Treść interpelacji
Interpelacja w sprawie wysokości świadczeń emerytalnych wypłacanych przez MSWiA w latach 2000-2023
Interpelacja nr 3018
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie wysokości świadczeń emerytalnych wypłacanych przez MSWiA w latach 2000-2023
Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka
Data wpływu: 31-05-2024
Od lat trwają dyskusje o problemach demograficznych, a co za tym idzie, o wyzwaniach, przed jakimi stoi system emerytalny w Polsce. Proces starzenia się społeczeństwa dotyczy wielu obszarów – od systemu emerytalnego, przez system opieki zdrowotnej, aż do struktury rynku pracy. W związku z tym należy rozpocząć poważną dyskusję na temat tego, w jaki sposób należy ten system zmienić, tak aby jednocześnie promowana była dzietność.
Jednak do rzetelnej dyskusji potrzebne są odpowiednie dane, dlatego proszę o podanie następujących informacji:
1. Proszę o przedstawienie następujących danych z podziałem na poszczególne lata w okresie 2000–2023 w zakresie emerytur wypłacanych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji:
Ile osób rocznie pobierało świadczenie emerytalne? Proszę o przedstawienie danych z podziałem na liczbę kobiet i mężczyzn w poszczególnych latach 2000–2023.
Jaka była liczba zatrudnionych funkcjonariuszy w Polsce w poszczególnych latach 2000–2023?
Jaka była liczba kobiet i mężczyzn zatrudnionych w poszczególnych latach 2000–2023?
Ile było etatów w poszczególnych latach 2000–2023 oraz jaka była liczba nieobsadzonych etatów?
Jak wygląda rozkład wysokości świadczeń emerytalnych z podziałem na kobiety i mężczyzn w poszczególnych latach 2000–2023 (tj. ile osób pobierało emerytury w wysokości od minimalnej emerytury – jaka była jej wysokość, do jej 2-, 3-, 4-krotności itd.)?
Jaka jest wysokość średniej i mediany emerytury w przypadku kobiet, a jaka w przypadku mężczyzn w poszczególnych latach 2000–2023?
2. Czy ministerstwo dysponuje analizami lub prognozami dotyczącymi prawdopodobnej wysokości emerytur w ciągu najbliższych 10 lat oraz tego, jak będzie się zmieniała liczba emerytów w tym okresie? Jeśli tak, to proszę o udostępnienie tych danych w formie tabelarycznej w podziale na lata w okresie 2024–2034, z podziałem na kobiety i mężczyzn.
3. Jaki jest średni wiek przechodzenia na emeryturę w przypadku kobiet i mężczyzn oraz jaki jest średni staż pracy w takich sytuacjach w poszczególnych latach 2000–2023?
4. Jakie są koszty wypłaty świadczeń emerytalnych? Proszę o podanie danych tabelarycznych za okres 2000–2023.
Odpowiedź Sekretarz stanu Wiesław Szczepański
3.07.2024
Odpowiedź na interpelację w sprawie wysokości świadczeń emerytalnych wypłacanych przez MSWiA w latach 2000-2023
Odpowiedź na interpelację nr 3018
w sprawie wysokości świadczeń emerytalnych wypłacanych przez MSWiA w latach 2000-2023
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański
Warszawa, 03-07-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 3018 Pana Posła Jarosława Sachajki i Pani Poseł Anny Gembickiej w sprawie wysokości świadczeń emerytalnych wypłacanych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w latach 2000-2023, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Odnosząc się kolejno do wnioskowanych w wystąpieniu danych, uprzejmie informuję, że w latach 2000-2023 Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (ZER MSWiA) wypłacił emerytury dla niżej wskazanej liczby osób według stanu na grudzień danego roku.
Liczba osób, którym ZER MSWiA wypłacił emeryturę – stan na grudzień danego roku
Lata
Mężczyźni
Kobiety
Ogółem
2000
-
-
108 035
2001
-
-
109 341
2002
-
-
110 082
2003
-
-
111 435
2004
-
-
113 346
2005
-
-
116 139
2006
-
-
120 935
2007
-
-
127 031
2008
-
-
130 659
2009
-
-
134 318
2010
-
-
134 293
2011
-
-
138 115
2012
-
-
143 106
2013
-
-
146 864
2014
-
-
148 799
2015
134 529
14 739
149 268
2016
135 065
14 709
149 774
2017
139 583
16 155
155 738
2018
140 928
16 272
157 200
2019
142 273
16 577
158 850
2020
144 616
17 126
161 742
2021
145 946
17 655
163 601
2022
147 064
18 179
165 243
2023
153 844
19 356
173 200
Przedstawiając powyższe należy jednocześnie wyjaśnić, że za lata 2000-2014 ZER MSWiA nie prowadził statystyk z uwzględnieniem podziału na kobiety i mężczyzn.
Odpowiadając na pytania o wysokość świadczeń emerytalnych w poszczególnych latach, w tabelach poniżej przedstawiam dane z ww. obszaru we wnioskowanym układzie i z uwzględnieniem ich dostępności, tj. z zastrzeżeniem, iż ZER MSWiA nie prowadził statystyk z podziałem na kobiety i mężczyzn:
wysokość minimalnej emerytury za okres od 1 stycznia 2000 r. do 31 grudnia 2023 r.:
Data obowiązywania
Kwota minimalnej emerytury
01.01.2000
451,11 zł
01.06.2000
470,51 zł
01.06.2001
530,26 zł
01.06.2002
532,91 zł
01.03.2003
552,63 zł
01.03.2004
562,58 zł
01.03.2006
597,46 zł
01.03.2008
636,29 zł
01.03.2009
675,10 zł
01.03.2010
706,29 zł
01.03.2011
728,18 zł
01.03.2012
799,18 zł
01.03.2013
831,15 zł
01.03.2014
844,45 zł
01.03.2015
880,45 zł
01.03.2016
882,56 zł
01.03.2017
1 000,00 zł
01.03.2018
1 029,80 zł
01.03.2019
1 100,00 zł
01.03.2020
1 200,00 zł
01.03.2021
1 250,88 zł
01.03.2022
1 338,44 zł
01.03.2023
1 588,44 zł
liczba osób, którym wypłacano emeryturę w minimalnej wysokości w latach 2014-2023 (ZER MSWIA nie dysponuje danymi za lata wcześniejsze):
Rok
Liczba osób pobierających emeryturę w minimalnej wysokości
2014
214
2015
207
2016
201
2017
318
2018
1 599
2019
1 510
2020
1 495
2021
1 388
2022
1 288
2023
1 198
przeciętna wysokość emerytury w latach 2000-2023:
Lata
Przeciętna kwota emerytury
(stan na grudzień)
2000
1 637,79 zł
2001
1 870,04 zł
2002
1 898,15 zł
2003
1 992,03 zł
2004
2 052,60 zł
2005
2 082,91 zł
2006
2 253,70 zł
2007
2 314,90 zł
2008
2 517,63 zł
2009
2 739,55 zł
2010
2 851,97 zł
2011
3 010,48 zł
2012
3 149,09 zł
2013
3 343,89 zł
2014
3 445,93 zł
2015
3 518,27 zł
2016
3 570,27 zł
2017
3 362,01 zł
2018
3 540,07 zł
2019
3 711,60 zł
2020
3 931,56 zł
2021
4 209,61 zł
2022
4 654,86 zł
2023
5 542,26 zł
Odnosząc się natomiast do kwestii wieku oraz długości pełnienia służby przez osoby przechodzące na emeryturę, poniżej przedstawiam dane za lata 2010-2023 dotyczące średniego wieku oraz średniego stażu służby (bez podziału na kobiety i mężczyzn). Jednocześnie wyjaśniam, że ZER MSWiA nie gromadził przedmiotowych danych za lata 2000-2009.
Emerytury nowo przyznane
Lata
Przeciętny wiek
Przeciętna długość służby
2010
46
23
2011
46
23
2012
46
23
2013
46
23
2014
46
23
2015
46
23
2016
48
25
2017
49
24
2018
47
24
2019
47
24
2020
49
24
2021
49
23
2022
48
23
2023
47
23
Z kolei w nawiązaniu do pytania dotyczącego kosztów wypłaty świadczeń emerytalnych, uprzejmie informuję, że zestawienie wydatków ZER MSWiA na świadczenia emerytalno-rentowe z ostatnich 10 lat zostały zawarte w poniższej tabeli:
Rok
Wydatki na świadczenia emerytalno-rentowe
w danym roku
Uwaga
2014
8 029 869 045,56 zł
2015
8 213 266 853,81 zł
2016
8 351 735 318,36 zł
2017
8 325 102 975,48 zł
2018
8 178 447 306,46 zł
2019
8 765 094 894,93 zł
2020
9 467 579 507,82 zł
2021
10 417 668 453,96 zł
w tym wydatki na jednorazowe świadczenia tzw. „13” i „14” emeryturę
2022
11 907 206 203,71 zł
w tym wydatki na jednorazowe świadczenia tzw. „13” i „14” emeryturę
2023
14 630 763 505,86 zł
w tym wydatki na jednorazowe świadczenia tzw. „13” i „14” emeryturę
Przedstawiając powyższe pragnę jednocześnie poinformować, że ZER MSWiA nie opracowuje prognoz dotyczących przewidywanej liczby i wysokości emerytur w perspektywie najbliższych 10 lat.
Odnosząc się natomiast do pytań o liczbę funkcjonariuszy pełniących służbę w latach 2000-2023 w formacjach resortu spraw wewnętrznych i administracji, uprzejmie informuję, że wnioskowane dane zostały zawarte w tabeli stanowiącej załącznik do niniejszego pisma.
W uzupełnieniu powyższego warto nadmienić, że zawarte w ww. zestawieniu dane wyliczane są na podstawie składanych przez poszczególne jednostki kwartalnie sprawozdań Rb-70, tj. sprawozdania o zatrudnieniu i wynagrodzeniach, którego wzór stanowi załącznik do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej [1] .
Jednocześnie informuję, że przedmiotowe dane w obszarze zatrudnienia są corocznie przedstawiane sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych jako informacja o wykonaniu budżetu za dany rok.
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
Załącznik:
Zestawienie tabelaryczne dotyczące liczby funkcjonariuszy pełniących służbę (oraz wakatów) w Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbie Ochrony Państwa (do 2017 r. w Biurze Ochrony Rządu), w latach 2000-2023.
[1] Dz. U. 2024 poz. 454.
Załączniki ZAŁĄCZNIK DO PISMA SYGN. BMP.0713.5.32.2024.pdf