Interpelacja w sprawie procederu przekierowywania imigrantów na terytorium Polski przez władze Niemiec
Interpelacja nr 3611
do ministra spraw wewnętrznych i administracji, koordynatora służb specjalnych
w sprawie procederu przekierowywania imigrantów na terytorium Polski przez władze Niemiec
Zgłaszający: Marzena Anna Machałek
Data wpływu: 01-07-2024
Z informacji z mediów dowiadujemy się o przypadkach przewożenia przez policję niemiecką na terytorium Polski imigrantów bez wiedzy władz polskich i bez zastosowania jakiejkolwiek procedury. Proceder „przekierowania“ imigrantów na terytorium Polski jest cykliczny. Wg informacji przekazywanych przez władze Niemiec, od początku roku z RFN wydalono do Polski 3350 migrantów. Natomiast polska Straż Graniczna odnotowała w tym roku – według oficjalnych informacji – jedynie 188 przypadków przekazania przez niemiecką policję.
Wobec powyższego prosimy o odpowiedź na pytania:
1. Z czego wynika dysproporcja pomiędzy danymi przekazywanymi przez stronę niemiecką a danymi pochodzącymi od Straży Granicznej? Co stało się z ponad 3000 imigrantów nieujętych w statystykach polskich?
2. O ilu przypadkach przewożenia imigrantów przez policję niemiecką na terytorium Polski, bez uprzedniego poinformowania władz polskich, ma Pan Minister wiedzę?
3. Jakie działania podjęto w związku z przypadkami pozaprawnego „przekazywania“ imigrantów przez stronę niemiecką?
4. Czy ustalono przyczyny braku stosownych informacji o przypadkach przekazywania imigrantów przez stronę niemiecką? Czy ustalono przyczynę tych rozbieżności i jakie działania podjęto celem uniknięcia takich sytuacji w przyszłości?
Z wyrazami szacunku
Marzena Machałek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź Podsekretarz stanu Maciej Duszczyk
31.07.2024
Odpowiedź na interpelację w sprawie procederu przekierowywania imigrantów na terytorium Polski przez władze Niemiec
Odpowiedź na interpelację nr 3611
w sprawie procederu przekierowywania imigrantów na terytorium Polski przez władze Niemiec
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 31-07-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 3611 Pani Poseł Marzeny Anny Machałek w sprawie procederu przekierowywania imigrantów na terytorium Polski przez władze Niemiec, uprzejmie przedstawiam informacje, pozostające w zakresie właściwości Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Na wstępie należy wyjaśnić, że dane podawane przez Straż Graniczną (SG) dotyczą osób przekazanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z terytorium Niemiec na podstawie obowiązujących przepisów prawa, tj. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca (rozporządzenie Dublin III) [1] oraz Porozumienia między Rządami państw grupy Schengen i Rządem Rzeczypospolitej Polskiej o przyjmowaniu osób przebywających bez zezwolenia z dnia 29 marca 1991 r.
W okresie od 1 stycznia do 25 czerwca 2024 r. z Niemiec do Polski przekazano łącznie 349 cudzoziemców, w tym: w ramach readmisji – 213 cudzoziemców, a na podstawie rozporządzenia Dublin III – 136 cudzoziemców.
Natomiast dane przedstawiane przez Policję Federalną Niemiec dotyczą czynności podejmowanych przez stronę niemiecką w związku z tymczasowym przywróceniem kontroli granicznej i strona polska nie ma możliwości ich weryfikacji.
Jednocześnie informuję, że incydent dotyczący przetransportowania grupy cudzoziemców [2] z Niemiec na terytorium Polski, niezgodnie z obowiązującymi procedurami, miał charakter jednorazowy i Polskie władze podjęły natychmiastowe działania, mające na celu jego wyjaśnienie.
Podczas rozmowy Komendanta Głównego Straży Granicznej, gen. dyw. SG Roberta Bagana 18 czerwca 2024 r. z Prezydentem Policji Federalnej Niemiec dr. Dieterem Romannem, szefowie obu służb potwierdzili, że działania funkcjonariuszy niemieckiej Policji Federalnej nie odpowiadały przyjętym procedurom dotyczącym przyjmowania i przekazywania osób przez kraje sąsiednie, a sytuacja miała charakter incydentalny. Strona niemiecka wyraziła ubolewanie z powodu zaistniałego zdarzenia. Jak zapewnił Prezydent Policji Federalnej Niemiec, wszyscy kierownicy inspekcji ww. formacji zostali pouczeni, iż podobne postępowanie nie może się powtórzyć w przyszłości. Swoje stanowisko w omawianej sprawie przedstawił również Prezydent Dyrekcji Policji Federalnej Niemiec w Berlinie Carsten Glade, wskazując na niedochowanie ustanowionych procedur przez podległych mu funkcjonariuszy.
Ponadto, w trakcie spotkania w Berlinie 21 czerwca 2024 r., Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zwrócił się w przedmiotowej sprawie do Minister Spraw Wewnętrznych Niemiec, Pani Nancy Faeser, oczekując wyjaśnień i konkretnych deklaracji w obszarze współpracy na granicy polsko-niemieckiej. Pani Minister Nancy Faeser przyznała, że omawiane działania strony niemieckiej były niezgodne z prawem oraz zapewniła, iż podobne incydenty nie mogą się powtórzyć w przyszłości.
Jednocześnie warto nadmienić, że podczas polsko-niemieckich konsultacji rządowych powołano grupę roboczą, pod przewodnictwem wiceministrów spraw wewnętrznych Polski i Niemiec, mającą na celu zapewnienie możliwości szybkiego reagowania i wyjaśniania potencjalnych nieprawidłowości jakie mogą pojawiać się na granicy. Pierwsze spotkanie ww. grupy roboczej odbyło się w Szczecinie w dniu 17 lipca 2024 roku.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. Urz. UE L 180 z 26.6.2013 r., s. 31
[2] niemających prawa pobytu zarówno w Niemczech, jak i w Polsce