Interpelacja w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego i podmioty podległe - nadzorowane na cele promocyjne i reklamowe od 13 grudnia 2023 r.

Interpelacja w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego i podmioty podległe - nadzorowane na cele promocyjne i reklamowe od 13 grudnia 2023 r. Interpelacja nr 5783 do ministra nauki w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego i podmioty podległe - nadzorowane na cele promocyjne i reklamowe od 13 grudnia 2023 r. Zgłaszający: Dariusz Matecki, Michał Woś, Marcin Warchoł, Mariusz Gosek, Dariusz Stefaniuk, Anita Czerwińska, Michał Cieślak, Dariusz Piontkowski, Sebastian Kaleta, Przemysław Drabek Data wpływu: 25-10-2024 Zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie informacji na temat wydatków poniesionych przez ministerstwo oraz podległe mu jednostki na cele promocyjne, reklamowe oraz działania informacyjne od dnia 13 grudnia 2023 roku do chwili obecnej. Wydatki te budzą duże zainteresowanie w kontekście ich transparentności oraz celowości, zwłaszcza w obliczu trudnych wyzwań gospodarczych, przed którymi stoi nasze społeczeństwo. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Jakie kwoty zostały wydatkowane na reklamy w mediach tradycyjnych i cyfrowych (prasa, radio, telewizja, portale internetowe, media społecznościowe) od dnia 13 grudnia 2023 roku? Proszę o szczegółowe zestawienie wydatków, z podziałem na wydawców i tytuły prasowe, programy telewizyjne, audycje radiowe oraz portale internetowe, wraz z podaniem kwot wydanych na poszczególne pozycje. Jakie umowy zostały zawarte z agencjami reklamowymi w tym okresie? Proszę o wskazanie nazw agencji, przedmiotu umów, a także kwot wynagrodzenia przewidzianego w każdej z umów. W jaki sposób wybierane były te agencje do realizacji działań marketingowych? Jakie tematy dominowały w kampaniach promocyjnych i reklamowych zleconych przez ministerstwo oraz podległe mu jednostki od 13 grudnia 2023 roku? Proszę o podanie najczęściej poruszanych zagadnień w kampaniach medialnych oraz form przekazu (reklamy w prasie, radiu, telewizji, Internecie itp.). Jakie tytuły prasowe, czasopisma i periodyki były prenumerowane przez ministerstwo oraz podległe mu jednostki od dnia 13 grudnia 2023 roku? Proszę o podanie liczby egzemplarzy oraz kwot wydanych na prenumeraty poszczególnych tytułów. Jakie działania promocyjne i informacyjne były realizowane w ramach współpracy z klubami sportowymi, wydarzeniami masowymi czy innymi organizacjami? Proszę o podanie nazw podmiotów, rodzajów działań oraz kwot przeznaczonych na te cele. Jakie były przewidywane wydatki na cele promocyjne i reklamowe na rok 2024? Czy istnieje plan zwiększenia lub zmniejszenia budżetu na działania promocyjne? Proszę o przedstawienie szczegółowych informacji, które pozwolą na pełną transparentność w tej materii oraz ocenę celowości i skuteczności podejmowanych działań promocyjno-reklamowych.

Odpowiedź na interpelację w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego i podmioty podległe - nadzorowane na cele promocyjne i reklamowe od 13 grudnia 2023 r. Odpowiedź na interpelację nr 5783 w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego i podmioty podległe - nadzorowane na cele promocyjne i reklamowe od 13 grudnia 2023 r. Odpowiadający: minister nauki Dariusz Wieczorek Warszawa, 04-12-2024 Szanowny Panie Marszałku, składam na Pana ręce odpowiedź na interpelację Posłów na Sejm RP: Pana Dariusza Mateckiego, Pana Michała Wosia, Pana Marcina Warchoła, Pana Mariusza Goska, Pana Dariusza Stefaniuka, Pani Anity Czerwińskiej, Pana Michała Cieślaka, Pana Dariusza Piontkowskiego, Pana Sebastiana Kalety, Pana Przemysława Drabka w sprawie wydatków poniesionych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego i podmioty podległe/nadzorowane na cele promocyjne i reklamowe od 13 grudnia 2023 r. Szanowni Państwo Posłowie, uprzejmie informuję, że poniższe informacje odnoszące się działań Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (dalej „MNiSW”, „ministerstwo”) dotyczą okresu od dnia 1 stycznia 2024 roku, czyli utworzenia Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego. W odniesieniu do jednostek nadzorowanych - uczelni, należy wyjaśnić, że szkoły wyższe działają jako samodzielne i niezależne jednostki organizacyjne (osoby prawne), a z punktu widzenia zasad ich organizacji i funkcjonowania mają charakter samorządny i korporacyjny. Uczelnie są autonomiczne na zasadach określonych w ustawie. Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571), dalej „ustawa PSWN”, wyznacza pozycję prawną ministra w systemie szkolnictwa wyższego i nauki, a zarazem stanowi podstawę określonych kompetencji nadzorczo-kontrolnych przysługujących ministrowi wobec podmiotów tego systemu, w tym uczelni. Przepis art. 9 ust. 5 ustawy PSWN wprowadza ogólną zasadę, która zakłada, że organy władzy publicznej mogą podejmować rozstrzygnięcia dotyczące uczelni (wkraczać w jej działalność) tylko w przypadkach przewidzianych w ustawach. Uwzględniając powyższe uregulowania wynikające z konstytucyjnej zasady autonomii szkół wyższych, Minister Nauki w ramach wynikającego z przepisów prawa nadzoru nie gromadzi danych na temat wydatkowanych przez uczelnie środków finansowych na działalność promocyjną, reklamową, informacyjną, dotyczących zakresu tej działalności, prenumeraty prasy, czy na temat zawieranych przez uczelnie umów. Zgodnie z art. 23 ustawy PSWN do zadań rektora należą sprawy dotyczące uczelni, z wyjątkiem spraw zastrzeżonych przez ustawę lub statut do kompetencji innych organów uczelni, w szczególności: reprezentowanie uczelni, zarządzanie nią, prowadzenie gospodarki finansowej uczelni, zapewnianie wykonywania przepisów obowiązujących w uczelni (w tym dotyczących dysponowania środkami finansowymi). Jednocześnie rektor ponosi odpowiedzialność za swoje działania na zasadach określonych w ustawie oraz w przepisach odrębnych (m.in. w przepisach ustawy o finansach publicznych czy ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych). Zatem wszelkie decyzje związane ze sposobem zarządzania uczelnią, w tym decydowaniem o wydatkowaniu środków na materiały promocyjne i reklamowe itp. leżą w kompetencji rektora. Wydatki Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego w roku 2024 wspierały realizację kluczowych celów resortu i obejmowały szerokie spektrum działań informacyjnych, edukacyjnych oraz reklamowych. Dominującymi tematami w kampaniach promocyjnych i reklamowych były: promocja i popularyzacja polskiej nauki, badania naukowe prowadzone przez polskich naukowców, problematyka umiędzynarodowienia nauki i szkolnictwa wyższego, elektromobilność i transport zeroemisyjny, oferta programowa Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej, nabory wniosków oraz rezultaty wdrażania projektów finansowanych z funduszy europejskich i dot. rozwoju publicznej infrastruktury badawczej, tematy wynikające z realizacji zadań informacyjno-promocyjnych dot. Funduszy Europejskich, w tym naborów realizowanych w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego (FERS) oraz Programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki (FENG), efekty realizowanych działań w odniesieniu do Programu Inteligentny Rozwój oraz Programu Wiedza Edukacja Rozwój, upowszechnianie informacji o ogłaszanych konkursach oraz popularyzacja efektów programów realizowanych przez NCBR, badania dotyczące technologii kwantowych w Polsce i na świecie. Najczęściej prenumerowaną prasą były dzienniki, tygodniki, prasa o tematyce ekonomicznej, finansowej, kadrowej, prawnej, naukowej. Środki finansowe na rok 2024 Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego przeznaczone na cele promocyjne zaplanowane zostały na dzień 14 listopada 2023 roku w kwocie 5 129 800,00 zł (cz. 28 i cz. 30). Decyzją Ministra Nauki kwota ta została zmniejszona ze względu na konieczność zachowania racjonalności wydatków. Na dzień 30 listopada 2024 r. wydano 1 541 116,06 zł (cz. 28). Ta różnica w podejściu do wydatków ilustruje obecny nacisk na optymalne wykorzystanie środków publicznych. Jednostki podległe/nadzorowane przez Ministra Nauki realizowały działania w tej samej kategorii w ramach swoich budżetów. Z wyrazami szacunku Dariusz Wieczorek Minister Nauki