Interpelacja w sprawie zmiany w przepisach dotyczących organizacji zgromadzeń publicznych i happeningów, na przykładzie chuligańskiego incydentu wywołanego w centrum Warszawy przez obywatela Ukrainy narodowości białoruskiej

Interpelacja w sprawie zmiany w przepisach dotyczących organizacji zgromadzeń publicznych i happeningów, na przykładzie chuligańskiego incydentu wywołanego w centrum Warszawy przez obywatela Ukrainy narodowości białoruskiej Interpelacja nr 6193 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zmiany w przepisach dotyczących organizacji zgromadzeń publicznych i happeningów, na przykładzie chuligańskiego incydentu wywołanego w centrum Warszawy przez obywatela Ukrainy narodowości białoruskiej Zgłaszający: Andrzej Śliwka Data wpływu: 13-11-2024 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą zdarzenia, które miało miejsce w centrum Warszawy w dniu 10 listopada 2024 r., gdzie obywatel Ukrainy narodowości białoruskiej zorganizował wówczas happening, podczas którego wraz z grupą osób (z kartonami na głowach) skakał po samochodach zaparkowanych na warszawskich ulicach. Akcja wywołała oburzenie społeczne i była szeroko komentowana w mediach. Organizowanie tego typu happeningów w przestrzeni publicznej niewątpliwie niesie za sobą liczne zagrożenia dla bezpieczeństwa osób i mienia. Rodzi się przy tym szereg pytań i wątpliwości dotyczących skuteczności działań służb, w tym Policji oraz Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, a także regulacji prawnych w zakresie przepisów dotyczących organizowania wszelkich zgromadzeń oraz happeningów. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Czy Policja miała wcześniej wiedzę o planowanym wydarzeniu? Jeśli tak, to czy była znana forma tego wydarzenia? Jakie działania zostały podjęte, aby zapobiec ewentualnemu zakłóceniu porządku publicznego i uszkodzeniu mienia? Jakie kroki podjęła Policja bezpośrednio po wystąpieniu tego zdarzenia zarówno w celu opanowania sytuacji, jak i zabezpieczenia ewentualnych dowodów? Czy osoby bezpośrednio odpowiedzialne za zorganizowany happening oraz uszkodzenia mienia (jeśli takowe nastąpiły) zostały zidentyfikowane? Jakie konsekwencje prawne zostały lub zostaną wobec nich wyciągnięte? Jakie działania podejmuje/planuje podjąć Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Policja, aby zapobiec podobnym zdarzeniom w przyszłości? Czy są planowane zmiany w przepisach dotyczących organizacji zgromadzeń publicznych i happeningów, szczególnie w odniesieniu do wydarzeń mogących prowadzić do naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego? Czy w świetle powyższego zdarzenia jest rozważane podjęcie kroków mających na celu większą kontrolę nad organizowaniem zgromadzeń przez obywateli innych państw? Czy w związku z działaniami hybrydowymi na nasz kraj, ze strony Federacji Rosyjskiej i Białorusi, sprawa takich chuligańskich incydentów jest monitorowana przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego? Jakie działania podjęła w tej konkretnej sprawie ABW? Bardzo proszę, aby stanowisko w przedmiotowej sprawie przedstawił również Komendant Główny Policji.

Odpowiedź na interpelację w sprawie zmiany w przepisach dotyczących organizacji zgromadzeń publicznych i happeningów, na przykładzie chuligańskiego incydentu wywołanego w centrum Warszawy przez obywatela Ukrainy narodowości białoruskiej Odpowiedź na interpelację nr 6193 w sprawie zmiany w przepisach dotyczących organizacji zgromadzeń publicznych i happeningów, na przykładzie chuligańskiego incydentu wywołanego w centrum Warszawy przez obywatela Ukrainy narodowości białoruskiej Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 28-01-2025 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację nr 6193 Pana Posła Andrzeja Śliwki w sprawie zmiany w przepisach dotyczących organizacji zgromadzeń publicznych i happeningów, na przykładzie chuligańskiego incydentu wywołanego w centrum Warszawy przez obywatela Ukrainy narodowości białoruskiej, z uwzględnieniem stanowiska Komendy Głównej Policji (KGP), uprzejmie przedstawiam poniższe informacje. Zdarzenie opisane w interpelacji Pana Posła, miało miejsce 9 listopada 2024 r. w Warszawie. Policja nie posiadała wcześniejszej wiedzy o planowanym wydarzeniu. Po zgłoszeniu telefonicznym, wykonanym przez świadków omawianej sytuacji, na miejscu funkcjonariusze Policji potwierdzili zaistnienie zdarzenia, jak również zabezpieczono zapis monitoringu obejmujący jego miejsce. W przedmiotowej sprawie w Komendzie Rejonowej Policji Warszawa IV zostały podjęte czynności wyjaśniające na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia [1] w celu zebrania danych niezbędnych do sporządzenia wniosku o ukaranie, w związku z możliwością popełnienia przez uczestników wydarzenia czynu z art. 51 § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń [2] . W toku prowadzonych czynności ustalono osobę odpowiedzialną za zorganizowanie wydarzenia. Zebrany dotychczas materiał dowodowy pozwolił stwierdzić, że przedmiotowe zdarzenie miało charakter inscenizowany, aranżowany przez organizatora, w celu publikowania jego przebiegu w sieci Internet. Uszkodzone pojazdy natychmiast po zdarzeniu zostały wywiezione z miejsca na lawetach. Dotychczas [3] do Komendy Rejonowej Policji Warszawa IV nie wpłynęły wnioski osób uprawnionych, dotyczące ewentualnego żądania ścigania sprawców uszkodzenia pojazdów, co może sugerować, że pojazdy należały do organizatorów lub uczestników opisywanego wydarzenia. Jednocześnie należy wskazać, że wobec osoby odpowiedzialnej za zorganizowanie wydarzenia wydano decyzję o zobowiązaniu do powrotu, z zakazem ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz innych państw obszaru Schengen, w której został orzeczony zakaz ponownego wjazdu na okres 10 lat. Mężczyzna został zatrzymany 29 listopada 2024 r. w Warszawie i tego samego dnia o godz. 21:15 został przekazany służbom ukraińskim w drogowym przejściu granicznym w Dorohusku. Mając na uwadze powyższe – zgodnie z informacją przekazaną przez KGP – planowane jest [4] zakończenie czynności wyjaśniających poprzez odstąpienie od kierowania wniosku o ukaranie z uwagi na inne przyczyny wyłączające ściganie. Ponadto należy podkreślić, że w sytuacji podejrzenia naruszenia w toku zgromadzeń przepisów karnych, funkcjonariusze Policji podejmują interwencje wobec ich uczestników, co wynika z obowiązujących w powyższym zakresie przepisów prawa. Niezależnie bowiem od prawa do udziału w zgromadzeniu, udział w nim nie powinien kolidować z normami prawnymi innych ustaw, czy też naruszać praw innych osób, w szczególności poprzez zachowania wyczerpujące znamiona przestępstwa lub wykroczenia. Tym samym funkcjonariusze Policji są obowiązani podjąć działania służbowe w sytuacji naruszenia porządku prawnego. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2024 r. poz. 977, z późn. zm. [2] Dz. U. z 2023 r. poz. 2119. [3] Stan na 2 grudnia 2024 r. [4] Stan na 27 grudnia 2024 r.