Interpelacja w sprawie zarządzania programem "Mieszkanie na Start"

Interpelacja w sprawie zarządzania programem "Mieszkanie na Start" Interpelacja nr 6577 do ministra aktywów państwowych w sprawie zarządzania programem "Mieszkanie na Start" Zgłaszający: Marta Stożek Data wpływu: 22-11-2024 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się z interpelacją dotyczącą zarządzania inwestycjami realizowanymi przez spółki Skarbu Państwa, w szczególności MDR Inwestycje 8 sp. z o.o. odpowiedzialną za program „Mieszkanie na Start” na osiedlu Nowa Kolejowa we Wrocławiu. Pomimo dogodnej lokalizacji osiedla w centrum miasta oraz oferowanych dopłat w ramach programu zasiedlenie obejmuje obecnie mniej niż połowę z 469 dostępnych mieszkań. Przyczyną tak niskiego wskaźnika zasiedlenia mogą być zarówno wysokie koszty wynajmu, skomplikowane wymogi formalne, jak i restrykcyjne zasady użytkowania lokali, zniechęcające potencjalnych najemców. Sytuacja ta budzi uzasadnione pytania dotyczące efektywności realizacji celów polityki mieszkaniowej przez spółki Skarbu Państwa oraz wskazuje na konieczność pilnego zidentyfikowania i eliminacji barier ograniczających zainteresowanie najmem. Wysokie koszty wynajmu i restrykcyjne warunki Relacje mieszkańców wskazują, że kluczowym problemem są wygórowane koszty wynajmu, skomplikowane wymogi formalne oraz restrykcyjne przepisy dotyczące użytkowania lokali. Brak możliwości wcześniejszego wypowiedzenia umowy najmu, liczne ograniczenia w adaptacji mieszkań, takie jak zakaz montażu rolet czy zabudowy wanny, oraz szczegółowe wytyczne dotyczące użytkowania skutecznie zniechęcają potencjalnych najemców. Koszt wynajmu wynoszący około 2900 zł miesięcznie za mieszkanie o powierzchni 54 m2, wraz z opłatą eksploatacyjną wynoszącą 374 zł, jest nieadekwatny do założeń programu taniego wynajmu. Dla porównania średni koszt wynajmu podobnych mieszkań na rynku wynosi około 2000–2500 zł, co sprawia, że oferta na osiedlu Nowa Kolejowa jest znacznie droższa i mniej dostępna dla osób o średnich dochodach. W związku z tym apeluję o rozważenie obniżenia czynszów, co mogłoby uczynić ofertę bardziej dostępną dla osób o średnich dochodach i zwiększyć zainteresowanie wynajmem. Dostęp do przystępnych cenowo mieszkań jest kluczowym elementem stabilizacji społecznej, a skuteczna polityka mieszkaniowa powinna uwzględniać potrzeby różnych grup społecznych. Surowe procedury weryfikacyjne Kolejnym problemem są surowe procedury weryfikacyjne realizowane przez PFR Nieruchomości. Każda osoba chcąca zamieszkać z najemcą musi przejść pełną weryfikację finansową, obejmującą czystość w bazach BIK, BIG, KRD oraz posiadanie stabilnego źródła dochodu. Dotyczy to nawet dorosłych dzieci najemców, które po ukończeniu 18. roku życia również muszą spełniać te wymagania. Takie restrykcyjne przepisy znacznie ograniczają swobodę życia mieszkańców, nie przynosząc jednocześnie wymiernych korzyści w zakresie bezpieczeństwa wynajmu. Przykładem negatywnego wpływu może być sytuacja, w której dorosłe dzieci najemców, nie spełniając rygorystycznych wymogów, muszą opuścić mieszkanie, co destabilizuje życie całej rodziny. Procedury te stanowią poważną barierę dla tworzenia stabilnych społeczności lokalnych, które są kluczowe dla rozwoju osiedla. Ograniczenia infrastrukturalne i jakość wykończenia Mieszkańcy wskazują również na ograniczenia infrastrukturalne oraz wysokie koszty utrzymania. Lokale są przekazywane do użytku bez pełnego umeblowania, a aranżacja kuchni jest utrudniona przez wcześniej zainstalowane płytki (białe na ścianach, beżowe na podłodze). Ponadto mieszkańcy zgłaszają liczne niedociągnięcia, takie jak pękające i niedomalowane ściany. Ograniczenia dotyczą także aranżacji łazienki – zakaz zabudowy wanny oraz montażu rolet na parterze. Brak możliwości odsprzedania mebli nowemu lokatorowi po zakończeniu umowy najmu również obniża atrakcyjność oferty. Brak elastyczności w zakresie wypowiedzenia umowy przed upływem 24 miesięcy dodatkowo odstrasza potencjalnych najemców, którzy mogą potrzebować większej swobody z uwagi na zmienne okoliczności życiowe. Brak umowy na czas nieokreślony nie daje poczucia stabilności najmu. Wysokie opłaty za miejsca parkingowe (300 zł miesięcznie) stanowią dodatkowy problem, szczególnie w przypadku osiedla, które ma być propozycją taniego wynajmu. Niedostatek komórek lokatorskich oraz brak przestrzeni do przechowywania negatywnie wpływają na funkcjonalność codziennego życia mieszkańców. Tego rodzaju niedociągnięcia prowadzą do wyraźnej rozbieżności między deklarowanymi celami programu a rzeczywistością, z którą spotykają się mieszkańcy. Z perspektywy polityki publicznej kluczowe jest uwzględnienie potrzeb lokatorów, które powinny być podstawą projektowania infrastruktury użytkowej. Jakość wykonania budynków również budzi poważne zastrzeżenia. Pękające ściany oraz niedomalowane powierzchnie wskazują na niską jakość prac budowlanych. Mieszkańcy podkreślają, że dotychczas nie podjęto żadnych skutecznych działań naprawczych, co dodatkowo potęguje ich frustrację i obniża zaufanie do inwestora. Takie niedociągnięcia są nie do zaakceptowania, biorąc pod uwagę cele programu mającego zapewniać godne warunki mieszkaniowe. Jakość wykończenia wpływa bezpośrednio na poziom satysfakcji najemców, ich skłonność do rekomendacji oraz stabilność społeczności lokalnej. Inwestycja w odpowiednią jakość wykonania mogłaby również ograniczyć koszty utrzymania w przyszłości, eliminując konieczność częstych napraw. Wprowadzenie standardów jakościowych spełniających oczekiwania mieszkańców powinno być kluczowym elementem polityki mieszkaniowej realizowanej przez państwo. W związku z powyższymi problemami zasadne jest pytanie, jakie działania planuje podjąć ministerstwo w celu poprawy dostępności i atrakcyjności oferty wynajmu na osiedlu Nowa Kolejowa. Należy rozważyć wprowadzenie elastyczniejszych warunków najmu umożliwiających wcześniejsze wypowiedzenie umowy, co mogłoby znacząco zwiększyć zainteresowanie. Poprawa warunków infrastrukturalnych – zwiększenie liczby komórek lokatorskich, obniżenie kosztów miejsc parkingowych, umożliwienie większej swobody adaptacji lokali – mogłaby znacząco przyczynić się do poprawy sytuacji. Konieczne jest również wprowadzenie regulacji zobowiązujących inwestorów do zapewnienia odpowiedniego standardu jakościowego budynków, co przełoży się na zadowolenie lokatorów i stabilność lokalnych społeczności. Proszę o odniesienie się do następujących kwestii oraz rozważenie wprowadzenia zmian, które mogłyby przyczynić się do zwiększenia dostępności wynajmu na osiedlu Nowa Kolejowa: Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi monitorowanie efektywności realizacji celów polityki mieszkaniowej przez spółki Skarbu Państwa, w tym MDR Inwestycje 8 sp. z o.o.? Jakie wskaźniki efektywności są stosowane do oceny skuteczności tych działań? Jakie działania podejmuje ministerstwo w celu zwiększenia atrakcyjności wynajmu mieszkań na osiedlu Nowa Kolejowa, w tym obniżenie wysokości czynszów, uproszczenie formalności oraz zwiększenie elastyczności umów najmu? Jakie mechanizmy kontrolne są stosowane, aby ocenić jakość wykonania mieszkań w inwestycjach realizowanych przez spółki Skarbu Państwa? Jakie wyniki zostały odnotowane w przypadku osiedla Nowa Kolejowa i jakie działania naprawcze są planowane? Jakie działania są podejmowane przez ministerstwo, aby uniknąć problemów z zasiedlaniem nowych lokali w przyszłych inwestycjach realizowanych przez PFR Nieruchomości? Czy istnieje analiza przyczyn obecnych problemów, które mogą stanowić podstawę do ulepszeń w przyszłych projektach? Czy ministerstwo przewiduje zwiększenie wsparcia finansowego dla osób o umiarkowanych dochodach, aby obniżyć bariery finansowe związane z wynajmem? Z poważaniem Marta Stożek Posłanka na Sejm RP