Interpelacja w sprawie luki prawnej uniemożliwiającej nakładanie mandatów za nielegalne parkowanie na kierowców na zagranicznych numerach rejestracyjnych

Interpelacja w sprawie luki prawnej uniemożliwiającej nakładanie mandatów za nielegalne parkowanie na kierowców na zagranicznych numerach rejestracyjnych Interpelacja nr 2901 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie luki prawnej uniemożliwiającej nakładanie mandatów za nielegalne parkowanie na kierowców na zagranicznych numerach rejestracyjnych Zgłaszający: Paulina Matysiak, Franciszek Sterczewski Data wpływu: 20-05-2024 Szanowny Panie Ministrze, kierowcy pojazdów na zagranicznych numerach rejestracyjnych mogą w Polsce parkować nielegalnie praktycznie bez konsekwencji. Ani straż miejska, ani Policja nie mają narzędzi pozwalających na ustalenie właściciela pojazdu zarejestrowanego za granicą. Mechanizm ten nie obowiązuje w drugą stronę — polscy kierowcy dostają mandaty za nieprawidłowe parkowanie z krajów Unii Europejskiej. Wynika to z zapisów art. 80 k ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 Prawo o ruchu drogowym (PRD). Definiuje on katalog naruszeń przepisów ruchu drogowego, których popełnienie umożliwia służbom wymianę informacji w Krajowym Punkcie Kontaktowym. Zakres ten nie wymienia wykroczeń związanych z parkowaniem oraz jazdą po drodze dla pieszych. W konsekwencji straż miejska i Policja odmawiają wszczęcia postępowania względem kierowców pojazdów zarejestrowanych poza Polską. Stawia to kierowców tych pojazdów ponad prawem. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy ministerstwo planuje wprowadzenie uzupełnień do PRD, umożliwiających wymianę informacji w Krajowym Punkcie Kontaktowym w przypadku wykroczeń związanych z parkowaniem pojazdów i jazdą po drodze dla pieszych? Działanie takie umożliwiłoby służbom wystawianie mandatów kierowcom pojazdów zarejestrowanych w krajach UE. Czy ministerstwo planuje inne rozwiązanie, pozwalające na skuteczne wystawianie mandatów kierowcom krajów spoza UE? Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak, Klaudia Jachira, Franciszek Sterczewski Posłanki i Poseł na Sejm RP

Odpowiedź na interpelację w sprawie luki prawnej uniemożliwiającej nakładanie mandatów za nielegalne parkowanie na kierowców na zagranicznych numerach rejestracyjnych Odpowiedź na interpelację nr 2901 w sprawie luki prawnej uniemożliwiającej nakładanie mandatów za nielegalne parkowanie na kierowców na zagranicznych numerach rejestracyjnych Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek Warszawa, 26-06-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację numer 2901 Pani Poseł Pauliny Matysiak, Pani Poseł Klaudii Jachiry i Pana Posła Franciszka Sterczewskiego w sprawie luki prawnej uniemożliwiającej nakładanie mandatów za nielegalne parkowanie na kierowców na zagranicznych numerach rejestracyjnych , uprzejmie przedstawiam następujące informacje. Na wstępie pragnę nadmienić, że w ocenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) nie można zgodzić się z postawioną tezą, że „ kierowcy pojazdów na zagranicznych numerach rejestracyjnych mogą w Polsce parkować nielegalnie praktycznie bez konsekwencji (…)”. Nieprawidłowe parkowanie na drodze publicznej stanowi bowiem wykroczenie. Przepisy prawa powszechnie obowiązującego pozwalają na stosowanie wobec sprawcy wykroczenia środków wychowawczych i penalnych, jak również przewidują mechanizmy o charakterze administracyjnym wobec zaparkowanego pojazdu. W kontekście powyższego warto wskazać na przepisy art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym [1] , które uprawniają Policję i straż gminną (miejską) do usunięcia pojazdu z drogi na koszt właściciela m.in. w przypadku: 1) pozostawienia pojazdu w miejscu, gdzie jest to zabronione i utrudnia ruch lub w inny sposób zagraża bezpieczeństwu; 2) pozostawienie pojazdu nieoznakowanego kartą parkingową, w miejscu przeznaczonym dla pojazdu osoby niepełnosprawnej lub przewożącego osobę niepełnosprawną, a także 3) pozostawienia pojazdu w miejscu obowiązywania znaku wskazującego, że zaparkowany pojazd zostanie usunięty na koszt właściciela. Pojazd może być usunięty z drogi na koszt właściciela, jeśli jego stan techniczny zagraża bezpieczeństwu ruchu drogowego lub narusza wymagania ochrony środowiska. Ponadto, pojazd może być unieruchomiony przez zastosowanie urządzenia do blokowania kół w przypadku pozostawienia go w miejscu, gdzie jest to zabronione, lecz nieutrudniającego ruchu lub niezagrażającego bezpieczeństwu. Z kolei odnosząc się do kwestii mechanizmów pozwalających na ustalenie właściciela pojazdu, warto nadmienić, że utworzenie Krajowego Punktu Kontaktowego, było skutkiem implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/82/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie ułatwień w zakresie transgranicznej wymiany informacji dotyczących przestępstw lub wykroczeń związanych z bezpieczeństwem ruchu drogowego [2] , określającej katalog naruszeń w ruchu drogowym. Powyższe oznacza, że wprowadzenie zmian w proponowanym zakresie powinno być poprzedzone nowelizacją przepisów prawa Unii Europejskiej. Jednocześnie uprzejmie informuję, że aktualnie w Komisji Europejskiej trwają prace legislacyjne nad zmianą Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/413 z dnia 11 marca 2015 r. w sprawie ułatwień w zakresie transgranicznej wymiany informacji dotyczących przestępstw lub wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu ruchu drogowego [3] , które zakładają rozszerzenie wskazanego wyżej katalogu, m.in. o naruszenie polegające na „niebezpiecznym parkowaniu”. Dodatkowo pragnę zauważyć, że funkcjonowanie i obsługa Krajowego Punktu Kontaktowego, o którym mowa w art. 80k ustawy - Prawo o ruchu drogowym , pozostaje w kompetencji Ministerstwa Cyfryzacji. Powyższe oznacza właściwość tego resortu do dokonania nowelizacji omawianej ustawy w razie wejścia w życie stosownych zmian w wymienionej dyrektywie. Z poważaniem z up. Czesław Mroczek Sekretarz Stanu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [1] Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm. [2] Dz. Urz. UE. L Nr 288, str.1. [3] Dz. Urz. UE. L Nr 68, str. 9.