Interpelacja w sprawie usprawnienia procesów zarządzania w administracji oraz systemów zarządzania jakością w instytucjach publicznych

Interpelacja w sprawie usprawnienia procesów zarządzania w administracji oraz systemów zarządzania jakością w instytucjach publicznych Interpelacja nr 3092 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie usprawnienia procesów zarządzania w administracji oraz systemów zarządzania jakością w instytucjach publicznych Zgłaszający: Daniel Milewski Data wpływu: 02-06-2024 Szanowny Panie Ministrze, uwzględniając dość powszechne opinie, że to co publiczne wykorzystywane jest w sposób mało efektywny, należy podjąć w Polsce działania instytucjonalne i prawne w kierunku poprawy jakości rządzenia państwem i finansami, pod hasłami: skuteczności, efektywności, gospodarności, celowości i oszczędności. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Jakie konkretnie działania podejmuje rząd w celu usprawnienia procesów zarządzania w administracji publicznej? Czy istnieją plany reformy systemów zarządzania jakością w instytucjach publicznych? Jeśli tak, to jakie są główne założenia tych planów? Jakie są główne wyzwania związane z usprawnieniem zarządzania w administracji publicznej, a także implementacją systemów zarządzania jakością? Czy istnieją konkretne wskaźniki oceny skuteczności usprawnień w zarządzaniu administracją publiczną? Jakie są główne kryteria oceny efektywności tych działań? Jakie są oczekiwane korzyści dla społeczeństwa z usprawnienia procesów zarządzania w administracji publicznej i implementacji systemów zarządzania jakością? Jakie są planowane działania w zakresie podniesienia kompetencji pracowników administracji publicznej związanych z zarządzaniem i jakością pracy? Z poważaniem Daniel Milewski Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

Odpowiedź na interpelację w sprawie usprawnienia procesów zarządzania w administracji oraz systemów zarządzania jakością w instytucjach publicznych Odpowiedź na interpelację nr 3092 w sprawie usprawnienia procesów zarządzania w administracji oraz systemów zarządzania jakością w instytucjach publicznych Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 09-07-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 3092 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie usprawnienia procesów zarządzania w administracji oraz systemów zarządzania jakością w instytucjach publicznych uprzejmie informuję, że zgodnie z ustawą z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej [1] oraz rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji [2] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) kieruje następującymi działami administracji rządowej: administracja publiczna; sprawy wewnętrzne; wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne. W zakresie działania ministra właściwego do spraw administracji publicznej pozostają kwestie ustrojowe dotyczące zespolonej administracji rządowej i samorządu terytorialnego. Ministerstwo SWiA prowadzi m.in. sprawy związane z ustrojem jednostek samorządu terytorialnego, w tym z kompetencjami organów stanowiących i wykonawczych gminy, powiatu i samorządu województwa oraz koordynowaniem zmian w ustroju ww. jednostek. Ministerstwo SWiA nie posiada kompetencji do monitorowania pracy w strukturach administracji rządowej. Pragnę również wskazać, że stosownie do przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych [3] , w Ministerstwie SWiA obowiązuje zarządzenie nr 15 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 kwietnia 2016 r. w sprawie systemu kontroli zarządczej w działach administracji rządowej – administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne [4] . Ustalane corocznie przez Ministra SWiA główne kierunki dla kierowanych działów są podstawą do określenia przez kierowników komórek organizacyjnych Ministerstwa SWiA, w tym komórek nadzorujących wspólnie z kierownikami jednostek podległych i nadzorowanych, celów, mierników i zadań do planu działalności Ministra SWiA. Kierownicy komórek określając cele mają na względzie, aby były one istotne, spójne, konkretne, realne i określone w czasie oraz mierzalne w oparciu o mierniki. Natomiast określając mierniki kierownicy komórek dążą do tego aby umożliwiały one rzetelne i obiektywne określenie stopnia realizacji celu, mierzyły skuteczność lub efektywność. Jednocześnie w przedmiotowym zarządzeniu zostały uregulowane zasady monitorowania realizacji planu działalności Ministra SWiA, tj. zarządzanie ryzykiem oraz obowiązki sprawozdawcze. Sprawozdanie z wykonania planu działalności Ministra SWiA jest corocznie publikowane na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa SWiA. Zgodnie z art. 71 ustawy o finansach publicznych koordynacja kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych pozostaje we właściwości Ministra Finansów. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2022 r. poz. 2512, z późn. zm. [2] Dz. U. poz. 738 [3] Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, z późn. zm. [4] Dz. Urz. MSWiA poz. 16