Interpelacja w sprawie poziomu wyszkolenia strzeleckiego oraz taktycznego funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej

Interpelacja w sprawie poziomu wyszkolenia strzeleckiego oraz taktycznego funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej Interpelacja nr 3885 do ministra spraw wewnętrznych i administracji, koordynatora służb specjalnych w sprawie poziomu wyszkolenia strzeleckiego oraz taktycznego funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej Zgłaszający: Andrzej Tomasz Zapałowski Data wpływu: 15-07-2024 Panie Ministrze, w związku ze zwiększeniem przestępczości powodowanej przedostawaniem się na terytorium Polski nielegalnych imigrantów, których spora część jest zwykłymi bandytami (co widać na granicy), oraz wzrostem działań zorganizowanych grup przestępczych z Gruzji, Ukrainy i innych państw, koniecznym jest zadbanie o znacząco większe niż dotychczas przeszkolenie funkcjonariuszy. Dodatkowym aspektem jest zwiększający się przemyt broni z ogarniętej wojną Ukrainy, co jest normalnym procesem obserwowanym w latach 90. ubiegłego wieku w państwach sąsiadujących z państwami byłej Jugosławii. Mając na uwadze bezpieczeństwo społeczne, w tym bezpieczeństwo funkcjonariuszy, proszę o odpowiedź na następujące pytania: Czy dotychczasowy proces wyszkolenia strzeleckiego w 2023 i w 2024 roku przebiega bez zakłóceń w związku z przekazaną Ukrainie amunicją do pistoletów, strzelb 12mm oraz karabinków? Czy MSWiA posiada odpowiednie zapasy amunicji umożliwiające prowadzenie pełnego spektrum szkolenia strzeleckiego w podległych służbach? Czy wszyscy funkcjonariusze są w odpowiednim standardzie przeszkoleni w posługiwaniu się bronią długą? Czy zwiększono cykliczność szkolenia w służbach podległych MSWiA w zakresie wyszkolenia strzeleckiego i technik interwencyjnych, zwłaszcza w zakresie dynamicznego strzelectwa dla wszystkich funkcjonariuszy? Czy w związku ze wzrostem zdarzeń o charakterze terroru kryminalnego przewiduje się zmiany w częstotliwości i jakości szkolenia funkcjonariuszy, mając także na uwadze konieczność rotacji funkcjonariuszy na granicy z Białorusią? Czy w związku z wprowadzonym w Policji nowym zarządzeniem nr 2 Komendanta Głównego Policji z dnia 15 stycznia 2024 r. w sprawie wyszkolenia strzeleckiego policjantów monitoruje się, czy jego stosowanie przynosi poprawę wyszkolenia strzeleckiego? Jaka komórka organizacyjna Policji i SG zajmuje się sprawdzaniem jakości stosowania nowych technik szkolenia w postaci symulacji? Proszę o wskazanie liczby takich kontroli w ostatnich sześciu miesiącach oraz wnioski z nich wypływające.

Odpowiedź na interpelację w sprawie poziomu wyszkolenia strzeleckiego oraz taktycznego funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej Odpowiedź na interpelację nr 3885 w sprawie poziomu wyszkolenia strzeleckiego oraz taktycznego funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 23-09-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 3885 pana posła Andrzeja Tomasza Zapałowskiego w sprawie poziomu wyszkolenia strzeleckiego oraz taktycznego funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej , w zakresie właściwości ministra spraw wewnętrznych i administracji, w oparciu o stanowisko Komendy Głównej Policji oraz Komendy Głównej Straży Granicznej (SG), uprzejmie przedstawiam co następuje. Z przekazanego przez Komendę Główną Policji stanowiska wynika, że realizowany w jednostkach organizacyjnych Policji proces wyszkolenia strzeleckiego funkcjonariuszy przebiega bez zakłóceń. Należy podkreślić, że funkcjonariusze mają obowiązek utrzymywania umiejętności posługiwania się bronią palną zarówno krótką, jak i bronią typu: strzelby, pistolety maszynowe, karabinki, karabiny, karabiny maszynowe, granatniki i broń palna sygnałowa na jak najwyższym poziomie, przy jednoczesnym uwzględnieniu charakteru wykonywanych zadań. W związku z powyższym pragnę poinformować, że obowiązujące w przedmiotowym zakresie regulacje, gwarantują optymalny poziom wyszkolenia strzeleckiego funkcjonariuszy, co jest kluczowe dla zapewnienia bezpieczeństwa i skuteczności ich działań. Wyszkolenie strzeleckie obejmuje zajęcia teoretyczne i praktyczne, jak również sprawdziany z zakresu wiedzy lub umiejętności posługiwania się bronią. Uwzględniając konieczność standaryzacji procesu szkolenia i doskonalenia zawodowego, przepisy w przedmiotowym obszarze wskazują sposób przeprowadzenia strzelań oraz kryteria oceniania. Policjanci są szkoleni według obowiązujących programów szkolenia strzeleckiego w posługiwaniu się bronią, będącą na wyposażeniu formacji, stosownie do zajmowanego stanowiska. Organizacja procesów szkoleń strzeleckich w Policji została określona zarządzeniem nr 2 Komendanta Głównego Policji z dnia 15 stycznia 2024 r. w sprawie wyszkolenia strzeleckiego policjantów [1] . Mając na uwadze, że powyższe regulacje dotyczące wyszkolenia strzeleckiego policjantów obowiązują od 1 stycznia 2024 r. oraz uwzględniając fakt, iż przedmiotowe wyszkolenie jest realizowane w cyklu rocznym, przeprowadzenie analizy poziomu umiejętności będzie możliwe po zakończeniu ww. wyszkolenia w danym roku. Z informacji przekazanych przez Komendę Główną Policji wynika, że w porównaniu do uprzednio obowiązujących przepisów prawa regulujących wyszkolenie strzeleckie, zwiększyła się cykliczność w zakresie strzelań dynamicznych, sytuacyjnych i interwencyjnych oraz zajęć z wyszkolenia strzeleckiego. Z kolei wyszkolenie strzeleckie dla funkcjonariuszy służby kontrterrorystycznej jest prowadzone zgodnie z zarządzeniem nr 21 Komendanta Głównego Policji z dnia 21 czerwca 2021 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania doskonalenia zawodowego dla policjantów służby kontrterrorystycznej Policji [2] . Ponadto należy wskazać, że w celu prawidłowej realizacji przedsięwzięć z zakresu szkolenia strzeleckiego Komenda Główna Policji, na podstawie zgłaszanych potrzeb szkoleniowych, co roku dokonuje zakupu różnego typu amunicji. Natomiast nadzór i kontrole nad przebiegiem zajęć oraz sprawdzianów z wyszkolenia strzeleckiego sprawuje kierownik jednostki organizacyjnej Policji lub osoba przez niego upoważniona, a w przypadku policjantów studiów pierwszego stopnia o profilu praktycznym na kierunku nauka o Policji – Komendant-Rektor Akademii Policji w Szczytnie. Odnosząc się do kwestii wyszkolenia strzeleckiego w SG, Komenda Główna SG poinformowała, że funkcjonariusze bezpośrednio po przyjęciu do służby są kierowani do ośrodków szkolenia SG i Wyższej Szkoły Straży Granicznej na szkolenie podstawowe oraz następujące bezpośrednio po nim – szkolenie w zakresie szkoły podoficerskiej. W ramach ww. szkoleń funkcjonariusze są zapoznawani ze wszystkimi jednostkami uzbrojenia, jakimi dysponuje formacja, w tym również z bronią długą oraz uczestniczą w treningach strzeleckich z tych jednostek broni. Ponadto umiejętności strzeleckie są rozwijane w jednostkach organizacyjnych SG w ramach tzw. szkolenia lokalnego, którego elementem jest również szkolenie z broni palnej. Decyzje dotyczące zakresu oraz intensywności (liczby) szkoleń organizowanych na poziomie lokalnym, a także odnoszące się do priorytetów szkoleniowych wynikających zarówno z aktualnych zagrożeń, jak i bieżących potrzeb służbowych w SG są diagnozowane na poziomie jednostki organizacyjnej SG i pozostają w zakresie właściwości komendantów danych jednostek organizacyjnych SG. Natomiast rodzaj stosowanych metod dydaktycznych jest dostosowywany do zagadnień tematycznych konkretnego szkolenia oraz formy jego realizacji. Organizacja procesu szkolenia strzeleckiego w SG została określona w instrukcji stanowiącej załącznik do zarządzenia nr 45 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 6 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i prowadzenia strzelania z broni palnej w Straży Granicznej [3] . Przedmiotowa regulacja określa m.in. rodzaje strzelań i ich formy szczegółowe, opisy poszczególnych rodzajów strzelań oraz obowiązki osób funkcyjnych. Należy wskazać, że w SG ocena jakości prowadzonego szkolenia strzeleckiego jest dokonywana na bieżąco przez prowadzącego strzelanie i ma bezpośredni wpływ na metodę/technikę stosowaną w trakcie prowadzonego szkolenia. Informuję również, że w latach 2023-2024 do Komendy Głównej SG nie wpływały informacje z jednostek organizacyjnych SG wskazujące na możliwość zaistnienia okoliczności, które mogłyby mieć negatywny wpływ na realizowany proces szkolenia strzeleckiego. Jednocześnie pragnę zapewnić, że formacja posiada odpowiednie zapasy amunicji umożliwiające realizację bieżącego szkolenia strzeleckiego w pełnym jego spektrum. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. Urz. KGP poz. 2 [2] Dz. Urz. KGP poz. 47 [3] Dz. Urz. KGSG poz. 40 z późn. zm.