Interpelacja w sprawie zasad przyznawania zasiłku remontowo-budowlanego dla poszkodowanych podczas powodzi we wrześniu 2024 r.

Interpelacja w sprawie zasad przyznawania zasiłku remontowo-budowlanego dla poszkodowanych podczas powodzi we wrześniu 2024 r. Interpelacja nr 5217 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie zasad przyznawania zasiłku remontowo-budowlanego dla poszkodowanych podczas powodzi we wrześniu 2024 r. Zgłaszający: Franciszek Sterczewski Data wpływu: 01-10-2024 Szanowny Panie Ministrze, we wrześniu 2024 roku powódź o skali niewystępującej od 1997 i 2010 r. dotknęła województwa dolnośląskie, śląskie, opolskie, lubuskie i małopolskie. W pierwszych trzech wymienionych województwach konieczne było ogłoszenie stanu klęski żywiołowej, żeby umożliwić bardziej efektywną walkę z żywiołem. Dzięki ciężkiej pracy służb oraz zaangażowaniu obywateli udało się uratować większe miasta, jak Wrocław. Mniejsze miejscowości, takie jak Kłodzko, Lądek-Zdrój, Czechowice-Dziedzice i Głuchołazy będą latami mierzyły się ze skutkami powodzi. W samym tylko województwie dolnośląskim wstępne szacunki strat wynoszą prawie 4 mld złotych. Tysiące ludzi utraciło swoje domy i mieszkania, dorobek życia, miejsca pracy i edukacji. Rząd zapowiedział różne formy wsparcia dla osób dotkniętych powodzią (zasiłki). O formach udzielania pomocy mówią wydane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji „Zasady udzielania pomocy finansowej ze środków budżetu państwa z części 85: Budżety wojewodów, dział 852: Pomoc społeczna, rozdział 85278 – Usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz z rezerw celowych na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej oraz w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących poszkodowanych w wyniku powodzi we wrześniu 2024 roku”. Szczególnie ważnym elementem są zasiłki remontowo-budowlane. W myśl ogłoszonych zasad mają być przyznawane rodzinom lub osobom samotnie gospodarującym, jeśli w dniu wystąpienia powodzi: 1) prowadziły gospodarstwo domowe w budynku mieszkalnym lub lokalu mieszkalnym lub 2) posiadały i stale użytkowały budynek gospodarczy – które zostały zniszczone lub uszkodzone w wyniku tego zdarzenia. Potężna luka w tych przepisach może mieć fatalne skutki dla wielu osób. Pomoc nie obejmie tych, którzy na przykład wybudowali dom, a jeszcze w nim nie zdążyli zamieszkać, np. przez trwające wykończenie, przyłączanie mediów czy procedury odbioru. Osoby te, budujące najczęściej ze środków pochodzących z kredytu, zostały z niczym. Niesprawiedliwością jest pominięcie tych osób w przepisach pomocowych, stosując wyłącznie kryterium prowadzenia w danym miejscu gospodarstwa domowego. Dlatego zwracam się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z następującymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo planuje korektę opublikowanych zasad pomocy, żeby ująć w nich właścicieli budynków lub lokali mieszkalnych, które zostały zniszczone lub uszkodzone w wyniku powodzi, a nie były jeszcze zamieszkałe? 2. Czy ministerstwo planuje ewentualnie wprowadzenie odrębnych zasad pomocy dla tego rodzaju poszkodowanych powodzią? Z poważaniem Franciszek Sterczewski

Odpowiedź na interpelację w sprawie zasad przyznawania zasiłku remontowo-budowlanego dla poszkodowanych podczas powodzi we wrześniu 2024 r. Odpowiedź na interpelację nr 5217 w sprawie zasad przyznawania zasiłku remontowo-budowlanego dla poszkodowanych podczas powodzi we wrześniu 2024 r. Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 05-11-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 5217 pana posła Franciszka Sterczewskiego w sprawie zasad przyznawania zasiłku remontowo-budowlanego dla poszkodowanych podczas powodzi we wrześniu 2024 r. uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Rząd Rzeczypospolitej Polskiej (RP) zapewnił, w ramach rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, pomoc finansową dla rodzin poszkodowanych w wyniku powodzi we wrześniu 2024 roku w formie zasiłków celowych na pomoc doraźną, zasiłków powodziowych, zasiłków na remont albo odbudowę budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego oraz budynku gospodarczego. Dotychczas z ww. rezerwy celowej wyasygnowano: dla województwa dolnośląskiego środki finansowe w wysokości łącznie: 347.460.308,08 zł (w tym: 179.401.299 zł na wypłatę zasiłków celowych oraz 168.059.009,08 zł na usuwanie skutków powodzi), dla województwa lubuskiego środki finansowe w wysokości 19.600.000 zł na wypłatę zasiłków celowych, dla województwa opolskiego środki finansowe w wysokości łącznie: 244.338.577,52 zł (w tym: 189.750.000 zł na wypłatę zasiłków celowych oraz 54.588.577,52 zł na usuwanie skutków powodzi), dla województwa śląskiego środki finansowe w wysokości łącznie: 50.200.000 zł (w tym: 35.200.000 zł na wypłatę zasiłków celowych oraz 15.000.000 zł na usuwanie skutków powodzi). W sumie dla ww. czterech województw przekazano środki finansowe w wysokości 661.598.885,60 zł [1] . Jednocześnie pragnę wskazać, że szczegółowe informacje na temat możliwości pozyskiwania środków finansowych na pomoc w związku z powodzią, która miała miejsce we wrześniu 2024 r., zostały zawarte w zasadach udzielania pomocy finansowej, ze środków budżetu państwa z części 85 - Budżety wojewodów, dział 852 – Pomoc społeczna, rozdział 85278 – Usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz z rezerw celowych na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej oraz w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących poszkodowanych w wyniku powodzi we wrześniu 2024 roku [2] , Przedmiotowy dokument jest dostępny na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakładce Co Robimy – Usuwanie skutków klęsk żywiołowych. Dodatkowo, w kontekście zagadnień podniesionych w wystąpieniu, warto zauważyć, że w cz. I ust. 9 zasad pomocy finansowej wskazano, iż zasiłek na odbudowę budynku mieszkalnego przysługuje również na remont albo odbudowę budynku mieszkalnego będącego w procesie budowy. Niemniej, przedmiotowy zasiłek nie przysługuje poszkodowanemu, który jest właścicielem innego budynku mieszkalnego/lokalu mieszkalnego. We wskazanym przypadku nie ma zastosowania przepis cz. I ust. 9 pkt 6. Ponadto uprzejmie informuję, że kolejną formą pomocy jest umożliwienie podmiotom, których obiekty budowlane zostały uszkodzone lub zniszczone przez żywioł, skorzystanie z uproszczonych procedur postępowania przed organami administracji architektoniczno-budowlanej przewidzianych w ustawie z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu [3] . Wejście w życie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 5 października 2024 r. w sprawie gmin poszkodowanych w wyniku działania żywiołu we wrześniu 2024 r., w których stosuje się szczególne zasady odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych [4] umożliwia podmiotom poszkodowanym przez żywioł, posiadającym obiekty budowlane na obszarze gmin ujętych w ww. rozporządzeniu, skorzystanie z uproszczonych procedur. W szczególności w przypadkach określonych w ustawie o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu nie będzie wymagane pozwolenie na budowę – w to miejsce wystarczy zgłoszenie robót budowlanych, natomiast samo zgłoszenie remontu organowi administracji architektoniczno-budowlanej nie będzie wymagane. Uwzględnienie w ww. rozporządzeniu gmin poszkodowanych przez powódź we wrześniu 2024 r. ułatwi i przyspieszy proces usuwania szkód wyrządzonych żywiołem w obiektach budowlanych znajdujących się na terenie wskazanych gmin. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Według stanu na 31 października 2024 r., godz. 9:30. [2] Zatwierdzone przez ministra spraw wewnętrznych i administracji 18 października 2024 r., dalej: „zasady pomocy finansowej“. [3] Dz. U. 2024 poz. 1190 z późn. zm. [4] Dz. U. 2024 poz. 1483.