Interpelacja w sprawie wsparcia dla działalności polskojęzycznych mediów na Litwie i Ukrainie
Interpelacja nr 4749
do ministra spraw zagranicznych
w sprawie wsparcia dla działalności polskojęzycznych mediów na Litwie i Ukrainie
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 11-09-2024
Zwracam się z interpelacją w sprawie wsparcia, jakie Polska udziela mediom skierowanym do Polaków mieszkających na Litwie i Ukrainie. Środki masowego przekazu odgrywają kluczową rolę w podtrzymywaniu polskiej tożsamości narodowej, kultywowaniu języka oraz utrzymywaniu więzi z Ojczyzną wśród Polaków żyjących poza granicami kraju. Z tego względu istotne jest zapewnienie wsparcia dla działalności polskojęzycznych mediów na Litwie i Ukrainie, które pełnią funkcję informacyjną, edukacyjną i kulturową dla lokalnej społeczności polskiej.
Zwracam się z prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji na temat wsparcia finansowego i merytorycznego, jakie Polska udziela mediom polskim działającym na Litwie i Ukrainie, w szczególności:
Jakie instytucje lub ministerstwa są odpowiedzialne za udzielanie wsparcia dla polskich mediów na Litwie i Ukrainie?
Jakie są konkretne programy lub inicjatywy mające na celu wspieranie polskojęzycznych mediów na Litwie i Ukrainie?
Proszę o przedstawienie pełnych kwot wsparcia finansowego udzielonego polskim mediom na Litwie i Ukrainie w ostatnich pięciu latach, z podziałem na poszczególne lata.
Jakie kryteria są stosowane przy przydzielaniu środków finansowych na wspieranie polskich mediów na Litwie i Ukrainie?
Czy planowane są dodatkowe działania mające na celu zwiększenie wsparcia dla mediów polskich na Litwie i Ukrainie, biorąc pod uwagę aktualne wyzwania, przed jakimi stoją?
Czy istnieją plany w zakresie promowania współpracy między mediami polskimi na Litwie i Ukrainie a polskimi mediami krajowymi w celu wzmocnienia ich pozycji oraz wzbogacenia oferty programowej?
Podkreślam, że media polskojęzyczne na Litwie i Ukrainie pełnią nieocenioną rolę w podtrzymywaniu polskości. Dlatego ważne jest, aby działania wspierające były transparentne, efektywne i adekwatne do potrzeb.
Proszę o udzielenie szczegółowej odpowiedzi na powyższe pytania.
Odpowiedź Sekretarz stanu Władysław Teofil Bartoszewski
3.10.2024
Odpowiedź na interpelację w sprawie wsparcia dla działalności polskojęzycznych mediów na Litwie i Ukrainie
Odpowiedź na interpelację nr 4749
w sprawie wsparcia dla działalności polskojęzycznych mediów na Litwie i Ukrainie
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski
Warszawa, 03-10-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w związku z interpelacją nr 4749 pana posła Dariusza Mateckiego w sprawie wsparcia dla działalności polskojęzycznych mediów na Litwie i Ukrainie, uprzejmie przekazuję odpowiedź.
Ministerstwo Spraw Zagranicznych finansuje działalność mediów polskich skierowanych do zagranicznego odbiorcy, w tym Polonii i Polaków mieszkających za granicą, na podstawie zapisów ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji oraz ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej.
Zgodnie z art. 26 ust. 2 oraz art. 30a ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji jednostki publicznej radiofonii i telewizji, takie jak Telewizja Polska SA, mają za zadanie tworzenie i rozpowszechnianie programów skierowanych do odbiorców za granicą, w tym dla środowisk polonijnych oraz Polaków zamieszkałych za granicą. Zadanie to jest częścią misji publicznej tych jednostek, która obejmuje także przedstawianie za granicą Rzeczypospolitej Polskiej jej języka, historii i kultury.
Koszty tworzenia tych programów są pokrywane z budżetu państwa, co znajduje uzasadnienie w art. 25 ust. 4 i 5 ww. ustawy, który stwierdza, że finansowanie programów skierowanych do zagranicznego odbiorcy może być realizowane w formie porozumień zawieranych między ministrami właściwymi w sprawach zagranicznych a jednostkami publicznej radiofonii i telewizji.
Ministerstwo, realizując te zapisy, wspiera media adresowane do Polonii i Polaków mieszkających za granicą, aby zapewnić im dostęp do informacji w języku ojczystym, promować polską kulturę i naukę, a także wzmacniać więzi z krajem. Działania te przyczyniają się do podtrzymywania tożsamości narodowej i budowania pozytywnego wizerunku Polski na arenie międzynarodowej.
Polskojęzyczne media na Litwie i Ukrainie odgrywają kluczową rolę w podtrzymywaniu polskości. Adresowane do nich inicjatywy skupiają się na wzmacnianiu tej obecności oraz zapewnieniu odpowiedniego wsparcia technicznego i finansowego. Wsparcie dla polskich mediów na Litwie i Ukrainie jest koordynowane przez kilka instytucji, w tym Ministerstwo Spraw Zagranicznych, które jest głównym partnerem we współpracy z Polonią i Polakami za granicą.
Wsparcie dla polskich mediów na Litwie i Ukrainie realizowane jest przez programy finansowane przez instytucje państwowe oraz organizacje pozarządowe. Przykładem może być Studio Lwów – magazyn informacyjny emitowany w ramach TVP Polonia, przygotowywany przez polskich dziennikarzy mieszkających we Lwowie. Program przedstawia sytuację i wydarzenia na Ukrainie z perspektywy Polaków tam mieszkających, oferując unikalne spojrzenie na codzienne życie oraz aktualne wydarzenia.
Warto również wskazać na TVP Wilno, kanał utworzony w 2019 roku, skierowany do Polaków mieszkających na Litwie. TVP Wilno rozpoczęło nadawanie jako część TVP Polonia, a w 2021 roku stało się samodzielnym kanałem. Misją stacji jest wzmacnianie relacji polsko-litewskich, aktywizacja Polaków mieszkających na Litwie, tworzenie alternatywy dla rosyjskojęzycznych mediów oraz przeciwdziałanie rosyjskiej propagandzie. W związku z aktualnymi wyzwaniami podjęto działania mające na celu zwiększenie wsparcia dla mediów polskich na Litwie i Ukrainie. Przykładem tego jest zwiększenie na początku września tego roku budżetu TVP Wilno w celu sfinansowania nowych programów jesiennych, które mają przeciwdziałać dezinformacji i zwiększyć konkurencyjność wobec mediów rosyjskojęzycznych.
W 2024 r. budżet na tworzenie programów dla zagranicy w języku polskim wyniósł odpowiednio:
- dla TVP Polonia – 35 000 000 zł;
- dla TVP Wilno – 42 630 000 zł.
Dodatkowo fundacje i stowarzyszenia corocznie realizują projekty adresowane do przedstawicieli mediów polskojęzycznych na Litwie i Ukrainie. Obejmują one szkolenia dla dziennikarzy, wsparcie finansowe dla redakcji oraz produkcję i dystrybucję materiałów w języku polskim. Finansowanie tych działań pochodzi m.in. z otwartych konkursów ofert organizowanych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Inicjatywy te mają na celu nie tylko wspieranie polskojęzycznych mediów, ale także wzmacnianie tożsamości narodowej i promowanie polskiej kultury za granicą.
W 2024 roku Ministerstwo Spraw Zagranicznych przeprowadziło dwa otwarte konkursy ofert [1] , w których jednym z obszarów wchodzących w zakres zadań publicznych możliwych do realizacji w ramach konkursu były media polonijne:
Konkurs „Polonia i Polacy za granicą 2024 – Media i Struktury“ – projekty jedno- i wieloletnie z terminem realizacji do 31 grudnia 2026 roku.
Konkurs „Polonia i Polacy za granicą 2024 – Regranting“.
konkurs
Kraj, do którego skierowane są działania
Kwota przyznanej dotacji na 2024 rok w obszarze „Media polonijne“
Kwota przyznanej dotacji na 2025 rok w obszarze „Media polonijne“
Kwota przyznanej dotacji na 2026 rok w obszarze „Media polonijne“
Polonia i Polacy za granicą 2024 – Media i Struktury
LITWA
2 504 546,98 zł
598 005,86 zł
598 005,86 zł
Polonia i Polacy za granicą 2024 – Media i Struktury
UKRAINA
86 621,54 zł
76 040,00 zł
-
Polonia i Polacy za granicą 2024 – Regranting
LITWA
1 000 000,00 zł
-
-
Polonia i Polacy za granicą 2024 – Regranting
m.in. LITWA I UKRAINA
3 700 000,00 zł
-
-
W ramach konkursu „Infrastruktura Polonijna“ w latach 2020-2024 przekazano znaczące środki na wsparcie rozbudowy i modernizacji obiektów polonijnych. W szczególności przeprowadzono prace mające na celu ulepszenie infrastruktury i dostosowanie jej do nowych potrzeb. Zrealizowano remonty pomieszczeń oraz dokonano wykończenia wnętrz, które obecnie służą celom kulturalnym i medialnym. W ramach tych działań dostosowano również przestrzenie, m.in. na potrzeby studiów dla redakcji medialnych, co było częścią szerszego planu rozwoju i modernizacji. Łącznie środki finansowe przekazane na Litwę w ramach konkursu „Infrastruktura Polonijna“ wyniosły 72 225 000,00 zł, natomiast na wsparcie infrastruktury w Ukrainie przekazano 1 360 000,00 zł.
Przydzielanie środków finansowych odbywa się na podstawie otwartego konkursu ofert w obszarze mediów i infrastruktury. Kryteria oceny wniosków określa regulamin konkursu.
MSZ przekazuje środki bezpośrednio do podległych placówek zagranicznych na tzw. przedsięwzięcia polonijne, które stanowią wsparcie dla małych, lokalnych inicjatyw. Środki przekazane placówkom na Ukrainie w latach 2020–2022 wyniosły 43 410 zł oraz 33 506,57 euro w 2023 roku. Od początku 2024 roku przekazano 15 000 zł, m.in. na zachowanie i umacnianie polskiej tożsamości przez wsparcie edycji „Dziennika Kijowskiego“ oraz wydanie jego numeru specjalnego. Placówki na Litwie w analogicznym okresie otrzymały 2 475,00 zł.
Planowane są działania mające na celu promowanie współpracy między mediami polskojęzycznymi na Litwie i Ukrainie a mediami w Polsce. Celem tych inicjatyw jest zarówno wzmocnienie ich pozycji, jak i urozmaicenie treści programowych. W ramach tych działań organizowane są m.in. spotkania, na które zapraszani są dziennikarze z tych krajów, co przyczynia się do nawiązywania i rozwijania współpracy między redakcjami. W dobie rosnącej dezinformacji i wyzwań związanych z globalnym przepływem informacji wspieranie mediów kierowanych do naszych Rodaków, szczególnie tych zamieszkałych na Wschodzie, ma kluczowe znaczenie. Takie media pełnią rolę nie tylko źródła rzetelnych informacji, ale również wspierają utrzymanie więzi z Ojczyzną.
Z wyrazami szacunku
z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu
[1] Z uwagi na sytuację związaną z przejęciem przez MSZ zobowiązań dotacyjnych od KPRM z dniem 1 lipca 2024 roku, przedstawione dane dotyczą jedynie wsparcia udzielonego przez MSZ w 2024 roku. Projekty wieloletnie, w tym na rok 2024, wyłonione w konkursie „Polonia i Polacy za granicą 2023“, zostały sfinansowane ze środków KPRM.