Interpelacja w sprawie dostępności i otwartości instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców

Interpelacja w sprawie dostępności i otwartości instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców Interpelacja nr 3039 do ministra cyfryzacji w sprawie dostępności i otwartości instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców Zgłaszający: Daniel Milewski Data wpływu: 02-06-2024 Szanowny Panie Premierze, strategiczne zarządzanie rozwojem powinno polegać na funkcjonowaniu instytucji sprzyjających budowie przewag konkurencyjnych kraju i działających w nim podmiotów gospodarczych i społecznych. Zadaniem rządu powinno być podjęcie działań na rzecz zwiększenia efektywności instytucji publicznych (konsolidacja, integracja działań), zmian w strukturze i sposobie działania administracji (odbiurokratyzowanie), zwiększenia skuteczności sądownictwa i całego wymiaru sprawiedliwości, zmian w zakresie zamówień publicznych oraz wzmocnienia roli dialogu społecznego i obywatelskiego. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: Jakie konkretnie kroki podejmuje rząd w celu zwiększenia dostępności instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców, w tym poprzez usprawnienie procedur, usług online i komunikacji z administracją? Czy istnieją programy szkoleniowe lub inicjatywy mające na celu podnoszenie kompetencji pracowników administracji publicznej w obsłudze klienta oraz dostosowanie usług do potrzeb różnych grup społecznych? W jaki sposób rząd promuje otwarte dane (open data) i transparentność działalności instytucji publicznych, aby umożliwić obywatelom i przedsiębiorcom lepszy dostęp do informacji publicznej i usług administracyjnych? Jakie narzędzia są stosowane w celu oceny satysfakcji obywateli i przedsiębiorców z jakości obsługi w instytucjach publicznych oraz identyfikacji obszarów wymagających poprawy? Czy rząd podejmuje działania w celu promowania partycypacji społecznej i konsultacji obywatelskich przy podejmowaniu decyzji administracyjnych oraz projektowaniu polityk publicznych? W jaki sposób rząd stymuluje współpracę międzysektorową i partnerstwo publiczno-prywatne w celu poprawy jakości usług publicznych i innowacji w obszarze administracji? Jakie są główne wyzwania związane z dostępnością i otwartością instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców, a także jakie działania podejmuje rząd w celu ich rozwiązania? Jakie są perspektywy długoterminowe dla poprawy dostępności i otwartości instytucji publicznych w Polsce, a także jakie cele strategiczne rząd wyznacza w tej dziedzinie? Z poważaniem Daniel Milewski Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

Odpowiedź na interpelację w sprawie dostępności i otwartości instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców Odpowiedź na interpelację nr 3039 w sprawie dostępności i otwartości instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 09-07-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 3039 Pana Posła Daniela Milewskiego w sprawie dostępności i otwartości instytucji publicznych dla obywateli i przedsiębiorców [1] , uprzejmie przedstawiam co następuje. Na wstępie pragnę poinformować, że stanowisko Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) w powyższym zakresie zostało przedstawione w odpowiedzi na interpelację numer 3091 [2] . Natomiast poniżej przekazuję informacje przesłane przez Ministra Rozwoju i Technologii oraz Ministra Cyfryzacji. Minister Rozwoju i Technologii poinformował [3] , że resort realizuje wiele zadań mających na celu zwiększenie dostępności instytucji publicznych dla przedsiębiorców. W szczególności prowadzi systemy informacyjno-usługowe Biznes.gov.pl oraz rejestr Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Portal Biznes.gov.pl jest serwisem przeznaczonym dla osób zamierzających rozpocząć, jak i już prowadzących działalność gospodarczą. Celem portalu jest pomoc w realizacji spraw związanych z zakładaniem i prowadzeniem działalności oraz uproszczenie formalności niezbędnych do założenia i prowadzenia firmy. Główne trzy filary portalu stanowią: usługi, które pomagają przedsiębiorcom realizować sprawy przez Internet; aktualne treści o obowiązujących przepisach prawa, wymaganych procedurach i formalnościach związanych z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej w Polsce oraz Unii Europejskiej (UE); Centrum Pomocy Przedsiębiorcy, czyli eksperci którzy odpowiadają na pytania dotyczące prowadzenia firmy. Za pomocą ww. serwisu osoby prowadzące firmę mogą składać wnioski do instytucji państwowych drogą elektroniczną. Portal łączy w sobie wiele usług i funkcji, skierowanych nie tylko do przedsiębiorców, ale także do administracji. Informacje publikowane w portalu Biznes.gov.pl są dostępne w języku polskim i angielskim. Rozwój systemu Biznes.gov.pl polega na dodawaniu i modernizowaniu kolejnych usług dla przedsiębiorców, wprowadzaniu integracji pomiędzy systemami innych instytucji np.: z Ministerstwem Finansów czy aplikacją mObywatel. Jednocześnie są dodawane nowe moduły np. elektronizacji umów o pracę dla przedsiębiorców, a także prowadzone działania komunikacyjne, mające na celu zapewnienie cyberbezpieczeństwa polskich firm typu „Firma bezpieczna cyfrowo” [4] . Większość zadań jest obsługiwanych przez konsultantów Centrum Pomocy tak, aby każdorazowo wesprzeć użytkowników w realizacji aktywności wobec administracji. Resort prowadzi również różnego rodzaju działania mające na celu konsultacje zewnętrzne wypracowywanych w urzędzie stanowisk czy regulacji. Jednym z przykładów takich prac jest powołanie Zespołu ds. deregulacji i dialogu gospodarczego [5] . Dodatkowo w trakcie realizacji projektów, mających na celu wypracowanie nowych rozwiązań dla przedsiębiorców, są prowadzone badania, np. ankietowe czy indywidualne wywiady pogłębione, które pozwalają lepiej zrozumieć potrzeby interesariuszy. Ponadto, w czasie przygotowania ważnych programów czy planów działań Ministra Rozwoju i Technologii w wybranym temacie np. Prezydencji Rzeczypospolitej Polskiej w UE, są prowadzone szerokie konsultacje z organizacjami branżowymi. Z kolei Minister Cyfryzacji w swoim stanowisku wskazał [6] na prowadzony portal dane.gov.pl/pl , który stanowi centralny punkt dostępu do danych i ich metadanych w Polsce. Swoje zasoby w serwisie udostępnia ponad 300 przedstawicieli instytucji publicznych (ponad 39 000 danych). Każdy, zarówno obywatel, jak i przedsiębiorca może bezpłatnie korzystać z danych portalu w dowolnych celach, bez składania wniosków do urzędów. Natomiast w sytuacji, gdy poszukiwanych informacji nie ma w serwisie, użytkownik może w prosty sposób zgłosić, za pośrednictwem serwisu, swoje zapotrzebowanie oraz przekazać z jakiej instytucji dane pochodzą, wówczas pracownicy zajmujący się obsługą portalu ustalają z właścicielem poszukiwanych informacji możliwość ich udostępnienia w portalu. Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi również serwis kronika.gov.pl/ , czyli Krajowe Repozytorium Obiektów Nauki i Kultury, który pozwala na zbieranie i udostępnianie w jednym miejscu cyfrowych zasobów z obszaru kultury i nauki. Dodatkowo dla instytucji (dostawców) ww. portal stanowi bezpłatne repozytorium zapasowe. Swoje zasoby w portalu udostępnia ponad 20 instytucji (ponad 16 000 000 obiektów). Korzystanie z informacji udostępnionych w portalu jest dowolne, bezpłatne i nie wymaga składania wniosków do urzędów. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] przekazaną przy piśmie Pana Macieja Berka, Ministra-Członka Rady Ministrów w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (znak: DSP.INT.4610.935.2024) w celu udzielenia odpowiedzi w zakresie pytania nr 1 w porozumieniu z Ministrami: Rozwoju i Technologii i Cyfryzacji oraz w zakresie pytań 4, 5, 7 i 8 w porozumieniu z Ministrem Rozwoju i Technologii [2] BMP.0713.2.17.2024 [3] pismo z 1 lipca 2024 r., sygn. DGC-II.054.2.2024 [4] https://firmabezpiecznacyfrowo.pl [5] https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/zespolds-deregulacji-i-dialogu-gospodarczego [6] pismo z 3 lipca 2024 r., sygn. BM.WP.057.67.2024