Interpelacja w sprawie możliwości ustanowienia własnego herbu przez sołectwa i wsie
Interpelacja nr 4509
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie możliwości ustanowienia własnego herbu przez sołectwa i wsie
Zgłaszający: Anna Dąbrowska-Banaszek, Anna Gembicka
Data wpływu: 28-08-2024
Panie Ministrze!
Ustawa o odznakach i mundurach przyznaje uprawnienia do stanowienia własnych symboli jednostkom samorządu terytorialnego.
Zgodnie z obowiązującymi w Polsce przepisami prawa jednostkami samorządu terytorialnego są województwa, powiaty i gminy.
Wiele sołectw czy poszczególnych wsi chciałoby posiadać własny herb czy flagę - takie potrzeby zgłaszają mieszkańcy, utożsamiający swoje pochodzenia z miejscem, w którym żyją na co dzień. Herb jest wyrazem tradycji, dorobku miejsca, integruje społeczność.
Niestety - zgodnie z obowiązującą obecnie ustawą z dnia 21 grudnia 1978 roku o odznakach i mundurach (Dz. U. z 2016 r., poz. 38) – sołectwo czy wieś nie posiada prawa do stanowienia własnych herbów, flag, emblematów oraz insygniów i innych symboli. Są wprawdzie wsie herbowe, czyli mające własny herb, ale zwykle są to miejscowości, które w przeszłości miały prawa miejskie.
Zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
1. Czy znane są oczekiwania i potrzeby mieszkańców sołectw czy wsi o nadaniu miejscowościom, w których mieszkają, własnych herbów?
2. Ile w Polsce jest wsi herbowych, czyli mających własne herby?
3. Czy jest rozważana nowelizacja wyżej wymienionej ustawy o odznakach i mundurach, tak by stworzyć możliwość uzyskania przez sołectwa czy wsie własnych herbów?
Z wyrazami szacunku
Odpowiedź Sekretarz stanu Tomasz Szymański
30.09.2024
Odpowiedź na interpelację w sprawie możliwości ustanowienia własnego herbu przez sołectwa i wsie
Odpowiedź na interpelację nr 4509
w sprawie możliwości ustanowienia własnego herbu przez sołectwa i wsie
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 30-09-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 4509 Pani Poseł Anny Dąbrowskiej-Banaszek i Pani Poseł Anny Gembickiej w sprawie możliwości ustanowienia własnego herbu przez sołectwa i wsie , uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Stosownie do art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach [1] , jednostki samorządu terytorialnego mają prawo do stanowienia własnych herbów, flag, emblematów oraz insygniów i innych symboli. Wykładnia językowa przywołanego wyżej przepisu prawa jednoznacznie prowadzi do wniosku, że jedynie jednostki samorządu terytorialnego mogą ustanawiać swoje symbole. Na marginesie należy dodać, że stanowione przez jednostki samorządu terytorialnego herby (i inne symbole) muszą być zgodne z zasadami heraldyki, weksylologii i miejscową tradycją historyczną.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do ministra właściwego do spraw administracji publicznej wpływają sporadycznie zapytania dotyczące możliwości ustanowienia herbu dla sołectwa, dzielnicy czy miejscowości. Warto jednakże podkreślić, że jednostkami samorządu terytorialnego są – w myśl obowiązujących w Polsce przepisów prawa – województwa, powiaty i gminy. Nie ma zatem podstaw prawnych do ustanowienia przedmiotowych symboli dla jednostki pomocniczej gminy, jaką jest sołectwo, dzielnica, czy też dla pojedynczych miejscowości położonych na terenie gminy.
Obecnie w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji nie są prowadzone prace nad nowelizacją ustawy o odznakach i mundurach .
Nadmieniam także, że MSWiA nie prowadzi rejestru „wsi herbowych”, ponieważ nie istnieje tego rodzaju kategoria prawna.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2023 r. poz. 76.