Interpelacja w sprawie propozycji zmian przepisów prawa w obszarze gospodarowania odpadami i nieczystościami ciekłymi

Interpelacja w sprawie propozycji zmian przepisów prawa w obszarze gospodarowania odpadami i nieczystościami ciekłymi Interpelacja nr 3526 do ministra klimatu i środowiska w sprawie propozycji zmian przepisów prawa w obszarze gospodarowania odpadami i nieczystościami ciekłymi Zgłaszający: Monika Wielichowska Data wpływu: 25-06-2024 Szanowna Pani Minister, do mojego biura poselskiego zwrócił się samorząd wrocławski z propozycjami zmian przepisów prawa w obszarze gospodarowania odpadami i nieczystościami ciekłymi, mające na celu usprawnienie działań jednostek samorządu terytorialnego oraz eliminowanie nielegalnych działań podmiotów negatywnie oddziałujących na środowisko. Samorząd proponuje zmiany przepisów ustawy o odpadach obejmujące tematykę nielegalnego transportowania i gromadzenia odpadów, w tym zmianę definicji posiadacza odpadów, zwiększenie uprawnień kontrolnych straży gminnych i pracowników urzędów gmin, a także możliwość wsparcia finansowanego dla organów wykonawczych gmin zobowiązanych zgodnie z obowiązującymi przepisami do usuwania zastępczego nielegalnie zgromadzonych odpadów. Według samorządu zmiany powinny dotyczyć również ułatwień w zakresie prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawie wydania decyzji na gospodarowanie odpadami, ograniczenia w wydawaniu takich decyzji podmiotom nielegalnie gospodarującymi odpadami, a także pozyskiwania kopii decyzji wydawanych przez inne organy na obszarze gminy. Zauważono konieczność zwiększenia funkcjonalności bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami oraz wskazano na zaobserwowane problemy w obecnym funkcjonowaniu bazy. Zaproponowano zmiany przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w zakresie ułatwień dla podmiotów odbierających odpady komunalne, a także umożliwiające organom gmin pozyskiwanie rzetelnych danych o masie, rodzaju i sposobie ostatecznego zagospodarowania odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy. Zmiany uwzględniają również problematykę wprowadzenia systemu kaucyjnego oraz rozszerzonej odpowiedzialności producenta i wpływ tych przepisów na gminne systemy odbierania odpadów komunalnych i osiąganie poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych. W związku z nowymi zadaniami organów wykonawczych gmin w zakresie kontroli gospodarowania nieczystościami ciekłymi, samorząd wrocławski zauważa konieczność wprowadzenia usprawnień w pozyskiwaniu danych o będących w posiadaniu przedsiębiorstw wodno-kanalizacyjnych o zużyciu wody i przyłączeniach do sieci kanalizacyjnej. Samorządy wskazują, że ma to szczególnie duże znaczenie w przypadku dużych miast, gdzie działania kontrolne obejmują tysiące nieruchomości. Proponowane zmiany dotyczą także sprawozdawczości gminnej oraz sprawozdawczości przedsiębiorstw prowadzących działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni ścieków i transportu nieczystości ciekłych. Poza wymienionymi szczegółowymi zmianami w przepisach samorząd zwraca również uwagę na konieczność tworzenia stabilnego prawa, po przeprowadzeniu konsultacji przez wszystkich interesariuszy, z odpowiednio długim okresem czasu na ich wdrożenie. W ostatnich latach dało się bowiem zauważyć, że przepisy o tematyce odpadowej były tworzone w pośpiechu, niejednokrotnie były sprzeczne, a wielokrotnie ich zmiany powodowały trudności w ich stosowaniu, zarówno po stronie organów, jak i przedsiębiorców oraz mieszkańców. Ponadto, jak wskazuje wrocławski samorząd, niezbędne jest opracowanie nowej, spójnej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która zastąpi obecne, trudne w interpretacji przepisy. Pani Minister, czy resort rozpatrzy przedstawione propozycje zmian przepisów prawa w obszarze gospodarowania odpadami i nieczystościami ciekłymi? Czy resort przewiduje konsultacje społeczne przed wprowadzeniem zmian w przepisach dotyczących gospodarowania odpadami? Z wyrazami szacunku Monika Wielichowska Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej