Interpelacja w sprawie Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa

Interpelacja w sprawie Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa Interpelacja nr 5206 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa Zgłaszający: Jarosław Krajewski Data wpływu: 01-10-2024 Panie Ministrze, zwracam się w imieniu mieszkańców Warszawy, którzy zgłosili do mojego biura poselskiego sprawę nieprawidłowego funkcjonowania Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa. Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa miała być nowoczesnym rozwiązaniem, które obejmuje swoim zasięgiem całą Polskę. Miała zapewniać mieszkańcom łatwiejszy kontakt ze służbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo, w tym m.in. w ruchu drogowym na terenie całego kraju, w tym w m.st. Warszawie. Docierają do mnie informacje od mieszkańców m.in. dzielnicy Praga Południe, iż na przestrzeni ostatnich tygodni składali oni wiele zgłoszeń dotyczących przekraczania prędkości i nocnych nielegalnych wyścigów samochodów – m.in. na Trasie Łazienkowskiej, ul. Ostrobramskiej oraz Al. Stanów Zjednoczonych. Jak wskazali dzwoniący do biura poselskiego mieszkańcy prawie we wszystkich sytuacjach – informacja zwrotna w systemie, jaka pojawiała się dla tych obszarów w zakresie przekraczania dozwolonej prędkości to „niepotwierdzone”. Natomiast jak wskazują zgłaszający, w miejscach tych w porze nocnej regularnie dochodzi do znacznego przekraczania prędkości, rajdów aut czy jednośladów oraz nielegalnych wyścigów. Powyższe bulwersuje mieszkańców Warszawy, zwłaszcza w świetle tragicznego zdarzenia na Trasie Łazienkowskiej, do jakiego doszło ostatnio, gdzie śmierć poniosła jedna osoba, a kilka osób jest rannych. Proszę w związku z tym o wyjaśnienie, dlaczego, pomimo że obywatele zgłaszają zagrożenia, które są uciążliwe w ich miejscu zamieszkania na terenie Warszawy we wskazanych miejscach, takie jak znaczne przekraczanie dozwolonej prędkości, niewłaściwa infrastruktura drogowa, nocne rajdy, Policja nie jest w stanie reagować na wskazane zdarzenia. Proszę o przedstawienie wykazu liczby zgłoszeń w ciągu ostatniego miesiąca w mieście stołecznym Warszawie za pomocą KMZB i czynności w odniesieniu do każdego z tych zgłoszeń, jakie podjęła Policja i ich skutków – w przypadku zaniechania natomiast wskazania przyczyn powyższego. Proszę również o informację, jaki jest koszt roczny w zakresie utrzymania narzędzia, jakim jest Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa, liczba etatów, jakie przydzielone są do obsługi, oraz koszty zatrudnienia personelu. Czy w związku z licznymi zgłoszeniami nieprawidłowości i zagrożeń we wskazanych miejscach, zwłaszcza w kontekście ostatniego tragicznego wydarzenia oraz sygnałów, że również przed tym tragicznym wypadkiem na Trasie Łazienkowskiej wpływały zgłoszenia o regularnym znacznym przekraczaniu prędkości w tym miejscu, przeprowadzono kontrolę, czy system Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa jest prawidłowo wykorzystywany, a jeśli nie, to czy i jakie uchybienia stwierdzono? Wszystkim nam powinno zależeć na optymalizacji wydatkowania środków publicznych i wsparciu nowoczesnych sposobów przekazywania sygnałów służbom ze strony samych mieszkańców, a takim narzędziem docelowo powinna być Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa. Z poważaniem Jarosław Krajewski

Odpowiedź na interpelację w sprawie Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa Odpowiedź na interpelację nr 5206 w sprawie Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 25-11-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację nr 5206 Pana Posła Jarosława Krajewskiego w sprawie Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa , z uwzględnieniem stanowiska Komendy Głównej Policji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Na wstępie należy wskazać, że Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa (KMZB) stanowi interaktywne narzędzie służące do powiadamiania Policji o lokalnych zagrożeniach bezpieczeństwa. Policja weryfikuje sygnały o zagrożeniach zgłaszanych za pośrednictwem ww. narzędzia, a w przypadku potwierdzenia informacji, podejmuje odpowiednie działania. Dodatkowo podczas odpraw służbowych zlecane są zadania, mające na celu przeciwdziałanie zagrożeniom, nanoszonym na KMZB. Analiza zgłoszonych w aplikacji zagrożeń ma wpływ na dyslokację patroli do służb, jak również jest jednym z elementów służących do zdiagnozowania problemów i wyzwań, którymi zajmuje się dzielnicowy danego rejonu w ramach realizacji „Planu działania priorytetowego”, realizowanego w cyklach półrocznych. Należy w tym miejscu jednak podkreślić, że przedmiotowa aplikacja nie służy zgłaszaniu potrzeby pilnych interwencji Policji, o czym użytkownik jest informowany komunikatem podczas nanoszenia zagrożenia. Do zgłaszania ww. zdarzeń służy telefon alarmowy 112. Wśród dostępnych do wyboru kategorii zagrożeń znajdują się m.in. zagrożenia z obszaru bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Od początku funkcjonowania przedmiotowej aplikacji [1] do 4 października 2024 r., na terenie kraju naniesiono ponad 1 mln zagrożeń w kategorii „przekraczanie dozwolonej prędkości”, z czego blisko 64% zgłoszeń zostało potwierdzonych i wyeliminowanych. Poniżej przedstawiono zestawienie obywatelskich zgłoszeń zagrożeń naniesionych na KMZB w okresie od 1 do 30 września 2024 r., dotyczących przekroczenia dozwolonej prędkości, niewłaściwej infrastruktury drogowej i nocnych rajdów, które miały miejsce na terenie m.st. Warszawy. Liczba zgłoszeń (w tym aktualnie weryfikowanych) 525 Potwierdzone 33 Niepotwierdzone 430 Podjęte czynności skierowano 3 wnioski o ukaranie do sądu, wystawiono 75 mandatów karnych, zastosowano 7 pouczeń, zatrzymano 6 praw jazdy Z kolei w odniesieniu do kategorii „niewłaściwa infrastruktura drogowa”, w przypadku potwierdzenia zgłoszenia oraz stwierdzenia nieprawidłowości, do ich usunięcia wzywane są właściwe instytucje, zgodnie z posiadanymi kompetencjami. Natomiast odpowiadając na pytanie dotyczące kwestii związanych z funkcjonowaniem i utrzymaniem Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa należy wyjaśnić, że utrzymanie ww. aplikacji nie generuje kosztów po stronie Policji, a zadania dotyczące weryfikacji i eliminacji zagrożeń realizowane są przez policjantów w ramach codziennej służby. Niezależnie od zgłoszeń przekazywanych przez obywateli za pośrednictwem Krajowej Mapy Zagrożeń Bezpieczeństwa, policjanci podejmują własne działania kontrolno-prewencyjne, w tym ukierunkowane m.in. na ujawnianie czynów związanych z przekraczaniem przez kierowców samochodów dopuszczalnej prędkości oraz generowaniem nadmiernego hałasu. W wyniku omawianych działań, na terenie m. st. Warszawy, we wrześniu 2024 r. policjanci Komendy Stołecznej Policji nałożyli 295 mandatów karnych, zastosowali 23 pouczenia, skierowali 3 wnioski o ukaranie do sądu oraz zatrzymali 28 praw jazdy. Należy w tym miejscu podkreślić, że zapewnienie bezpieczeństwa na drogach, zwłaszcza w obliczu ostatnich tragicznych wypadków, które wstrząsnęły opinią publiczną, pozostaje jednym z priorytetowych zadań Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) oraz Policji. Niezmiernie ważną społecznie kwestią jest utrzymanie właściwego poziomu ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego w ruchu drogowym, a jednym z istotnych elementów tej ochrony jest penalizacja nieprawidłowych zachowań na drodze. Z uwagi na znaczenie przedmiotowego zagadnienia został powołany międzyresortowy roboczy zespół złożony z przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Infrastruktury oraz MSWiA. Przedstawiciele wskazanych Ministerstw oraz eksperci Prokuratury Krajowej, Komendy Głównej Policji, Inspekcji Transportu Drogowego oraz Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego podjęli skoordynowane działania, mające na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. Podczas prac zespołu omówiono możliwości związane z penalizacją najcięższych przestępstw komunikacyjnych oraz dokonano analizy nowych rozwiązań prawnych. Istotne jest bowiem stworzenie odpowiednich regulacji, tak aby system eliminowania z ruchu drogowego osób rażąco naruszających przepisy prawa był skuteczny. Efektem prac zespołu są przygotowane propozycje zmian w zakresie przepisów prawa karnego i administracyjnego, mające na celu zwiększenie bezpieczeństwa na drogach w Polsce poprzez wprowadzenie nowych mechanizmów kontrolnych i edukacyjnych, a także zwiększenie odpowiedzialności za przestępstwa i wykroczenia drogowe. W dniu 15 listopada 2024 r. Ministrowie: Sprawiedliwości, Infrastruktury oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji przedstawili kluczowe propozycje zmian w przepisach prawa dotyczących kierujących pojazdami, obejmujące: rozszerzenie zasad zatrzymania prawa jazdy za przekroczenie prędkości o ponad 50 km/h także na drogach jednojezdniowych dwukierunkowych poza obszarem zabudowanym; wyłączenie redukcji punktów karnych za poważne naruszenia przepisów; możliwość uzyskania prawa jazdy dla osób od 17. roku życia, z ograniczeniami: prawo jazdy uprawnia do jazdy tylko w towarzystwie osoby dorosłej (minimum 24 lata i 5 lat posiadania prawa jazdy) do osiągnięcia pełnoletności; wprowadzenie okresu próbnego dla nowych kierowców, niższe limity prędkości i obowiązkowe uzupełniające szkolenia; obowiązkowe oświadczenie kandydatów przed egzaminem na prawo jazdy, o tym że nie mają zakazu prowadzenia pojazdów ani nie toczą się wobec nich postępowania w tym zakresie, pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia; nowe zasady cofania uprawnień w okresie próbnym – nie tylko za trzy wykroczenia, ale również za jedno przestępstwo przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji drogowej lub nieprzestrzeganie wymogów okresu próbnego przez młodych kierowców; możliwość wydłużenia okresu zatrzymania prawa jazdy w przypadku prowadzenia pojazdu mimo jego wcześniejszego zatrzymania; wyższe stawki ubezpieczenia OC dla posiadaczy samochodów uczestniczących w nielegalnych wyścigach; propozycja stworzenia jawnego rejestru osób z dożywotnim zakazem prowadzenia pojazdów mechanicznych. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Od 2016 r.