Interpelacja w sprawie reformy administracyjnej Polski oraz odtworzenia woj. elbląskiego
Interpelacja nr 4394
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie reformy administracyjnej Polski oraz odtworzenia woj. elbląskiego
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 19-08-2024
Szanowny Panie Ministrze!
reforma administracyjna Rzeczypospolitej Polskiej wprowadzona ustawą z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa utworzyła nowy podział administracyjny naszego kraju. Jedną z głównych zmian było utworzenie nowych województw o znacznie większym zakresie terytorialnym oraz wprowadzenie 3-stopniowej struktury podziału terytorialnego. Już w toku prac zaproponowane warianty wzbudzały liczne kontrowersje.
Należy podkreślić, iż całość prac odbywała się niedługo po uchwaleniu nowej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, która nakazuje, aby w działaniach publicznych kierować się zasadą zrównoważonego rozwoju, zaś zasadniczy podział terytorialny państwa powinien uwzględniać więzi społeczne, gospodarcze lub kulturowe. Niestety podczas prac nad reformą nie uwzględniono głosu wielu obywateli, którzy apelowali o wyodrębnienie niektórych regionów lub nie łączenie ich wbrew regionalnej tożsamości. Przykładem takiego regionu są Żuławy, ze stolicą w Elblągu.
Status miast wojewódzkich daje możliwość szybszego rozwoju i otrzymywania oraz generowania większych pieniędzy na bieżące funkcjonowanie czyniąc je tym samym atrakcyjniejszymi do życia dla mieszkańców. Już w pierwszym spisie powszechnym (2002 rok) po wprowadzeniu reformy można zauważyć, że liczba mieszkańców Elbląga spadła (o ok. 2 tys. osób), zaś miast takich jak Olsztyn czy Toruń wzrosła (odpowiednio o 3 i 4 tysiące osób) i pozostała niezmieniona w Gorzowie Wielkopolskim oraz Zielonej Górze. Dziś dwa ostatnie z wymienionych miast (w przeciwieństwie do stanu sprzed reformy) są już ludniejsze od Elbląga zaś populacja Olsztyna pozostaje na podobnym poziomie. Sytuacja jednego z najstarszych i najważniejszych miast północnej Polski jest dziś bardzo trudna, czego jednym z powodów wydaje się być obecny podział administracyjny państwa.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy rząd przygotowuje lub planuje przeprowadzenie reformy administracyjnej Polski?
2. Jeśli tak, to na jakim etapie są obecnie prace oraz czy planowane jest odtworzenie województwa elbląskiego ze stolicą w Elblągu?
Odpowiedź Sekretarz stanu Tomasz Szymański
4.09.2024
Odpowiedź na interpelację w sprawie reformy administracyjnej Polski oraz odtworzenia woj. elbląskiego
Odpowiedź na interpelację nr 4394
w sprawie reformy administracyjnej Polski oraz odtworzenia woj. elbląskiego
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 04-09-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 4394 pana posła Andrzeja Śliwki w sprawie reformy administracyjnej Polski oraz odtworzenia województwa elbląskiego uprzejmie informuję, że kwestie dotyczące podziału terytorialnego państwa, określającego liczbę i granice województw, a także siedziby wojewodów i sejmików województw, precyzuje ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa [1] . W związku z powyższym ewentualne korekty w przedmiotowym zakresie mogą być dokonane przez zmianę wskazanej ustawy.
Dodatkowo pragnę zauważyć, że zgodnie z art. 118 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej inicjatywa ustawodawcza przysługuje posłom, Senatowi, Prezydentowi RP i Radzie Ministrów oraz grupie co najmniej 100 000 obywateli mających prawo wybierania do Sejmu.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji nie są obecnie planowane działania w zakresie nowelizacji wspomnianych przepisów prawa.
Niemniej, odnosząc się szerzej do tematyki rozwoju miast, warto wspomnieć o Krajowej Polityce Miejskiej 2023 (KPM 2030), która podejmuje problematykę związaną ze zrównoważonym rozwojem miast. Przedmiotowy dokument – pozostający w gestii Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej - koncentruje się na działaniach i instrumentach zorientowanych terytorialnie, które odpowiadają aktualnym wyzwaniom stojącym przed miastami oraz miejskimi obszarami funkcjonalnymi.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. 1998 nr 96 poz. 603 z późn. zm.