Interpelacja w sprawie magazynów energii

Interpelacja w sprawie magazynów energii Interpelacja nr 5696 do ministra rozwoju i technologii w sprawie magazynów energii Zgłaszający: Grzegorz Matusiak Data wpływu: 22-10-2024 Szanowny Panie Ministrze, we wrześniu 2023 r. w życie weszła zmiana ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która zmieniła system planowania przestrzennego wprowadzając plany ogólne, które muszą zostać sporządzone przez wszystkie gminy do 31 grudnia 2025 r. Od momentu przyjęcia planu ogólnego przez radę gminy staje się on podstawą do opracowywania nowych miejscowych planów zagospodarowania oraz wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Obecnie coraz więcej gmin prowadzi prace koncepcyjne i przygotowuje projekt planu ogólnego. Jednocześnie w ostatnich miesiącach w naszym kraju bardzo intensywnie rozwija się sektor bateryjnych magazynów energii co jest odpowiedzią na wzrost mocy zainstalowanych odnawialnych źródeł energii (elektrowni słonecznych i wiatrowych). W polskim systemie elektroenergetycznym brakuje magazynów energii, które mogłyby zapewnić bardziej efektywne wykorzystanie energii produkowanej przez pogodozależne, odnawialne źródła energii. Magazyny energii są też konieczne do stabilizacji Krajowego Systemu Elektroenergetycznego. W tym momencie wiele podmiotów (zarówno publicznych, jak i prywatnych) jest w trakcie przygotowywania inwestycji polegających na wybudowaniu wielkopowierzchniowych bateryjnych magazynów energii. Tego rodzaju inwestycje są czasochłonne i wymagają bardzo dużych nakładów już na etapie wstępnego przygotowania dokumentacji. Niestety zmiana systemu planowania przestrzennego spowodowała powstanie dużych niepewności u inwestorów, którzy mają wątpliwości jakie ustalenia planów ogólnych będą zapewniać w przyszłości pewność realizacji ich zamierzeń. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Które strefy planistyczne i profile funkcjonalne powinny zostać ustalone w planie ogólnym dla obszaru, na którym w przyszłości miałyby zostać zlokalizowane bateryjne magazyny energii, w tym wielkoskalowe (wielkopowierzchniowe) bateryjne magazyny energii? Proszę o wymienienie wszystkich stref i profili, które pozwolą w przyszłości na uzyskanie pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na budowie magazynów energii wraz z infrastrukturą towarzyszącą zakładając realizację inwestycji na podstawie uzyskanych warunków zabudowy oraz sporządzonego nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Kolejnym problemem, który powoduje dużą niepewność modeli biznesowych inwestycji z zakresu bateryjnych magazynów energii jest fakt, że jest to dość nowa technologia, która jeszcze kilka lat temu nie istniała w świadomości urzędników oraz planistów sporządzających akty planowania przestrzennego. Efektem tego jest stan, w którym brakuje jasnych przepisów prawa określających zasady lokalizacji magazynów energii. Obecnie magazyn energii jest standardową częścią składową nowych sieci dystrybucyjnych tak samo jak np. stacja transformatorowa. W przyszłych latach magazyny energii będą powszechnie budowaną infrastrukturą techniczną. Większość z obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zostało opracowanych w czasach, gdy technologia magazynowania energii nie była jeszcze powszechnie znana, co skutkuje brakiem jednoznacznych zapisów na temat możliwości ich lokalizacji. Bardzo często plany miejscowe operują jedynie pojęciem „sieci, obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej” i np. dopuszczają w danym terenie lokalizowanie sieci i obiektów infrastruktury technicznej. Taka sytuacja prowadzi do niepewności inwestycyjnej, ponieważ różne organy administracyjne interpretują istniejące przepisy lokalne w sposób różnorodny np. część z nich stwierdza, że magazyn energii jest obiektem infrastruktury technicznej i jego lokalizację określają ustalenia planu dotyczące infrastruktury technicznej, zaś inne organy stwierdzają, że nie kwalifikują magazynów energii jako infrastruktury technicznej i wymagają, żeby plan miejscowy posiadał zapisy dedykowane konkretnie magazynom energii. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy dopuszczenie w planie miejscowym lokalizacji na danym terenie obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej powinno być interpretowane jako ustalenie wystarczające do zlokalizowania w danym terenie bateryjnego magazynu energii? W szczególności dotyczy to terenów, dla których obowiązuje zakaz lokalizacji budynków, ale dopuszczone jest lokalizowanie infrastruktury technicznej. Czy na terenach, których funkcja ma charakter przemysłowy (których przeznaczenie jest funkcjonalnie powiązane z przemysłem, świadczeniem usług, infrastrukturą techniczną) np. terenach produkcyjnych (P), terenach produkcyjno-usługowych (P/U), terenach usługowych (U), terenach infrastruktury technicznej (IT), dla których ustalający je plan miejscowy nie określa wprost żadnych zasad lokalizowania magazynów energii, można lokalizować bateryjny magazyn energii?