Interpelacja w sprawie możliwości wykorzystania podpisu elektronicznego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw

Interpelacja w sprawie możliwości wykorzystania podpisu elektronicznego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw Interpelacja nr 2924 do ministra cyfryzacji, ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie możliwości wykorzystania podpisu elektronicznego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw Zgłaszający: Paulina Matysiak Data wpływu: 21-05-2024 Szanowni Panowie Ministrowie, w związku z rosnącym zainteresowaniem obywateli udziałem w procesach demokratycznych i legislacyjnych, a także w kontekście dynamicznego rozwoju technologii cyfrowych, zwracam się z interpelacją dotyczącą możliwości wykorzystania podpisu zaufanego oraz podpisu kwalifikowanego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw. W świetle obowiązujących przepisów inicjatywa ustawodawcza obywateli wymaga zebrania co najmniej 100 000 podpisów osób uprawnionych do głosowania. Biorąc pod uwagę rozwój e-administracji i cyfryzacji usług publicznych, jak również fakt, iż podpisy elektroniczne są już wykorzystywane w innych obszarach prawa, na przykład w aplikacji mObywatel, gdzie umowy o pracę mogą być podpisywane w sposób elektroniczny1, nasuwa się pytanie o możliwość rozszerzenia tej metody również na proces zbierania podpisów pod projektami ustaw. Rzecznik Praw Obywatelskich już w 2018 r. postulował wprowadzenie takiego rozwiązania2. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2022 poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy obecne przepisy prawa dopuszczają możliwość składania podpisu zaufanego lub kwalifikowanego pod wykazem obywateli popierających obywatelski projekt ustawy? Jeśli nie, to czy Ministerstwo Cyfryzacji oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji planują wprowadzenie zmian legislacyjnych, które umożliwiłyby wykorzystanie podpisu elektronicznego w tym procesie? Jakie działania zostały podjęte lub są planowane w celu ułatwienia obywatelom udziału w inicjatywie ustawodawczej przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii? Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak Posłanka na Sejm RP Źródła: 1. Nowa funkcja w mObywatelu. Umowa o pracę z podpisem w kilka minut – Dziennik Gazeta Prawna https://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/9467859,nowa-funkcja-w-mobywatelu-umowa-o-prace-z-podpisem-w-kilka-minut.html 2. Podpisy pod obywatelskimi projektami ustaw – Rzecznik Praw Obywatelskich https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/podpisy-pod-obywatelskimi-projektami-ustaw-droga-elektroniczna

Odpowiedź na interpelację w sprawie możliwości wykorzystania podpisu elektronicznego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw Odpowiedź na interpelację nr 2924 w sprawie możliwości wykorzystania podpisu elektronicznego w procesie składania podpisów pod obywatelskimi projektami ustaw Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański Warszawa, 24-06-2024 Szanowny Panie Marszałku, instytucja obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej została uregulowana w art. 118 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej [1] oraz w przepisach ustawy z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli [2] . Zgodnie z przepisami ww. ustawy, obywatelski projekt ustawy wraz z wykazem obywateli, którzy udzielają poparcia projektowi ustawy stanowiącemu przedmiot inicjatywy obywatelskiej wnosi się do Marszałka Sejmu, który weryfikuje spełnienie niezbędnych wymogów formalnych i kieruje projekt do pierwszego czytania. Wzór wykazu, na którym są składane podpisy przez obywateli, ustala w drodze rozporządzenia Prezes Rady Ministrów po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej. Odnosząc się natomiast do zawartej w interpelacji Pani Poseł propozycji ułatwienia składania podpisów pod poparciem dla obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej poprzez rozważenie możliwości ich składania za pomocą profilu zaufanego oraz podpisu kwalifikowanego należy wskazać, że ww. zagadnienie pozostaje poza zakresem właściwości Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Pragnę jednocześnie dodać, że omawiana problematyka wydaje się pozostawać w kompetencji Ministra Cyfryzacji, który jest również adresatem przedmiotowej interpelacji i może zająć stanowisko w kwestii technicznej możliwości przeprowadzenia wspomnianego przedsięwzięcia. Z poważaniem z up. Tomasz Szymański Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. Nr 78, poz. 483, z późn. zm. [2] Dz. U. z 2018 r. poz. 2120.