Interpelacja w sprawie objęcia szczególną uwagą ministerstwa działalności Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych "Varsovia"

Interpelacja w sprawie objęcia szczególną uwagą ministerstwa działalności Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych "Varsovia" Interpelacja nr 4687 do ministra nauki w sprawie objęcia szczególną uwagą ministerstwa działalności Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych "Varsovia" Zgłaszający: Adam Gomoła Data wpływu: 09-09-2024 Szanowny Panie Ministrze, w związku z wykonywanymi przeze mnie czynnościami w ramach sprawowania przeze mnie mandatu poselskiego pozyskałem informację o problemach studentów uczęszczających na Uczelnię Biznesu i Nauk Stosowanych "Varsovia" (wcześniej: Collegium Humanum – Szkoła Główna Menedżerska z siedzibą w Warszawie). Uczelnia ta według danych liczy ponad 25 tysięcy słuchaczy. W odczuciu studentów stali się oni ofiarami rozgrywek politycznych i osób, które praktykując przestępczy proceder, pozbawiły ich szansy na stopień naukowy i ukończenie renomowanej uczelni. Studenci mają problem z uzyskaniem ocen za zakończony semestr, zaliczeniem praktyk zawodowych czy obroną pracy dyplomowej. Jednocześnie, pomimo niespełnienia obowiązku przez uczelnię, studenci zmuszeni są do opłacania czesnego celem eliminacji ryzyka zarzutu ze strony uczelni wzajemnego niespełnienia warunków umowy przez strony. W wyniku dokonanej przeze mnie analizy wnioskować można, iż władze uczelni powstrzymały się od kontynuowania swoich prac, pozostających w kompetencjach i obowiązkach uczelni wyższych, w związku z kierowanymi w ich stronę zarzutami karnymi. W wyniku afery związanej z dyplomami uczelni Collegium Humanum, które wręczane były osobom powiązanym politycznie bądź w drodze korupcyjnej, które nie spełniały warunków przewidzianych programem studiów, wstrzymano również możliwość płynnej ścieżki edukacyjnej studentom, którzy spełniali swoje studenckie obowiązki, opłacając regularnie czesne za studia. Jest to sytuacja kuriozalna, ponieważ największą odpowiedzialność ponoszą dzisiaj osoby niewinne, które chciałyby kontynuować naukę albo odzyskać wpłacone pieniądze. Szczególnie dotkliwe jest zabezpieczenie zastosowane przez prokuraturę, które zakazuje nie tyle wydawania dyplomów, co nawet dokumentacji przebiegu studiów w przypadku osób, które chcą kontynuować naukę na innej uczelni. Przez całe zamieszanie tysiące osób doznało załamania ich planów zawodowych, które były bezpośrednio zależne od uzyskiwanych przez nich stopni naukowych. Mając powyższe na uwadze, kieruję sprawę do ministerstwa jako resortu nadzorującego sytuację uczelni wyższych. W mojej ocenie przedmiotowa sprawa wymaga pilnego działania przedstawicieli polskich władz, w tym również zasadne jest włączenie się w sprawę Pana Ministra. Jednocześnie proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Czy do ministerstwa dotychczas zgłaszany był opisany problem? Jeśli tak, jakie działania dotychczas podjęło ministerstwo w sprawie pomocy studentom dawnego Collegium Humanum? Czy ministerstwo uznaje za zasadną i zgodną z prawem decyzję władz uczelni o poleceniu studentom i wykładowcom wypełniania tabelek z ocenami z zaliczonych przedmiotów pod rygorem unieważnienia zaliczeń? Czy w przypadku potwierdzenia zarzutów oraz pod warunkiem potwierdzenia, iż opisane praktyki stanowią sposób działania władz uczelni, ministerstwo planuje podjąć kroki prawne wobec uczelni? Czy ministerstwo uważa za zasadną decyzję prokuratury o zakazie wydawania dyplomów oraz dokumentacji przebiegu studiów? Jeżeli nie, to czy planowane jest zaskarżenie tej decyzji? Czy ministerstwo jest w posiadaniu informacji, że miało dochodzić do zaległości w wypłatach wynagrodzenia dla pracowników przedmiotowej uczelni? Z wyrazami szacunku Adam Gomoła Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie objęcia szczególną uwagą ministerstwa działalności Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych "Varsovia" Odpowiedź na interpelację nr 4687 w sprawie objęcia szczególną uwagą ministerstwa działalności Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych "Varsovia" Odpowiadający: minister nauki Dariusz Wieczorek Warszawa, 07-10-2024 Szanowny Panie Pośle, w odpowiedzi na interpelację w sprawie objęcia szczególną uwagą działalności Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych Varsovia, informuję, że Minister Nauki od momentu postawienia zarzutów prokuratorskich rektorowi Uczelni na bieżąco monitoruje sytuację Uczelni i pozostaje w kontakcie z jej władzami, w szczególności z zarządcą przymusowym Uczelni – panem Bartoszem Klepaczem, powołanym na podstawie prawomocnego postanowienia Śląskiego Wydziału Zamiejscowego Departamentu do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej z dnia 14 marca 2024 r. Na przestrzeni ostatnich miesięcy do Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego wpłynęło kilkaset zapytań od studentów i uczestników innych form kształcenia, dotyczących utrudnień i nieprawidłowości związanych z funkcjonowaniem Uczelni. Minister Nauki wielokrotnie wzywał Uczelnię do złożenia wyjaśnień i w ramach swoich kompetencji wspierał studentów w ich staraniach o możliwość dokończenia kształcenia, uzyskania dokumentacji przebiegu studiów lub zwrotu poniesionych kosztów w związku z niezrealizowanym kształceniem. Aktualnie, Minister kontynuuje czynności kontrolne w zakresie zgodności działania z przepisami prawa, w szczególności w odniesieniu do prawidłowego prowadzenia kształcenia oraz w zakresie funkcjonowania systemu świadczeń dla studentów, w tym wykorzystania dotacji. Równolegle, Polska Komisja Akredytacyjna dokonuje weryfikacji jakości kształcenia na wybranych kierunkach studiów prowadzonych przez Uczelnię. Z uwagi na skalę nieprawidłowości, jaka miała miejsce w Uczelni za poprzednich jej władz, obecnie zarządca przymusowy kontynuuje analizę i weryfikację dokumentacji przebiegu studiów, która niejednokrotnie okazuje się być niekompletna i wymaga dodatkowych czynności weryfikacyjnych, również w kontekście działań byłych pracowników Uczelni, a także z uwagi na fakt, że znaczna część dokumentacji została zabezpieczona przez organy ścigania W przedkładanych do Ministra wyjaśnieniach, zarządca przymusowy Uczelni wskazywał również, iż dopiero po przeprowadzeniu szczegółowej weryfikacji każdego przypadku z osobna, możliwe będzie wytworzenie stosownego dokumentu, a każdy student zostanie powiadomiony o wynikach weryfikacji niezależnie od jej ostatecznego wyniku. Zarządca pozostaje bowiem na stanowisku, że bez wnikliwej weryfikacji każdego wniosku o wydanie dokumentu, mógłby się narazić na odpowiedzialność karną z tytułu wydania dokumentu poświadczającego nieprawdę co do okoliczności mającej znaczenie prawne stanowi czyn zabroniony stypizowany w art. 271 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2024 r. poz. 17, z późn. zm.). Celem usprawnienia procesu weryfikacji dokumentacji przebiegu studiów, zarządca przymusowy Uczelni podjął decyzję o skierowaniu do dydaktyków i studentów prośby o wypełnienie oświadczeń oraz załączonych tabel, które miały służyć jedynie pomocniczo w weryfikacji wyników efektów kształcenia. Działanie to było podyktowane wolą przyspieszenia czynności weryfikacyjnych, mających umożliwić prawidłowe przeprowadzenie procedury wydawania dokumentów. Dlatego też, zarządca przymusowy Uczelni w dniu 17 lipca 2024 r. polecił prorektor ds. rozwoju i współpracy przesłać oświadczenia studentom. W opinii Ministra Nauki przedmiotowe żądanie władz Uczelni Biznesu i Nauk Stosowanych Varsovia można uznać za nadmiarowe w przypadku niezaburzonego funkcjonowania Uczelni. Z uwagi jednak na sytuację, w jakiej znalazła się Uczelnia oraz fakt, że przedmiotowa prośba miała charakter dobrowolny, takie działania władz Uczelni można uznać za akceptowalne, o ile pozwolą one, w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, na potwierdzenie studentom i uczestnikom innych form kształcenia uzyskanie zaliczeń oraz przyspieszą proces dyplomowania. Docelowo, powyższe powinno umożliwić studentom dalsze kontynuowanie nauki bądź uzyskanie dokumentacji niezbędnej do jej przedłożenia, np. dla uczelni bądź pracodawców. Minister Nauki w korespondencji z dnia 2 sierpnia 2024 r. skierowanej do Uczelni wskazał, iż nie jest właściwe uzależnianie wydania/niewydania studentowi dokumentacji przebiegu studiów od wypełnienia/niewypełnienia przez niego tabeli obejmującej informacje o przebytych egzaminach/zaliczeniach/praktykach przewidzianych programem studiów na kierunku, na którym odbywa/odbył kształcenie wraz z uzyskaną oceną oraz oświadczenia o uczestnictwie we wskazanych w tabeli egzaminach/zaliczeniach/praktykach, zawierającego informację, iż osiągnięte w procesie weryfikacji efektów uczenia się wyniki są potwierdzone ocenami wystawionymi studentowi przez prowadzącego zajęcia. Minister Nauki wskazał, że powyższe może jedynie stanowić prośbę skierowaną do studenta, mającą na celu pomóc w procesie weryfikacji ocen, realizowaną według stanu wiedzy studenta, nie zaś być bezwzględnym obowiązkiem. Obowiązek prawidłowej weryfikacji i dokumentowania efektów uczenia się uzyskiwanych przez studentów spoczywa na Uczelni, w tym na osobach prowadzących zajęcia. Władze Uczelni potwierdziły, iż wypełnianie oświadczeń przez studentów na charakter dobrowolny i pomocniczy. Zarządca przymusowy poinformował przystępując do procesu weryfikacji kwestii prawidłowości odbycia studiów, zaliczenia wymaganych egzaminów i praktyk oraz poprawności procedury dyplomowania, poprzedzając tę czynność konsultacjami z Prokuraturą, Centralnym Biurem Antykorupcyjnym, dydaktykami oraz władzami i pracownikami Uczelni. Minister Nauki wyjaśnia przy tym, że z uwagi na fakt, iż każda uczelnia jest podmiotem autonomicznym we wszystkich obszarach swojego działania zasadach określonych w ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, z późn. zm.), Minister Nauki nie może ingerować w proces prowadzenia przez Uczelnię kształcenia oraz jego weryfikacji. Jedynie Uczelnia dysponuje dokumentacją przebiegu studiów i tylko jej władze są w stanie dokonać merytorycznej oceny realizacji przez studentów zajęć zgodnie z programem studiów danego kierunku. Zarządca przymusowy Uczelni poinformował Ministra Nauki, że wydawanie kart przebiegu studiów powinno rozpocząć się do dnia 30 września 2024 r. Rozpatrując kwestię zasadności działań Prokuratury, informuję, że Minister Nauki nie jest organem uprawnionym do oceny działania organów ścigania, w szczególności, jeśli działania które podlegają tym organom noszą znamiona przestępstwa. W niniejszej sprawie jedynie Prokurator Krajowy oraz inne uprawnione do tego organy mogą dokonywać czynności weryfikacyjnych. W kwestii posiadania informacji, aby miało dochodzić do zaległości w wypłatach wynagrodzeń dla pracowników Uczelni wskazuję, że do Ministra Nauki nie wpływały informacje w tym zakresie. Przekazując powyższe, jeszcze raz pragnę zapewnić, że sytuacja Uczelni jest monitorowana, a władze Uczelni zostały powiadomione, że powinny działać, mając przede wszystkim na względzie interes studentów. Z wyrazami szacunku Dariusz Wieczorek Minister Nauki