Odpowiedź Podsekretarz stanu Wiesław Leśniakiewicz
15.11.2024
Odpowiedź na interpelację w sprawie zaniedbań w zarządzaniu kryzysem powodziowym w Polsce
Odpowiedź na interpelację nr 4911
w sprawie zaniedbań w zarządzaniu kryzysem powodziowym w Polsce
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 15-11-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 4911 Pana Posła Marcina Gwoździa w sprawie zaniedbań w zarządzaniu kryzysem powodziowym w Polsce – skierowaną do Prezesa Rady Ministrów, a następnie przekazaną [1] Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji, uprzejmie przedstawiam następujące informacje w zakresie właściwości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) oraz w oparciu o stanowiska: Ministra Rozwoju i Technologii [2] , Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej [3] oraz Ministerstwa Obrony Narodowej (MON) [4] .
Odnosząc się do działań mających na celu ochronę ludności i mienia na obszarach zagrożonych powodzią, uprzejmie informuję, że 11 września 2024 r. został zwołany Zespół Zarządzania Kryzysowego MSWiA. Podczas przedmiotowego spotkania zostały omówione kwestie dotyczące:
przewidywanej zmiany trybu pracy urzędów/służb na tryb podwyższonej gotowości ratowniczej i kryzysowej,
zasadności wzmocnienia wzajemnej współpracy międzyinstytucjonalnej, szczególnie w zakresie komunikacji i wymiany informacji,
Podsekretarz Stanu w MSWiA, który przewodniczył spotkaniu Zespołu Zarządzania Kryzysowego MSWiA, poinformował także o konieczności omówienia przedstawionych kwestii w ramach posiedzeń Wojewódzkich Zespołów Zarządzania Kryzysowego, uwzględniając powiadomienie władz samorządowych o realnym zagrożeniu powodziowym, oraz wśród Sztabów Komendantów Głównych Państwowej Straży Pożarnej (PSP) i Policji. Polecił również:
Stałe monitorowanie sytuacji w celu przygotowania sił i środków do ewentualnych działań wyprzedzających, wobec narastającego ryzyka zagrożenia powodziowego, wraz z reagowaniem w trybie pilnym i we współpracy z samorządami.
Dokonanie przeglądu sił i środków ratowniczych krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego oraz sił i środków zabezpieczających ze strony Policji.
Bieżące informowanie społeczeństwa o przewidywanych zagrożeniach opadowo-powodziowych poprzez lokalne środki masowego przekazu oraz inne kanały komunikacyjne: media społecznościowe, strony internetowe, Regionalny System Ostrzegania (RSO) lub inne systemy ostrzegania możliwe do uruchamiania ze strony lokalnych i wojewódzkich struktur kryzysowych.
Przegląd procedur i zasad dotyczących ewentualnego wystąpienia sytuacji kryzysowej, wywołanej intensywnym opadem i możliwością wystąpienia powodzi.
Opracowanie aktualnej na dzień 12 września 2024 r. oraz prognozowanej w dniach 12-15 września 2024 r. sytuacji meteorologicznej i hydrologicznej. W przedmiotowej sprawie poproszono także o pomoc Dyrektora IMGW-PIB [5] .
Poinformowanie, ze strony Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, operatorów infrastruktury krytycznej ds. energii i transportu, o prognozowanym wystąpieniu silnych opadów deszczu w kraju w dniach 12-15 września 2024 r., których skutki wymagają zapewnienia dostępności zespołów awaryjnych w sytuacji przerwania kluczowych usług bytowych dla ludności, przedsiębiorców oraz administracji publicznej.
Ponadto, Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie zostało zobowiązane przez Przewodniczącego Zespołu Zarządzania Kryzysowego MSWiA do przedłożenia danych dotyczących zapasów powodziowych w zbiornikach zlewni na południu Polski w celu przedstawienia kompleksowych informacji w dniu 12 września 2024 r., wraz z prognozą opadów przygotowaną przez IMGW-PIB, dla wojewodów i podmiotów przewidzianych do reagowania powodziowego.
Nadmieniam przy tym, że pierwsze informacje o ryzyku wystąpienia powodzi na terenie Polski zostały przekazane przez Komisję Europejską (Centrum Reagowania Kryzysowego Komisji Europejskiej – ERCC) 13 września 2024 r. W przedmiotowej informacji wskazano, że na podstawie alertu Copernicus EFAS [6] ERCC automatycznie uruchomiło system Copernicus EMS [7] na obszarach zagrożonych powodzią.
W tym czasie PSP (od 11 września 2024 r.) miała rozlokowane w rejonie zagrożonym powodzią siły lokalne w ramach zasobów powiatowych, zasoby ratownicze w ramach wojewódzkiego odwodu operacyjnego oraz pododdziały centralnego odwodu operacyjnego.
Ponadto, w powiatach zagrożonych powodzią, 13 września 2024 r. samorządy wprowadziły pogotowie powodziowe.
Należy także zauważyć, że zarówno PSP, jak i organy administracji rządowej i samorządowej posługują się danymi meteorologicznymi i hydrologicznymi udostępnianymi przez IMGW-PIB, który jest zobowiązany do przekazywania ostrzeżeń i komunikatów dla zagrożonych obszarów za pomocą wiadomości SMS oraz systemu RSO. Ponadto, IMGW-PIB jest partnerem Copernicus EFAS i dostawcą danych służących do opracowania prognoz, takich jak EFAS Flood Probability <48 oraz EFAS Flood Probability >48.
Pragnę także dodać, że w celu ograniczenia skutków powodzi błyskawicznych, jakie wystąpiły m.in. na Ziemi Kłodzkiej, jedynym skutecznym sposobem walki z kataklizmem, w dłuższej perspektywie czasowej, jest budowa odpowiednich urządzeń hydrotechnicznych, które będą w stanie zgromadzić nadmiarową ilość wody w korytach rzek.
Odnosząc się do przedmiotowej interpelacji, MON poinformowało, że Siły Zbrojne RP reagowały stosownie do prognozowanych zagrożeń i wniosków wojewodów o wydzielenie sił do wsparcia administracji. W reakcji na pierwsze ostrzeżenia meteorologiczne w dniu 11 września 2024 r. polecono Dowódcy Wojsk Obrony Terytorialnej (WOT) sporządzenie oceny zagrożenia. Dnia 12 września 2024 r. nawiązano współdziałanie z organami administracji publicznej w zakresie reagowania na zagrożenia. Ponadto, w dniach 12 i 13 września przygotowano 4 Wojskowe Zgrupowania Zadaniowe WOT wraz z przydzielonym komponentem wojsk inżynieryjnych do wsparcia WOT. Już 13 września 2024 r. pierwsze pododdziały WOT zostały użyte do umacniania wałów w województwach wielkopolskim i opolskim. W kolejnych dniach następował dynamiczny wzrost użytych w operacji sił, stosownie do potrzeb ze strony przedstawicieli władz lokalnych. Celem przyspieszenia procesu wydzielania sił, Minister Obrony Narodowej upoważnił Dowódcę WOT do samodzielnego akceptowania wniosków wojewodów o wydzielenie sił nieujętych w Planie Zarządzania Kryzysowego resortu obrony narodowej .
Jak podkreślono w stanowisku MON, resort obrony narodowej, poprzez Dowództwo WOT, na bieżąco prowadzi analizę i ocenę podjętych działań oraz gromadzi wnioski dotyczące działań przeciwkryzysowych, celem ciągłego doskonalenia i optymalizacji Systemu Zarządzania Kryzysowego. Dowództwo WOT planuje zorganizowanie warsztatów szkoleniowych dla administracji państwowej poszczególnych szczebli (województwo-powiat-gmina) w omawianym obszarze, służących usprawnieniu współpracy Sił Zbrojnych RP z administracją państwową.
Minister Rozwoju i Technologii poinformował, że w odniesieniu do przedsiębiorców poszkodowanych w wyniku powodzi, która miała miejsce we wrześniu 2024 r., w ustawie z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi [8] wprowadzono dodatkowe mechanizmy pomocy, obejmujące m.in. tzw. świadczenie interwencyjne, polegające na pomocy finansowej dla poszkodowanych przedsiębiorców celem wsparcia w dalszym prowadzeniu działalności gospodarczej. Przedmiotowa pomoc jest udzielana przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) i może być swobodnie wykorzystana przez przedsiębiorcę w procesie przywracania funkcjonowania firm.
Poszkodowany przedsiębiorca otrzyma kwotę 16 tys. zł na każdego pracownika zgłoszonego do ubezpieczenia w ZUS lub równowartość 75% średniomiesięcznego przychodu osiągniętego rok wcześniej. Maksymalna kwota świadczenia, które przedsiębiorca może otrzymać z powyższego tytułu, wynosi 1 mln zł.
Przedmiotowe świadczenie jest przeznaczone dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą 16 września 2024 r. Kierowane jest zarówno do osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, w tym wspólników spółek cywilnych, osób prawnych, jak i jednostek organizacyjnych niebędących osobą prawną (której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną).
Dodatkowo, zgodnie z obowiązującymi już od 2011 r. przepisami ustawy powodziowej , przedsiębiorcy mogą ubiegać się o inny rodzaj pomocy. Warunkiem jej uzyskania jest doznanie szkody wywołanej powodzią, zatrudnianie nie więcej niż 50 pracowników oraz wykonywanie działalności gospodarczej na obszarze gmin lub miejscowości określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie [9] .
Jest to świadczenie jednorazowe, udzielane w formie pożyczki w wysokości do 50 tys. zł. Zostanie ono w 100% umorzone, jeśli będzie prawidłowo wykorzystane i rozliczone, a dodatkowo przedsiębiorca przed powodzią zawarł umowę ubezpieczenia od następstw klęsk żywiołowych. W przypadku braku takiego ubezpieczenia, umorzone zostanie 75% przedmiotowego świadczenia. Pozostała kwota nie będzie oprocentowana. Wniosek o udzielenie ww. pomocy może zostać złożony przez przedsiębiorę w terminie 6 miesięcy od dnia wystąpienia szkody. Szczegółowych informacji w przedmiotowym zakresie udzielają specjalnie wyłonione w 2015 r. fundusze (Fundacja Rozwoju Śląska dla województwa opolskiego, Fundusz Górnośląski dla województwa śląskiego oraz Karkonoska Agencja Rozwoju Regionalnego dla województwa dolnośląskiego i lubuskiego).
Odnosząc się z kolei do obszarów wsparcia dla osób poszkodowanych w powodzi, pozostających we właściwości Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, przedstawione zostało stanowisko w następującym zakresie:
Pomoc społeczna
Osoby i rodziny poszkodowane w powodzi mogą skorzystać ze wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej. Świadczenia są udzielane na wniosek składany do ośrodka pomocy społecznej, właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osób i rodzin poszkodowanych.
W przypadku klęski żywiołowej, procedura rozpatrywania wniosków ma charakter uproszczony. Po złożeniu wniosku przez osobę lub rodzinę poszkodowaną, pracownik socjalny przeprowadza rodzinny wywiad środowiskowy – niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni roboczych od dnia powzięcia wiadomości o potrzebie przyznania świadczenia. Wywiad, w sytuacji klęski żywiołowej, ma postać skróconą – wystarczy wypełnić rubryki dotyczące niezbędnych danych osobowych i opisać poniesione szkody. Obowiązuje w tym zakresie znowelizowane 20 września 2024 r. rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 8 kwietnia 2021 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego [10] .
Przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej [11] wśród świadczeń pieniężnych wymieniają zasiłek celowy dla osób i rodzin, które poniosły straty w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej (art. 40 ust. 2 i 3 uops ). Zasiłek może zostać przyznany niezależnie od dochodu i nie musi podlegać zwrotowi. Przyznawanie i wypłacanie zasiłku należy do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę (art. 18 ust. 1 pkt 4 uops ).
W sytuacji klęski żywiołowej i kryzysu gmina może również zaoferować poszkodowanym, oprócz realizacji standardowych form pomocy, wsparcie w formie jednego gorącego posiłku dziennie oraz pomoc rzeczową w postaci produktów żywnościowych. Przedmiotowa pomoc może zostać przyznana bez przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz wydania decyzji administracyjnej, a wydatki poniesione w związku z jej niesieniem nie podlegają zwrotowi (art. 48b ust. 5 pkt 2 uops ). Powyższe jest zadaniem własnym gminy.
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy
W związku z art. 23 ustawy powodziowej , przedsiębiorca, który na skutek powodzi przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej lub istotnie ograniczył jej prowadzenie i nie posiada środków na wypłatę pracownikom wynagrodzenia, może wystąpić do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy z wnioskiem o udzielenie nieoprocentowanej pożyczki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na wynagrodzenia pracowników. Wraz z wnioskiem pracodawca przesyła oświadczenie o braku własnych środków na wypłatę wynagrodzenia, wskazując okres, za który wynagrodzenie przysługuje oraz jego kwotę. Pracodawca do wniosku powinien załączyć także wykaz pracowników, których wynagrodzenie zostanie pokryte w ramach pożyczki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. O udzieleniu pożyczki decyduje marszałek województwa. Jej zwrot następuje w dowolnym terminie, jednak nie później niż do dnia 31 grudnia 2025 r. Termin zwrotu pożyczki występujący o nią pracodawca określa we wniosku.
Ponadto, pracodawca, który otrzymał środki z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, po 31 grudnia 2025 r. może ubiegać się o umorzenie pożyczki w całości lub w części, w przypadku zaistnienia przesłanek art. 23 ust. 6 i 7 ustawy powodziowej . O umorzeniu pożyczki decyduje marszałek województwa.
Artykuł 7a ustawy powodziowej ma na celu zapewnienie pracownikom poszkodowanym w wyniku powodzi prawa do zwolnienia od pracy w wymiarze do 20 dni, w celu usuwania skutków powodzi, w odniesieniu bezpośrednio do swojego mienia lub mienia osób bliskich – z zachowaniem prawa do 100% należnego wynagrodzenia. Zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę z tytułu opłacenia wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenia społeczne uprawnionych pracowników będzie dokonywał marszałek województwa ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Starosta może umorzyć pracodawcy środki przyznane na refundację wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy, jeżeli miejsca pracy uległy zniszczeniu na skutek powodzi oraz umorzyć bezrobotnemu środki przyznane na podjęcie działalności gospodarczej w związku z utratą miejsca pracy na skutek powodzi. Starosta stwierdza należność do zwrotu, a następnie na podstawie złożonego wniosku umarza ją w części lub w całości, zgodnie z art. 18 ustawy powodziowej . Osobom bezrobotnym, którym umorzono środki przyznane na podjęcie działalności gospodarczej w związku z utratą miejsca pracy na skutek powodzi, przysługuje prawo ponownego złożenia wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy powodziowej .
W sprawach związanych z usuwaniem skutków powodzi, środki Funduszu Pracy mogą zostać uruchomione zgodnie z przepisami ustawy powodziowej . Zawieszeniu ulegają terminy, o których mowa w art. 46 ust. 2d, 3 i 3b ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy [12] . Przedmiotowe zawieszenie dotyczy:
osób, które otrzymały z Funduszu Pracy środki na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej i utraciły zatrudnienie w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r.,
spółdzielni socjalnych i przedsiębiorstw społecznych, poszkodowanych w wyniku wystąpienia powodzi we wrześniu 2024 r., posiadających siedzibę lub prowadzących działalność na terenie gmin wskazanych w przepisach, tj. na obszarze gmin poszkodowanych określonych w przepisach rozporządzenia w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie .
Zawieszenie obowiązuje na okres wskazany w ww. przepisach prawa. Po okresie zawieszenia starosta ponownie zweryfikuje przesłanki, o których mowa w umowie, nie biorąc pod uwagę okresu zawieszenia.
Artykuł 22 ust. 1 ustawy powodziowej przewiduje finansowanie świadczeń określonych w art. 18-21 ustawy powodziowej ze środków utworzonej na przedmiotowy cel rezerwy Funduszu Pracy, będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw pracy. Według stanu na 18 października 2024 r., do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wpłynęło 13 wniosków z powiatowych urzędów pracy [13] o przyznanie środków na realizację ww. świadczeń. Zrealizowano wszystkie wnioski powiatowych urzędów pracy na łączną kwotę 45 728 110 zł.
W ramach rezerwy Funduszu Pracy zabezpieczono środki na finansowanie działań aktywizacyjnych, realizowanych przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy w 2024 r. i dotyczących programów aktywizacji zawodowej bezrobotnych na terenach, na których w 2024 r. miały miejsce klęski żywiołowe. Bezrobotni otrzymają zatrudnienie przede wszystkim w ramach robót publicznych lub prac interwencyjnych i zostaną skierowani do usuwania powstałych szkód powodziowych. W okresie od 19 września do 18 października 2024 r. do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wpłynęło 20 wniosków z powiatowych urzędów pracy [14] na realizację powyższego programu. Zatwierdzono wnioski 20 powiatowych urzędów pracy [15] w łącznej wysokości 6 414 799,54 zł.
Rynek pracy
Przedsiębiorcy oraz bezrobotni dotknięci skutkami tegorocznej powodzi, na mocy przepisów ustawy powodziowej , mogą korzystać z następujących form wsparcia i pomocy z zakresu rynku pracy:
umorzenie pożyczki na sfinansowanie kosztów szkolenia (art. 17 ustawy powodziowej );
przyznanie prawa do świadczenia pieniężnego w wysokości zasiłku dla bezrobotnych oraz prawa do zasiłku (art. 19 ustawy powodziowej );
zwrot kosztów poniesionych przez pracodawcę za skierowanych bezrobotnych (pomoc dla pracodawcy, który ucierpiał w skutek powodzi – art. 20 ustawy powodziowej );
zwrot kosztów poniesionych przez pracodawcę z tytułu zatrudnianych pracowników (pomoc dla pracodawcy, którego zakład został zniszczony na skutek powodzi – art. 21 ust. 1 ustawy powodziowej );
skierowanie do pracy w ramach robót publicznych (art. 21 ust. 2 ustawy powodziowej ).
Ubezpieczenia społeczne
Przepisem § 4 pkt 16 lit. a rozporządzenia w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie , uruchomiono pomocowy instrument przeciwdziałania skutkom powodzi, który wymienia art. 36 ustawy powodziowej – odroczenie terminu płatności składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz innych składek, do poboru których jest obowiązany ZUS. Odroczenie płatności do 15 września 2025 r. dotyczy składek za okres od 1 sierpnia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r. Szczegółowe wyjaśnienia odnośnie do zakresu i sposobu ubiegania się o ulgę są wskazane na stronie internetowej ZUS. Płatnicy ubiegający się o odroczenie terminu płatności składek powinni składać oświadczenie Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych na specjalnie przygotowanym formularzu. Należy w tym miejscu podkreślić, że nowy termin płatności składek dotyczy wszystkich płatników poszkodowanych w wyniku powodzi.
Prawo pracy
Zwrot poniesionych przez pracodawcę kosztów na wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne pracowników lub wypłata nieoprocentowanej pożyczki dla pracodawcy w przypadkach wskazanych w art. 7a i art. 8 w zw. z art. 23 ustawy powodziowej następują z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.
Ekonomia społeczna
W ramach prac nad ustawą z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw [16] , Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zaproponował szereg rozwiązań, mających na celu poprawę sytuacji podmiotów ekonomii społecznej (w tym również prowadzących działalność gospodarczą) z terenów dotkniętych klęską żywiołową. W ww. ustawie zapisano regulacje wprowadzające następujące instrumenty wsparcia:
możliwość umorzenia dofinansowania otrzymanego przez spółdzielnie socjalne i przedsiębiorstwa społeczne na zatrudnienie osób z niepełnosprawnościami lub osób bezrobotnych, których zatrudnienia nie udało się utrzymać ze względu na powódź;
możliwość zawieszenia w stosunku do spółdzielni socjalnych regulacji zobowiązujących spółdzielnię socjalną do utrzymania określonego w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych [17] limitu zatrudnienia, w tym w szczególności zatrudnienia osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;
możliwość zawieszenia w stosunku do przedsiębiorstw społecznych wymogów zatrudnieniowych określonych w ustawie z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej [18] ;
uproszczenie zasad rozliczenia przedsięwzięć realizowanych przez zleceniobiorców, w ramach resortowych programów wspierania ekonomii społecznej, które ze względu na wystąpienie powodzi nie będą mogły być sfinalizowane zgodnie z zakresem i terminami przewidzianymi w umowie;
możliwość zawieszenia zajęć podmiotów zatrudnienia socjalnego (centrów i klubów integracji społecznej), dotkniętych skutkami powodzi oraz możliwość utrzymania dotacji na prowadzenie działalności pomimo zawieszenia zajęć;
możliwość obniżenia czasu dziennego pobytu uczestnika w centrum integracji społecznej, które prowadzi działalność na terenie gminy poszkodowanej w wyniku powodzi.
Z kolei w projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw , skierowanym 6 listopada 2024 r. do Marszałka Sejmu RP (druk nr 802), przewidziano dodatkowe instrumenty pomocy. Powyższe dotyczy:
objęcia świadczeniem interwencyjnym, wprowadzonym wcześniej dla przedsiębiorców, również podmiotów ekonomii społecznej oraz organizacji pozarządowych, które obok działalności pożytku publicznego prowadzą inną działalność o charakterze odpłatnym i które zostały poszkodowane w powodzi. Wsparcie będzie udzielane na wniosek składany do ZUS, na zasadach i w trybie analogicznym do tych przewidzianych dla przedsiębiorców;
możliwości przyznania uczestnikom centrów integracji społecznej zamieszkującym na terenach dotkniętych powodzią dodatkowych dni wolnych od zajęć w związku z koniecznością usuwania szkód powstałych w wyniku klęski żywiołowej. Za ww. okres uczestnikom będzie przysługiwało świadczenie integracyjne, o którym mowa w art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym [19] , w pełnej wysokości.
Kompleksowe informacje na temat wszystkich aktualnie dostępnych form pomocy w związku ze skutkami powodzi są dostępne pod adresem: https://www.gov.pl/web/powodz2024 .
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Pismem z 27 września 2024 r. Pana Karola Grzybowskiego – Podsekretarza Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, o sygn. DSP.INT.4610.1140.2024.
[2] Pismo z 8 października 2024 r. Pana Jacka Tomczaka – Sekretarza Stanu, o sygn. DMP-II.054.3.2024.
[3] Pismo z 30 października 2024 r. Pani Katarzyny Nowakowskiej – Podsekretarza Stanu, o sygn. BM-II.059.1.546.2024.
[4] Pismo z 8 października 2024 r. Pana Pawła Bejdy – Sekretarza Stanu, o sygn. BMON-WP.053.628.2024/In-217-24/SW.
[5] Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowy Instytut Badawczy.
[6] Europejski system informowania o powodziach.
[7] Emergency Management Service.
[8] Dz. U. z 2024 r. poz. 654, z późn. zm., dalej – ustawa powodziowa .
[9] Dz. U. poz. 1371, z późn. zm.
[10] Dz. U. poz. 893, z późn. zm.
[11] Dz. U. z 2024 r. poz. 1283, z późn. zm., dalej – uops .
[12] Dz. U. z 2024 r. poz. 475, z późn. zm.
[13] Jelenia Góra, Kłodzko, Dzierżoniów, Kamienna Góra, Racibórz, Lwówek Śląski, Brzeg, Krapkowice, Wałbrzych, Świdnica, Jawor, Cieszyn, Nysa.
[14] Kłodzko, Wałbrzych, Dzierżoniów, Głubczyce, Prudnik, Cieszyn, Ząbkowice Śląskie, Nysa, Kędzierzyn-Koźle, Krapkowice, Bielsko-Biała, Żagań, Lubań, Świdnica, Krosno Odrzańskie, Racibórz, Pszczyna, Lubin, Głogów, Brzeg.
[15] Kłodzko, Wałbrzych, Dzierżoniów, Głubczyce, Prudnik, Ząbkowice Śląskie, Nysa, Kędzierzyn-Koźle, Krapkowice, Żagań, Lubań, Świdnica, Cieszyn, Bielsko- Biała, Krosno-Odrzańskie, Racibórz, Pszczyna, Lubin, Głogów, Brzeg.
[16] Dz. U. poz. 1473.
[17] Dz. U. z 2023 r. poz. 802.
[18] Dz. U. z 2024 r. poz. 113.
[19] Dz. U. z 2022 r. poz. 2241.