Interpelacja w sprawie działań podjętych przez prezesa Rady Ministrów dla złagodzenia skutków powodzi 4 czerwca 2024 r., jaka miała miejsce na obszarze miasta Bielsko-Biała, gmin powiatu bielskiego oraz gmin powiatu cieszyńskiego

Interpelacja w sprawie działań podjętych przez prezesa Rady Ministrów dla złagodzenia skutków powodzi 4 czerwca 2024 r., jaka miała miejsce na obszarze miasta Bielsko-Biała, gmin powiatu bielskiego oraz gmin powiatu cieszyńskiego Interpelacja nr 3418 do ministra spraw wewnętrznych i administracji, koordynatora służb specjalnych w sprawie działań podjętych przez prezesa Rady Ministrów dla złagodzenia skutków powodzi 4 czerwca 2024 r., jaka miała miejsce na obszarze miasta Bielsko-Biała, gmin powiatu bielskiego oraz gmin powiatu cieszyńskiego Zgłaszający: Grzegorz Puda, Filip Kaczyński, Stanisław Szwed, Józefa Szczurek-Żelazko Data wpływu: 17-06-2024 We wtorek 4 czerwca od wczesnych godzin rannych na obszarze miast i gmin Podbeskidzia miały miejsce katastrofalne w skutkach opady atmosferyczne. Spowodowały powódź na terenie miasta Bielsko-Biała oraz w szeregu miast i gmin na terenie powiatów: bielskiego i cieszyńskiego. Tego dnia starosta bielski oraz prezydent miasta Bielsko-Biała ogłosili alarm przeciwpowodziowy na swoich terenach, choć uczyniono to w momencie, gdy woda już dokonywała spustoszenia. Teren odwiedził wojewoda śląski, jednak ograniczył się jedynie do wyrażenia opinii na temat bieżącej sytuacji pogodowej. Nie przekazał jednak żadnych informacji, na jaką pomoc ze strony przedstawiciela rządu mogą liczyć mieszkańcy, nie podał żadnej podstawy prawnej, która uprawniałaby poszkodowanych do pomocy, a także nie przedstawił ram finansowych oraz źródeł, które mogłyby posłużyć do ewentualnych wypłat pomocowych. Niestety zarówno w trakcie trwania powodzi, ani po jej zakończeniu w naszym regionie nie pojawił się prezes Rady Ministrów, aby ocenić skalę zniszczeń, czy też wskazać dalszą ścieżkę działania na rzecz poszkodowanych. Podobnie nie pojawił się żaden minister konstytucyjny odpowiedzialny za bezpieczeństwo mieszkańców. W poprzednich latach przy podobnych katastrofach poszkodowani mieszkańcy wszystkich regionów Polski mogli liczyć na pełne wsparcie ze strony rządu Rzeczypospolitej, przy pełnym zaangażowaniu zarówno premiera, jak i jego ministrów. Zatem obecna sytuacja rodzi szereg pytań do prezesa Rady Ministrów: 1. Czy prezes Rady Ministrów otrzymał informację na temat sytuacji mieszkańców naszego regionu po nawalnych deszczach 4 czerwca 2024 r.? A jeśli tak, to kiedy i w jakiej formie i czy brak obecności premiera i jego ministrów nie wynikał z faktu, że na ten dzień zaplanowany był w Warszawie wiec partyjny w ramach trwającej kampanii do Parlamentu Europejskiego? 2. Czy nie uznaje prezes Rady Ministrów za stosowne odwiedzenie nawet po zdarzeniach z 4 czerwca 2024 r. Bielska-Białej, powiatu Bielskiego i powiatu cieszyńskiego, aby móc osobiście zapoznać się z sytuacją? 3. Czy w związku ze szkodami, jakie wyrządziła powódź z 4 czerwca 2024 r. prezes Rady Ministrów zamierza uruchomić specjalny fundusz na rzecz poszkodowanych mieszkańców i samorządów, których infrastruktura uległa zniszczeniu? 4. Jeśli takowy fundusz powstanie, to w jakiej wysokości i jakie będą kryteria przyznawania pomocy zarówno poszkodowanym mieszkańcom, jak i jednostkom samorządowym?

Odpowiedź na interpelację w sprawie działań podjętych przez prezesa Rady Ministrów dla złagodzenia skutków powodzi 4 czerwca 2024 r., jaka miała miejsce na obszarze miasta Bielsko-Biała, gmin powiatu bielskiego oraz gmin powiatu cieszyńskiego Odpowiedź na interpelację nr 3418 w sprawie działań podjętych przez prezesa Rady Ministrów dla złagodzenia skutków powodzi 4 czerwca 2024 r., jaka miała miejsce na obszarze miasta Bielsko-Biała, gmin powiatu bielskiego oraz gmin powiatu cieszyńskiego Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz Warszawa, 16-07-2024 Szanowny Panie Marszałku, na wstępie należy pokreślić, że Prezes Rady Ministrów, jak i ministrowie od rana 4 czerwca 2024 r. posiadali informacje o zdarzeniach, które wystąpiły na obszarze miasta Bielsko-Biała, gmin powiatu bielskiego oraz gmin powiatu cieszyńskiego. Informacja o burzach z ulewnym deszczem na terenie województwa śląskiego została ujęta w Raporcie Dobowym Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (RCB). Ponadto, Wojewoda Śląski – jako przedstawiciel administracji rządowej w województwie – od samego początku zaistniałej sytuacji czynnie uczestniczył w działaniach związanych z pomocą mieszkańcom ww. terenów. Odnosząc się szczegółowo do działań podejmowanych przez odpowiednie służby w związku z zaistniałymi zdarzeniami należy wskazać, że w nocy z 3 na 4 czerwca 2024 r. służba dyżurna Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Katowicach (WCZK) niezwłocznie, po otrzymaniu informacji z Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowego Instytutu Badawczego, przekazywała ostrzeżenia meteorologiczne i hydrologiczne, a także na bieżąco monitorowała sytuację pogodową. Powyższe czynności polegały m.in. na przekazaniu treści wydanych ostrzeżeń do Powiatowych Centrów Zarządzania Kryzysowego z terenu województwa śląskiego oraz służb i instytucji, jak również innych podmiotów; opublikowaniu treści ostrzeżeń na stronie internetowej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego (ŚUW) w Katowicach oraz zamieszczeniu komunikatów na platformie Regionalnego Systemu Ostrzegania (RSO). Jednocześnie, 3 czerwca br. RCB rozesłało do użytkowników sieci telefonii komórkowych na terenie województwa śląskiego dwa ALERTY RCB – jeden dotyczący wystąpienia burz z ulewnym deszczem i silnym wiatrem w ciągu dnia; drugi dotyczący wystąpienia tych samych zjawisk w ciągu nocy z 3 na 4 czerwca 2024 r. Treść alertów została zamieszczona również na platformie RSO. W godzinach porannych 4 czerwca 2024 r. po wystąpieniu ulewnego deszczu doszło do podtopień w mieście Bielsko-Biała oraz powiatach bielskim i cieszyńskim. Służba Dyżurna WCZK o sytuacji niezwłocznie powiadomiła Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego (WBiZK) ŚUW. W Śląskim Urzędzie Wojewódzkim w Katowicach zostało zorganizowane posiedzenie Wojewody Śląskiego z Dyrekcją WBiZK celem omówienia bieżącej sytuacji na ww. terenie i ewentualnych zagrożeń. Skontaktowano się telefonicznie z jednostkami samorządu terytorialnego (jst) w celu pozyskania informacji o zakresie potrzebnych sił i środków, wynikających ze skutków zaistniałych zdarzeń. Następnie Wojewoda Śląski wraz z Dyrektorem WBiZK udali się do Stanowiska Kierowania Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (PSP) w Katowicach. Podczas spotkania Komendant Wojewódzki PSP przekazał informację o posiadanych przez podległe jednostki siłach i środkach, a następnie zadysponowano rekomendowane zasoby w rejony zagrożenia – zgodnie ze zgłoszonymi potrzebami samorządów. Na dalszym etapie podejmowanych działań Wojewoda Śląski udał się do miasta Bielsko-Biała celem uczestnictwa w posiedzeniu Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Urzędzie Miasta Bielsko-Biała. Na miejsce przybył również zastępca Komendanta Wojewódzkiego PSP w Katowicach i Dyrektor WBiZK. Podczas spotkania omówiono bieżącą sytuację, w tym uszczegółowiono zapotrzebowanie na niezbędne siły i środki w mieście w celu minimalizowania skutków zdarzeń dla ludności oraz poruszono kwestię uruchomienia procesu szacowania strat. Wojewoda Śląski wraz z Dyrektorem WBiZK uczestniczyli również w spotkaniu ze Starostą Bielskim i Naczelnikiem Wydziału Zarządzania Kryzysowego w Starostwie Powiatowym w Bielsku-Białej. Równolegle przedstawiciel Wojsk Obrony Terytorialnej (WOT), w porozumieniu z przedstawicielem Urzędu Miasta Bielsko-Biała, skierował na miejsce Zespół Oceny Wsparcia WOT, celem rozpoznania możliwości wykorzystania zasobów formacji. W wyniku dokonanych analizach i po podjętych ustaleniach z samorządem – jak również z PSP – Wojewoda Śląski nie kierował wniosku do Ministerstwa Obrony Narodowej o wsparcie Sił Zbrojnych. Jednocześnie, odnosząc się do pozostałych kwestii poruszonych w interpelacji, pragnę poinformować, że w ocenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) nie zachodzi potrzeba uruchomienia specjalnego funduszu na rzecz poszkodowanych mieszkańców i samorządów, których infrastruktura uległa zniszczeniu. W dyspozycji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji pozostaje bowiem rezerwa celowa budżetu państwa (część 83, poz. 4) pn.: Przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, w tym 889.986 tys. zł na realizację „Projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły” . Środki przedmiotowej rezerwy mogą być przeznaczone m.in. na wsparcie jst w odbudowie infrastruktury technicznej, jak również na pomoc dla osób fizycznych poszkodowanych w wyniku działania żywiołu. Szczegółowe informacje dotyczące procedur i warunków ubiegania się o pomoc z ww. rezerwy celowej zawarto w: Wytycznych Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 kwietnia 2021 r. w sprawie zasad i trybu udzielania jednostkom samorządu terytorialnego dotacji celowych z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych związanych z remontem, przebudową i odbudową obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej ; Zasadach udzielania pomocy finansowej, ze środków budżetu państwa z części 85 - Budżety wojewodów, dział 852 – Pomoc społeczna, rozdział 85278 – Usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej, dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących, poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych z dnia 20 kwietnia 2022 r. Powyższe dokumenty są zamieszczone na stronie internetowej MSWiA, w zakładce Co robimy – Usuwanie skutków klęsk żywiołowych [1] . Ponadto pragnę wskazać, że mając na uwadze ryzyko wystąpienia niekorzystnych zjawisk atmosferycznych, 10 maja 2024 r. ŚUW w Katowicach przekazał do wszystkich gmin oraz ośrodków pomocy społecznej w województwie śląskim ww. Zasady udzielania pomocy finansowej […]. Powyższe działanie miało na celu uwrażliwienie, wcześniejsze przygotowanie oraz przypomnienie pracownikom jst o procedurach obowiązujących przy udzielaniu pomocy w sytuacji ewentualnego wystąpienia szkód o charakterze klęsk żywiołowych. Natomiast, odnosząc się do kwestii udzielonej pomocy osobom fizycznym, poszkodowanym w wyniku zdarzeń mających miejsce 4 czerwca br. na terenie miasta Bielsko-Biała, gmin powiatu bielskiego oraz gmin powiatu cieszyńskiego, należy wskazać, że do ŚUW w Katowicach – do 26 czerwca 2024 r. – wpłynęły wnioski o pomoc dla rodzin/osób poszkodowanych z następujących gmin: Bielsko-Biała, Jasienica, Jaworze, Skoczów i Wilamowice. Wszystkie złożone przez samorządy wnioski były rozpatrywane niezwłocznie, co w rezultacie pozwoliło na bieżące przekazywanie do gmin środków finansowych. W mieście Bielsko-Biała, w powiecie bielskim i cieszyńskim wypłacono zasiłki celowe w wysokości 139.170 zł, w tym dla: miasta Bielsko-Bielska – 33.830 zł, gmin powiatu bielskiego – 33.640 zł oraz gmin powiatu cieszyńskiego – 71.700 zł. W odniesieniu do pomocy udzielanej jst w remoncie bądź odbudowie zniszczonej infrastruktury komunalnej, uprzejmie informuję, że pierwszy protokół strat, dotyczący zdarzeń z 4 czerwca 2024 r., wpłynął do ŚUW 26 czerwca 2024 r. z gminy Czechowice-Dziedzice na kwotę 715.909 zł. Straty dotyczyły dwóch boisk szkolnych oraz bieżni. Ponadto, w najbliższym czasie powinny wpłynąć protokoły z innych jst, które zostaną niezwłocznie zweryfikowane przez komisję wojewódzką. Jednocześnie pragnę podkreślić, że wnioski o przyznanie środków ze wskazanej rezerwy celowej, na odbudowę uszkodzonej/zniszczonej infrastruktury – po przekazaniu ich przez Wojewodę Śląskiego – zostaną niezwłocznie rozpatrzone przez MSWiA. Z poważaniem z up. Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dostępne pod linkiem: https://www.gov.pl/web/mswia/usuwanie-skutkow-klesk-zywiolowych .