Interpelacja w sprawie sytuacji w warsztatach terapii zajęciowej oraz wynagradzania ich personelu

Interpelacja w sprawie sytuacji w warsztatach terapii zajęciowej oraz wynagradzania ich personelu Interpelacja nr 5734 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie sytuacji w warsztatach terapii zajęciowej oraz wynagradzania ich personelu Zgłaszający: Elżbieta Burkiewicz Data wpływu: 23-10-2024 Szanowna Pani, zwracam się prośbą o informację oraz o interwencję w sprawie wynagradzania pracowników warsztatów terapii zajęciowej. Warsztaty terapii zajęciowej (dalej WTZ) funkcjonują na pograniczu kilku resortów i są w związku z tym systematycznie pomijane we wszelkich ustawach dotyczących wynagradzania, praw oraz dodatków czy przywilejów dla pracowników. Wedle mojej wiedzy w placówkach służby zdrowia, zgodnie z przepisami z dnia 8 czerwca 2017 roku o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia pracowników wykonujących zawody medyczne (w tym: terapeutów zajęciowych, psychologów, fizjoterapeutów – czyli specjalistów zatrudnionych w WTZ) wynagrodzenie jest nieporównywalnie wyższe niż wynagrodzenie w przeciętnym WTZ. WTZ nie są uznawane za placówkę medyczną, więc pracowników WTZ przepisy o najniższym możliwym wynagrodzeniu pracowników zawodów medycznych nie dotyczą, pomimo iż pracownicy WTZ pracują często z tymi samymi osobami, na podobnych lub wręcz tożsamych stanowiskach, i wykonują taką samą lub nawet bardziej obciążającą pracę, jak pracownicy placówek medycznych. W placówkach oświatowych istnieje szereg przywilejów (20-godzinny tydzień pracy, wolne ferie, wakacje, urlop dla poratowania zdrowia itp.) obejmujących pracowników, zwłaszcza pracujących z osobami z niepełnosprawnością; pracownicy WTZ nie mają takich przywilejów. Co więcej, w placówkach pomocy społecznej, np. w Mielcu, gdzie jednostką organizacyjną prowadzącą WTZ jest MOPS – na mocy przepisów z dnia 19.06.2024 r. o dodatku motywacyjnym dla pracowników służb socjalnych, pracownicy zostali objęci dodatkowym wynagrodzeniem w wysokości 1000 zł brutto miesięcznie. Pracownicy WTZ działających w ramach MOPS tego dodatku nie dostali. Warsztaty terapii zajęciowej są finansowane ze środków PFRON w 90% oraz ze środków samorządu powiatowego w wysokości co najmniej 10% kosztów. Wedle moich informacji i na podstawie sytuacji WTZ w MOPS Mielec wzrost algorytmu dotyczącego przekazywania środków na funkcjonowanie WTZ przez PFRON (obecnie 33696 zł na uczestnika rocznie) nie przekłada się na adekwatny wzrost płac pracowników. Prawa pracowników WTZ do godziwego wynagrodzenia nie są regulowane i chronione, tak jak ma to miejsce w służbie zdrowia, oświacie czy pomocy społecznej – mimo iż praca i obowiązki pracowników WTZ obejmują zadania związane ze wszystkimi tymi obszarami. Wielu pracowników i pracownic WTZ wyraża poczucie bycia permanentnie dyskryminowanymi i pomijanymi w kwestiach podwyżek oraz wzrostów wynagrodzeń. Ich wynagrodzenie jest nieadekwatnie niższe od wynagrodzenia osób pracujących na podobnych stanowiskach w służbie zdrowia, oświacie czy pomocy społecznej. Nierówności w wynagrodzeniach na podobnych czy wręcz tożsamych stanowiskach w WTZ, w porównaniu do innych miejsc pracy finansowanych z budżetu państwa, powodują ogromną frustrację i zniechęcenie pracowników WTZ. Dalsze dyskryminowanie pracowników WTZ doprowadzi do odpływu specjalistycznej kadry, co będzie miało silny negatywny wpływ na funkcjonowanie placówek prowadzących WTZ, nie tylko w Mielcu, ale i potencjalnie w całej Polsce. Bardzo proszę o możliwie szczegółową odpowiedź tyczącą się tej sytuacji, potwierdzenie lub weryfikację opisywanych powyżej sytuacji oraz związanych z nią obecnych uwarunkowań prawnych. Z uwagi na istotną rolę, jaką pracownicy i pracownice WTZ pełnią w społeczeństwie, oraz trudne warunki pracy, uważam, że ich postulaty zasługują na uwagę i szczegółowe rozpatrzenie, i w związku z powyższym proszę o odpowiedzi na poniższe pytania: 1. Czy istnieje możliwość uregulowania wynagrodzeń pracowników warsztatów terapii zajęciowej (WTZ) w sposób, który uwzględniałby ich obciążenia zawodowe oraz specyfikę ich pracy z osobami niepełnosprawnymi? 2. Dlaczego przepisy dotyczące najniższego wynagrodzenia pracowników medycznych nie obejmują pracowników WTZ, mimo że często wykonują oni podobne obowiązki jak pracownicy medyczni? 3. Czy ministerstwo planuje wprowadzić przepisy, które zapewnią pracownikom WTZ podobne przywileje (np. 20-godzinny tydzień pracy, wolne ferie, wakacje) jak te, które przysługują pracownikom oświaty pracującym z osobami niepełnosprawnymi? 4. Dlaczego dodatek motywacyjny dla pracowników służb socjalnych, przyznawany różnym pracownikom MOPS, nie obejmuje pracowników WTZ, którzy również są zatrudnieni w takich jednostkach? 5. Czy wzrost algorytmu finansowania WTZ przez PFRON przekłada się lub mógłby się przełożyć na odpowiedni wzrost płac pracowników WTZ? 6. Czy ministerstwo ma w planach działania, które wyrównałyby dysproporcje wynagrodzeń pomiędzy pracownikami WTZ a pracownikami służby zdrowia, oświaty i pomocy społecznej na podobnych stanowiskach? 7. Jakie są plany ministerstwa w zakresie rozwiązania problemu nierówności i dyskryminacji w wynagrodzeniach pracowników WTZ względem innych sektorów? 8. Czy ministerstwo planuje podjąć konkretne działania mające na celu poprawę warunków pracy i wynagrodzeń pracowników WTZ w celu zapobieżenia odpływowi wykwalifikowanej kadry? Proszę o odpowiedzi na powyższe pytania oraz szczegółowe odniesienie się do aktualnych uwarunkowań prawnych regulujących sytuację pracowników WTZ. Wnioskuję również o informację odnośnie do planów ministerstwa w zakresie zmiany tej niesprawiedliwej sytuacji. Z góry dziękuję za odpowiedź. Z wyrazami szacunku Elżbieta Burkiewicz