Interpelacja w sprawie dodania funkcjonalności umożliwiającej zgłaszanie wymuszeń pierwszeństwa na przejściach dla pieszych w aplikacji Alarm112

Interpelacja w sprawie dodania funkcjonalności umożliwiającej zgłaszanie wymuszeń pierwszeństwa na przejściach dla pieszych w aplikacji Alarm112 Interpelacja nr 5550 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie dodania funkcjonalności umożliwiającej zgłaszanie wymuszeń pierwszeństwa na przejściach dla pieszych w aplikacji Alarm112 Zgłaszający: Marta Stożek Data wpływu: 17-10-2024 Szanowny Panie Ministrze, w ostatnich latach coraz częściej słyszymy o tragicznych wypadkach z udziałem pieszych na przejściach dla pieszych, spowodowanych przez kierowców, którzy nie respektują prawa i nie ustępują pierwszeństwa. Obecne procedury zgłaszania takich incydentów są skomplikowane i mało skuteczne, co prowadzi do bezkarności kierowców. Piesi, będący najsłabszymi uczestnikami ruchu drogowego, często nie są w stanie udowodnić wykroczenia, gdyż wymaga to od nich wykonania zdjęcia lub spisania numerów rejestracyjnych, co w sytuacjach stresowych i dynamicznych jest bardzo trudne, a często niemożliwe. Problem: Obecny stan rzeczy sprawia, że piesi nie czują się bezpiecznie na przejściach, a kierowcy czują się bezkarni. Brak skutecznych narzędzi do zgłaszania wymuszeń pierwszeństwa oraz brak systemów monitoringu powoduje, że sprawcy takich wykroczeń nie ponoszą odpowiedzialności za swoje czyny. Aplikacja Alarm112, która jest już dostępna w Polsce, nie posiada funkcjonalności zgłaszania tego typu spraw, co ogranicza jej użyteczność w kontekście poprawy bezpieczeństwa pieszych. Propozycja rozwiązania: Rozszerzenie funkcjonalności aplikacji Alarm112: Wprowadzenie do aplikacji funkcji umożliwiającej zgłaszanie wymuszeń pierwszeństwa na przejściach dla pieszych. Użytkownicy powinni mieć możliwość przesyłania zdjęć lub filmów z incydentów, podawania dokładnej lokalizacji zdarzenia oraz krótkiego opisu sytuacji. Integracja z systemami monitoringu: Integracja aplikacji z istniejącymi systemami monitoringu miejskiego, co pozwoli na automatyczne przekazywanie zgłoszeń do odpowiednich służb oraz wykorzystanie nagrań z kamer jako dowodów w postępowaniach administracyjnych i sądowych. Nagrania te nie byłyby dostępne dla osoby zgłaszającej, ale automatycznie dołączane do zgłoszenia i dostępne dla operatora systemu. Uzasadnienie: Powyższe rozwiązania mają na celu zwiększenie bezpieczeństwa pieszych oraz poprawę egzekwowania prawa wobec kierowców, którzy lekceważą obowiązujące przepisy. Rozszerzenie funkcjonalności aplikacji Alarm112 oraz integracja z systemami monitoringu zwiększy liczbę zgłaszanych incydentów i pozwoli na skuteczniejsze ściganie sprawców wykroczeń. Wprowadzenie takich zmian może przynieść znaczące korzyści w zakresie poprawy bezpieczeństwa na drogach w Polsce. Pytania: Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa wprowadzenie dodatkowej funkcjonalności do aplikacji Alarm112, umożliwiającej zgłaszanie wykroczeń drogowych, w tym wymuszeń pierwszeństwa na przejściach dla pieszych? Czy istnieje możliwość integracji aplikacji Alarm112 z systemami monitoringu miejskiego w celu zwiększenia skuteczności zgłaszania i ścigania wykroczeń? Jakie inne działania planuje ministerstwo w celu poprawy bezpieczeństwa pieszych na przejściach? Z poważaniem Partia Razem Posłanka na Sejm RP Marta Stożek

Odpowiedź na interpelację w sprawie dodania funkcjonalności umożliwiającej zgłaszanie wymuszeń pierwszeństwa na przejściach dla pieszych w aplikacji Alarm112 Odpowiedź na interpelację nr 5550 w sprawie dodania funkcjonalności umożliwiającej zgłaszanie wymuszeń pierwszeństwa na przejściach dla pieszych w aplikacji Alarm112 Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 17-12-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 5550 Pani Poseł Marty Stożek w sprawie dodania funkcjonalności umożliwiającej zgłaszanie wymuszeń pierwszeństwa na przejściach dla pieszych w aplikacji Alarm 112, uprzejmie przedstawiam co następuje. Na wstępie należy podkreślić, że za kwestie związane z aplikacją mobilną Alarm 112 odpowiada Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Aplikacja mobilna Alarm 112 służy wyłącznie do przesyłania zgłoszeń o charakterze alarmowym, tj. informacji o wystąpieniu nagłego zagrożenia życia, zdrowia, mienia i porządku publicznego, w sposób bezgłosowy, za pośrednictwem krótkich wiadomości tekstowych SMS. Taka formuła komunikacji jest przeznaczona przede wszystkim dla osób, które nie mogą przeprowadzić rozmowy telefonicznej z operatorami numerów alarmowych. W aplikacji mobilnej Alarm 112, przy wykorzystaniu w kategorii „Policja” podkategorii „Miejscowe zagrożenia” lub „Komunikacja drogowa”, istnieje możliwość zgłaszania wykroczeń związanych z bezpieczeństwem ruchu. Wówczas na etapie finalizacji tworzenia zgłoszenia alarmowego – w polu „Dodatkowe informacje” – należy wskazać szczegóły zaistniałego incydentu. Ponadto, zgłoszenie można doprecyzować także poprzez chat z operatorem numerów alarmowych. Należy jednak podkreślić, że zgłoszenie zostanie zakwalifikowane jako zasadne, tylko jeśli sytuacja wymaga natychmiastowej reakcji służb ratunkowych na miejscu zdarzenia. Zdarzenia, których charakter nie wskazuje na konieczność pilnej reakcji służb na miejscu, w tym wymuszenie pierwszeństwa na przejściu dla pieszych, przy braku innych przesłanek, przemawiających za koniecznością natychmiastowej interwencji służb, powinny być zgłoszone osobiście do jednostki Policji – z przedstawieniem wszystkich okoliczności oraz danych, mogących pomóc w identyfikacji sprawcy. Z uwagi na ww. charakter aplikacji Alarm 112 zasadność integracji aplikacji z systemami miejskiego monitoringu wymagałaby dokonania pogłębionych analiz. Jednocześnie należy podkreślić, że zapewnienie bezpieczeństwa na drogach, zwłaszcza w obliczu ostatnich tragicznych wypadków, które wstrząsnęły opinią publiczną, pozostaje jednym z priorytetowych zadań Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) oraz Policji. Niezmiernie ważną społecznie kwestią jest utrzymanie właściwego poziomu ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego w ruchu drogowym, a jednym z istotnych elementów tej ochrony jest penalizacja nieprawidłowych zachowań na drodze. Z uwagi na znaczenie przedmiotowego zagadnienia został powołany międzyresortowy roboczy zespół złożony z przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Infrastruktury oraz MSWiA. Przedstawiciele wskazanych Ministerstw oraz eksperci Prokuratury Krajowej, Komendy Głównej Policji, Inspekcji Transportu Drogowego oraz Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego podjęli skoordynowane działania, mające na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. Podczas prac zespołu omówiono możliwości związane z penalizacją najcięższych przestępstw komunikacyjnych oraz dokonano analizy nowych rozwiązań prawnych. Istotne jest bowiem stworzenie odpowiednich regulacji, tak aby system eliminowania z ruchu drogowego osób rażąco naruszających przepisy prawa był skuteczny. Efektem prac zespołu są przygotowane propozycje zmian w zakresie przepisów prawa karnego i administracyjnego, które mają na celu zwiększenie bezpieczeństwa na drogach w Polsce poprzez wprowadzenie nowych mechanizmów kontrolnych i edukacyjnych, a także zwiększenie odpowiedzialności za przestępstwa i wykroczenia drogowe. Z uwagi na znaczenie problematyki bezpieczeństwa pieszych działania w przedmiotowym obszarze zostały ujęte również w ramach „Rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej im. Władysława Stasiaka na lata 2022-2024” [1] . W programie zawarto cel szczegółowy dotyczący wzmocnienia bezpieczeństwa w miejscach publicznych, ze szczególnym uwzględnieniem tworzenia lokalnych systemów bezpieczeństwa, który będzie realizowany m.in. poprzez dofinansowanie przedsięwzięć na rzecz bezpieczeństwa w przestrzeni publicznej, takich jak: budowa/modernizacja systemów monitoringów miejskich, doświetlenie miejsc postrzeganych jako niebezpieczne, budowa/modernizacja/doposażenie przejść dla pieszych. Planowanym rezultatem do osiągnięcia powyższego celu szczegółowego jest poprawa zagospodarowania przestrzeni publicznej na danym terenie w celu wzrostu bezpieczeństwa oraz unowocześnienie wyposażenia służącego zapewnieniu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Dodatkowo pragnę podkreślić, że zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym [2] , czuwanie nad bezpieczeństwem i porządkiem ruchu na drogach, kierowanie ruchem i jego kontrolowanie należą do zadań Policji. Kwestia dotycząca bezpieczeństwa pieszych, w tym zwłaszcza na przejściach dla pieszych, stanowi priorytetowy obszar działania Policji. Zagrożenie, jakie powodują kierowcy, naruszając prawa pieszych jest bezsprzeczne, dlatego istotne jest, aby działania policjantów były skierowane do właściwej grupy adresatów, a efektywność prowadzonych działań była adekwatna do występującego zagrożenia. Powyższe założenia, związane z koncentracją działań Policji wobec kierujących pojazdami naruszającymi prawa pieszych, znalazły odzwierciedlenie w „Krajowym Programie Działań Policji na rzecz bezpieczeństwa pieszych na lata 2024-2026”, zgodnie z którym jest realizowane m.in. typowanie miejsc i odcinków niebezpiecznych dla pieszych i obejmowanie ich nadzorem. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Ustanowionego uchwałą nr 172 Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2022 r. (M. P. poz. 867). [2] Dz. U. z 2024 r. poz. 1251.