Interpelacja w sprawie zwolnień grupowych i strategii funkcjonowania Poczty Polskiej SA
Interpelacja nr 3385
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zwolnień grupowych i strategii funkcjonowania Poczty Polskiej SA
Zgłaszający: Kacper Płażyński, Janusz Kowalski
Data wpływu: 13-06-2024
Szanowny Panie Premierze,
pracownicy Poczty Polskiej SA alarmują, że działania obecnego zarządu spółki będą skutkować likwidacją najstarszego polskiego przedsiębiorstwa. Mówimy o zakończeniu działalności przez instytucję o istotnym znaczeniu dla funkcjonowania państwa, gospodarki i, co dziś szczególnie ważne, dla bezpieczeństwa narodowego. Już teraz wiadomo, że w najbliższych miesiącach dojdzie do zwolnień grupowych, a spółka zlikwiduje w tym roku nawet 9 tysięcy etatów.
Wbrew neoliberalnej dogmatyce wsparcie państwa dla narodowego operatora pocztowego jest czymś zupełnie normalnym w państwach, które – przynajmniej do października 2023 roku – chcieliśmy gospodarczo doganiać i przeganiać. Jak podkreślają związkowcy z Poczty Polskiej, żaden operator narodowy w Europie nie byłby w stanie zbudować swojej silnej pozycji bez takiego wsparcia. Dodatkowe środki przeznaczane są tam zwykle na rekompensatę z tytułu świadczenia usługi powszechnej, której realizacja jest deficytowa. Podobnie wygląda sytuacja z utrzymaniem placówek pocztowych, szczególnie na obszarze o mniejszej gęstości zaludnienia. W niektórych państwach pomoc dotyczy również innych rodzajów usług realizowanych przez poczty, które państwo uznaje za ważne ze społecznego punktu widzenia. Dla przykładu:
- francuska La Poste w całości kontrolowana przez państwo, otrzymała tylko na lata 2015-2020 dopłaty zatwierdzone przez rząd na kwotę 1,83 mld EUR;
- brytyjska Post Office LTD – państwowa spółka wydzielona z Royal Mail otrzymała w latach 2012- 2015 rekompensatę w wysokości 1,38 mld EUR oraz kolejne 370 mln GBP za lata 2018-2021;
- niemiecka Deutsche Post przed prywatyzacją otrzymywała miliardy marek, a później euro od państwa i stworzyła globalną pocztę, która jest obecna również w Polsce.
Rząd Prawa i Sprawiedliwości dokonał zmian legislacyjnych umożliwiających wypłatę dla Poczty Polskiej corocznej rekompensaty z tytułu prowadzenia usług o nierynkowym charakterze. Ta rekompensata w istotny sposób przyczyni się do poprawy kondycji spółki. Niemniej z przekazywanych przez związki zawodowe informacji wynika, że mimo to spółka pod Pana rządami, poza redukcją zatrudnienia, nie ma zaplanowanego żadnego innego modelu restrukturyzacyjnego niż oparty o zwolnienia. Również nie jest przygotowywany plan doinwestowania spółki ze strony Skarbu Państwa.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Poczta Polska jako operator narodowy bez świadczenia usługi powszechnej i usługi e-doręczenia na rzecz administracji państwowej oraz sądownictwa i obywateli nie ma racji bytu. Tymczasem prezes Poczty Polskiej wygłasza publicznie opinię, jakoby „bycie operatorem wyznaczonym nie jest dobrym biznesem”. Czy w związku z tym Poczta Polska przystąpi do konkursu na operatora wyznaczonego na lata 2026-2035? Jakie są plany Pańskiego rządu dotyczące przyszłości Poczty Polskiej? Czy chce Pan zlikwidować narodowego operatora pocztowego?
2. Czy i kiedy państwo wypłaci Poczcie Polskiej rekompensatę wynikającą z ustawy Prawo pocztowe?
3. Jak Pan Premier wyobraża sobie funkcjonowanie państwa frontowego, narażonego na napaść ze strony Rosji, bez państwowej Poczty Polskiej? Czy wykonywaniem strategicznych z punktu widzenia państwa usług w czasie konfliktu zbrojnego ma zajmować się prywatna firma?
4. W jakiej skali, w jakim okresie i na jakich warunkach przeprowadzone zostaną, zapowiadane przez zarząd Poczty Polskiej, masowe zwolnienia w spółce? Dlaczego w oficjalnych informacjach przekazywanych przez zarząd Poczty Polskiej podaje się nieprawdziwe dane o rzekomo ponad 62 tysiącach zatrudnionych w Poczcie Polskiej, skoro wiadomo, że faktycznie liczba pracowników wynosi obecnie około 59 tysięcy?
5. Liczba własnych urzędów pocztowych wynosi ok. 4,5 tys., a liczba agencji pocztowych (różnego rodzaju sklepy i kioski świadczące w ograniczonym zakresie usługi pocztowe) niezbędnych do utrzymania sieci zgodnie z wymogami przepisów – około 3 tys. Czy w związku ze zmianami w zatrudnieniu zarząd Poczty Polskiej planuje dalsze ograniczanie sieci urzędów pocztowych, przekształcanie ich w tzw. filie oraz likwidację placówek pocztowych na rzecz agencji pocztowych?
6. Czy dostrzega Pan konieczność zmiany ustawy Prawo pocztowe w zakresie warunków stawianych przedsiębiorstwom ubiegającym się o zgodę prezesa UKE na działalność pocztową (art. 7, art. 8 i art. 9)? Wydaje się, że każdy przedsiębiorca pragnący świadczyć usługi pocztowe powinien zagwarantować ich świadczenie na terenie całego kraju, aby zapewnić równe warunki wszystkim podmiotom i wyeliminować nieuczciwą konkurencję.
7. Czy dostrzega Pan konieczność zmiany ustawy Prawo zamówień publicznych polegającej na odstąpieniu od obowiązku ogłaszania przetargów na usługi pocztowe zastrzeżone dla operatora wyznaczonego?
Odpowiedź Podsekretarz stanu Jacek Bartmiński
15.07.2024
Treść odpowiedzi dostępna wyłącznie jako dokument PDF.