano zatrzymań w związku z popełnionymi wykroczeniami. Jednocześnie informuję, że do 9 grudnia 2024 r. zainicjowano 382 czynności wyjaśniające w sprawach o wykroczenia, z czego:
w toku pozostają 232 postępowania,
do sądu skierowano 145 wniosków o ukaranie (w 73 przypadkach zapadły rozstrzygnięcia),
5 postępowań zakończono sporządzeniem wniosku o odstąpienie od skierowania wniosku o ukaranie do sądu z uwagi na fakt, że czynu nie popełniono.
W odniesieniu do 73 postępowań zapadły następujące prawomocne rozstrzygnięcia:
36 zakończono karą grzywny w wymiarze od 100-1500 zł,
34 zakończono karą nagany,
1 zakończono wyrokiem ograniczenia wolności na okres 1 miesiąca, polegającego na wykonywaniu nieodpłatnej kontrolowanej pracy na cele społeczne w wymiarze 40 godzin,
2 postępowania Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi-Północ w Warszawie przekazał, zgodnie z właściwością, do rozpatrzenia do Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie.
Na podstawie dokumentacji zgromadzonej w ramach prowadzonych czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia ustalono, że uczestniczący w blokadach aktywiści Ostatniego Pokolenia są osobami w wieku od 16 do 68 lat.
W tym miejscu należy wskazać, że w przypadku ujawnienia działań polegających na blokowaniu pasów ruchu, które powodują poważne utrudnienia dla kierowców i pasażerów, jednocześnie negatywnie wpływając na właściwe funkcjonowanie służb ratunkowych, transportu publicznego lub gospodarki, w ww. miejsca każdorazowo, niezwłocznie są kierowani funkcjonariusze Policji. Zadaniem policjantów jest m.in. jak najszybsze udrożnienie ruchu. Jednocześnie, w celu zapobieżenia ww. zdarzeniom funkcjonariusze Policji prewencyjnie monitorują główne ciągi komunikacyjne, w których mogłoby dojść do ewentualnych działań niezgodnych z przepisami prawa.
Jednocześnie informuję, że Policja nie prowadzi odrębnych statystyk w przedmiocie zagadnienia blokowania dróg przez członków organizacji Ostatnie Pokolenie i wynikających z niego ewentualnych zdarzeń drogowych oraz strat poniesionych przez przedsiębiorców i obywateli.
Przedstawiając powyższe pragnę nadmienić, że w grudniu 2024 r. minister spraw wewnętrznych i administracji zwrócił się do ministra sprawiedliwości o rozważenie podjęcia inicjatywy legislacyjnej zaostrzającej odpowiedzialność karną osób umyślnie blokujących lub utrudniających ruch drogowy.
Z poważaniem z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji