Interpelacja w sprawie budowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu

Interpelacja w sprawie budowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Interpelacja nr 5711 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie budowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Zgłaszający: Gabriela Lenartowicz Data wpływu: 23-10-2024 Racibórz, dnia 22-10-2024 r. Szanowny Panie Ministrze, działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora art. 14 ust. 1 pkt 7 z dnia 9 maja 1996 r. (Dz. U. 1996 Nr 73 poz. 350 z późniejszymi zmianami), oraz art. 191-193 regulaminu Sejmu zwracam się do Pana w sprawie budowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej mieści się w Raciborzu przy ul. Władysława Reymonta 8 na terenie zalewowym w bezpośrednim sąsiedztwie Odry tzw. miejskiej. Jak niebezpieczna i niefunkcjonalna jest to lokalizacja pokazała tragiczna powódź w 1997 roku, gdy całość obiektów znalazła się pod wodą przed innymi w mieście. Obecnie stan techniczny budynków określono jako zły, nie zalecany do dalszej adaptacji oraz remontu. Budowa nowego obiektu pozwoliłaby na zapewnienie prawidłowego funkcjonowania komendy i jednostki ratowniczo-gaśniczej oraz spełnienie wymagań dla strażaków określonych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 sierpnia 2021 r. w sprawie szczegółowych warunków bezpieczeństwa i higieny służby strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. 2021 poz. 1681) i rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. nr 75, poz. 690 z 2002 r. z późniejszymi zmianami). Reasumując, zarówno lokalizacja jak i stan obiektów uniemożliwia odpowiednie do wyzwań działania ratowniczo-gaśnicze, w tym możliwości sprawnego wyjazdu do akcji a od lat czynione starania o zmianę lokalizacji komendy oraz dostosowanie do obecnych wymagań działań ratowniczych nie znalazły do tej pory odpowiedniego finału. I tak, w 2014 roku została opracowana „Koncepcja rozbudowy i zmiany sposobu użytkowania budynków istniejącej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu“, a ze środków programu modernizacji wykonana została dokumentacja projektowa wraz z pozwoleniem na budowę na działce przekazanej przez miasto Racibórz na rzecz Skarbu Państwa z przeznaczeniem pod budowę Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej oraz Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej. Z uwagi jednak na ostateczną wycenę kosztów, przekraczającą o ponad 60% zakładaną w programie inwestycji i planu nakładów finansowych wojewody śląskiego: „Budowa Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej i Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej PS oraz dwuletni okres realizacji inwestycji, a jednocześnie zagrożenie inflacją i wzrostem cen w latach 2023–2029“, inwestycja nie mogła zostać skierowana do realizacji w najbliższym budżecie. Czy biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, a zwłaszcza położenie powiatu raciborskiego w kontekście zagrożeń powodziowych Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przewiduje w najbliższym czasie wyasygnowanie środków publicznych na tę inwestycję? Z poważaniem Gabriela Lenartowicz Posłanka na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie budowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Odpowiedź na interpelację nr 5711 w sprawie budowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański Warszawa, 19-11-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 5711 Pani Poseł Gabrieli Lenartowicz w sprawie budowy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej (PSP) w Raciborzu, uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Na wstępie należy wyjaśnić, że wydatki wojewódzkich i powiatowych komend PSP są planowane i realizowane w ramach budżetów poszczególnych wojewodów, w przypadku komendy wymienionej w wystąpieniu - Wojewody Śląskiego w części budżetowej 85/24 województwo śląskie. Dodatkowo warto wskazać, że jednym ze źródeł finansowania inwestycji budowlanych przez jednostki organizacyjne PSP są środki wydatkowane na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022-2025“, o ustanowieniu „Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2022-2025“ oraz o zmianie ustawy o Policji i niektórych innych ustaw [1] . W ramach obecnie obowiązującego Programu modernizacji, obejmującego lata 2022-2025, zostały zaplanowane środki na realizację zadania pn. „Budowa Komendy Powiatowej PSP oraz Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej PSP w Raciborzu“ w wysokości 12 050 tys. zł na lata 2022-2025. Jednakże, w związku z koniecznością zabezpieczenia finansowania innych ważnych inwestycji w województwie śląskim, będących w trakcie realizacji, na podstawie wniosków Komendanta Głównego PSP w latach 2022-2024, plan wydatków na realizację omawianego zadania był zmniejszany. Ostatecznie na jego realizację w latach 2022-2023 wydatkowano środki finansowe w wysokości 244 tys. zł, z przeznaczeniem na wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę. Obecnie, w Programie modernizacji na rok 2025, na „Budowę Komendy Powiatowej PSP oraz Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej PSP w Raciborzu“, pozostaje zaplanowana kwota w wysokości 1 771 tys. zł. Z uwagi na realny termin zakończenia inwestycji planowany na 2029 r., decyzja odnośnie do jej kontynuacji zostanie podjęta w 2025 r., po określeniu możliwości budżetowych i dokonaniu uzgodnień z wojewodą śląskim. Niezależnie od powyższego uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) zostały zebrane wstępne potrzeby jednostek resortu spraw wewnętrznych i administracji pod kątem ewentualnej kontynuacji Programu modernizacji na lata 2026-2029. Potrzeby zgłoszone przez PSP uwzględniają również budowę Komendy Powiatowej PSP oraz Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej PSP w Raciborzu. Dodatkowo warto nadmienić, że 25 października 2024 r., w MSWiA odbyło się posiedzenie Zespołu do spraw poprawy warunków pełnienia służby przez funkcjonariuszy służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych [2] , w którym uczestniczyli przedstawiciele MSWiA, strony związkowej oraz ww. służb. W celu zapewnienia efektywnego wypracowania oczekiwanych rozwiązań, przy Zespole zostały utworzone cztery grupy eksperckie, w tym grupa do spraw modernizacji. Do zadań wskazanej grupy będzie należało m.in. przygotowanie założeń nowej edycji Programu modernizacji służb. Prowadzone prace będą koncentrowały się przede wszystkim na ustaleniu kierunków Programu modernizacji , a także wskazaniu priorytetowych zadań do realizacji w ramach poszczególnych przedsięwzięć, przy założeniu możliwości finansowych budżetu państwa. Pragnę jednocześnie wskazać, że przedmiotowe przedsięwzięcie zostanie ujęte w ramach priorytetów inwestycyjnych Komendanta Wojewódzkiego PSP w Katowicach, przewidzianych do realizacji ze środków nowej edycji Programu modernizacji . Z wyrazami szacunku z up. Wiesław Szczepański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2024 r. poz. 86, dalej: „Program modernizacji“. [2] Powołanego zarządzeniem nr 57 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2024 r., dalej : „Zespół“.