Interpelacja w sprawie konkursu nr FERS.04.06-IP.04-001/23 w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego

Interpelacja w sprawie konkursu nr FERS.04.06-IP.04-001/23 w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego Interpelacja nr 2991 do ministra ds. społeczeństwa obywatelskiego w sprawie konkursu nr FERS.04.06-IP.04-001/23 w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego Zgłaszający: Sebastian Łukaszewicz Data wpływu: 29-05-2024 W dniu 21.08.2023 r. zakończono nabór wniosków o dofinansowanie w ramach konkursu nr FERS.04.06-IP.04-001/23. Celem przedmiotowego konkursu jest wybór wniosków o dofinansowanie, które zwiększają zakres udziału NGO w procesie stanowienia prawa oraz współkreowania, monitorowania i ewaluacji polityk publicznych w obszarach ich działalności z wykorzystaniem gamy narzędzi partycypacji społecznej oraz wzmocnienie ich potencjału do działań rzeczniczych i strażniczych (typu watchdog). Instytucją organizującą nabór w ramach przedmiotowego konkursu jest Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, która pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Działania FERS.04.06 Rozwój dialogu obywatelskiego Programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego. Na dzień przygotowywania przedmiotowej interpelacji (20.05.2024 r.) przedmiotowy konkurs nie został rozstrzygnięty, choć jak wynika z danych zamieszczonych na stronach: https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/nabory/46-rozwoj-dialogu-obywatelskiego/ oraz https://www.gov.pl/web/premier/konkurs-nr-fers0406-ip04-001-23 , informacja o wnioskach skierowanych do etapu negocjacji (tzw. III etap oceny) została opublikowana w dniu 5.03.2024 r. Natomiast w dniu 15.03.2024 r. opublikowano zmianę regulaminu wyboru projektów – zmiana zwiększyła alokacje przeznaczoną na konkurs z planowanych 20 mln złotych na 55 mln złotych. W uzasadnieniu do przedmiotowej zmiany Instytucja Pośrednicząca (KPRM) wskazała, iż: „Dzięki zwiększeniu alokacji Instytucja Organizująca Nabór będzie mogła podpisać umowy o dofinansowanie z wszystkimi wnioskodawcami, których wnioski spełniły kryteria oceny projektów i zakończyły etap negocjacji z wynikiem pozytywnym”. Jednocześnie w dniu 13.05.2024 r. opublikowano komunikat dot. harmonogramu przedmiotowego konkursu, wskazując, iż publikacja wyników przewidziana jest na czerwiec 2024 r. W uzasadnieniu do ww. informacji IP (KPRM) wskazała: IP podjęła działania w kierunku dodatkowej weryfikacji możliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu z wnioskodawcami, których wnioski zostały skierowane do etapu negocjacji. IP zastrzega sobie prawo do odmowy zawarcia umowy o dofinansowanie projektu w przypadku negatywnego wyniku prowadzonej weryfikacji. ( https://www.gov.pl/web/premier/informacja-na-temat-harmonogramu-konkursu-fers0406-ip04-00127 ). Mając na względzie powyższe proszę o udzielenie informacji w następującym zakresie: 1. Czy proces negocjacji w ramach przedmiotowego konkursu (FERS.04.06-IP.04-001/23) został zakończony? 2. Na czym polega „dodatkowa weryfikacja możliwości podpisania umowy z Wnioskodawcami” realizowana obecnie przez Instytucję Pośredniczącą (komunikat w tej sprawie został zamieszczony w dniu 13.05.2024 r.( https://www.gov.pl/web/premier/informacja-na-temat-harmonogramu-konkursu-fers0406-ip04-00127 )?, a także: a) czy prawdą jest, iż w Departamencie Społeczeństwa Obywatelskiego w KPRM, który formalnie odpowiada za prowadzenie ww. naboru (Zespół do Spraw Wyboru Projektów) oraz obsługę KOP zaszły zmiany kadrowe, bowiem pracownicy nie zgadzali się na ewentualne naciski polityczne związane z „dodatkową weryfikacją” podmiotów, których wnioski zostały uprzednio pozytywnie ocenione przez KOP i zostały skierowane do negocjacji? b) czy prawdą jest, iż „dodatkowa weryfikacja” podmiotów, o których mowa w ww. komunikacie polega na przeszukiwaniu stron internetowych, mediów społecznościowych organizacji znajdujących się na liście projektów skierowanych do negocjacji w celu poszukiwania powiązań z organizacjami/politykami/podmiotami, które stoją w opozycji do obecnej koalicji rządzącej? 3. Proszę o wyjaśnienie czy proces „dodatkowej weryfikacji możliwości podpisania umowy z Wnioskodawcami” jest zgodny: a) z załącznikiem nr 1 (Regulamin pracy Komisji Oceny Projektów) do regulaminu wyboru projektów w ramach konkursu FERS.04.06-IP.04-001/23 – jeżeli tak, z którym dokładnie zapisem/rozdziałem/przepisem? b) ustawą z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 – jeżeli tak, z którym przepisem? c) wytycznymi dotyczącymi wyboru projektów na lata 2021-2027 - jeżeli tak, z którym przepisem? Ewentualnie proszę o wskazanie innej podstawy prawnej regulującej możliwość prowadzenia tzw. dodatkowej weryfikacji. 4. Proszę o informację czy stosowanie nieznanego dotychczas etapu wyboru projektów związanego z „dodatkową weryfikacją możliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu z wnioskodawcami, których wnioski zostały skierowane do etapu negocjacji” był konsultowany z Instytucją Zarządzającą Programem FERS? Jeżeli tak – proszę o informację o formie prowadzonej konsultacji, dacie jej prowadzenia oraz wyniku konsultacji itd. Jeżeli nie, dlaczego? Ponadto proszę o odpowiedź na dwa dodatkowe pytania: 5. Proszę o wyjaśnienie dlaczego proces wyboru projektów w ramach ww. konkursu trwa tak długo (konkurs został zakończony 21.08.2023 r.)? Jakie czynniki wpływają na tak poważne opóźnienie procesu wyboru projektów i podpisywania umów w ww. konkursie? 6. Proszę o informację z czego wynika stosunkowo wolne tempo w rozpatrywaniu wniosków o dofinansowanie, które wpłynęły na inny konkurs ogłoszony przez KPRM, tj. 4.12 Wsparcie NGO w zakresie usług publicznych i współpracy, Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego. Konkurs został zakończony w dniu 31.01.2024 r., obecnie opublikowano wyłącznie wyniki I etapu oceny merytorycznej (weryfikacja formalna). Proszę także o informację czy w ww. konkursie Instytucja Pośrednicząca będzie również prowadziła „dodatkową weryfikację”, podobnie jak w konkursie 4.6 FERS. Jeżeli tak – jakie kryteria będą decydujące w ww. „dodatkowej weryfikacji”?