Interpelacja w sprawie procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pracę oraz wiz

Interpelacja w sprawie procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pracę oraz wiz Interpelacja nr 2802 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pracę oraz wiz Zgłaszający: Katarzyna Osos Data wpływu: 13-05-2024 Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zwrócili się przedsiębiorcy z prośbą o podjęcie interwencji w sprawie procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pracę oraz wiz dla pracowników z Azji. Jak wskazali, obecnie proces sprowadzenia pracownika z Azji do Polski polega na: - uzyskaniu zezwolenia na pracę w urzędzie wojewódzkim (czas oczekiwania na wydanie przedmiotowego zezwolenia wynosi od 4 do 6 miesięcy wraz z przesyłką z UW), - przekazaniu zezwolenia pracownikowi w Azji (około 2 tygodnie, licząc czas przesyłki), - złożeniu aplikacji i uzyskaniu wizy w odpowiedniej terytorialnie ambasadzie RP (czas oczekiwania od 4 do 6 miesięcy). W większości przypadków od momentu pojawienia się zapotrzebowania na pracownika do faktycznego przyjazdu mija od 8 do 12 miesięcy. Urząd wojewódzki przesyła zezwolenie ważne rok od chwili wydania, natomiast do momentu przyjazdu pracownika większość tego czasu już upływa. W efekcie do Polski przyjeżdża pracownik, którego zezwolenie ważne jest jeszcze od 3 do 5 miesięcy. Jedynym sposobem na to, by zatrzymać dobrego pracownika dłużej, jest złożenie przez niego aplikacji w urzędzie wojewódzkim o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę. Kilka lat temu podczas składania wniosku były pobierane odciski palców, a sam wniosek był rejestrowany pod odpowiednim numerem. Wydanie dokumentu trwało około 3-4 miesięcy. Dzisiaj procedurę podzielono na złożenie dokumentów oraz wizytę w celu pobrania odcisków i rejestrację wniosku. Czas wydania dokumentu nie jest określony, ponieważ, na co wskazują doświadczenia lubuskich przedsiębiorców, od złożenia wniosku do pobrania odcisków palców może minąć nawet rok, a samo wydanie dokumentu trwa jeszcze dodatkowych kilka miesięcy. Po złożeniu dokumentów pracownik może wyjechać, ale nie będzie mieć możliwości powrotu w celu złożenia odcisków palców. Jedynym sposobem, aby mógł wrócić do pracy w Polsce, jest wydanie nowego zezwolenia i ubieganie się o kolejną wizę. By usprawnić przedmiotową procedurę, przedsiębiorcy proponują zmianę daty ważności zezwolenia na pracę, tak aby rozpoczynała się od momentu wjazdu do Polski pracownika. Wówczas zezwolenie byłoby faktycznie ważne rok. Szanowny Panie Ministrze! Mając na uwadze powyższe oraz wychodząc naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców uprzejmie proszę o ustosunkowanie się do przedstawionego problemu oraz udzielenie informacji: Czy wskazana propozycja zmian w przywołanej procedurze jest możliwa do wprowadzenia? Z wyrazami szacunku Posłanka Katarzyna Osos

Odpowiedź na interpelację w sprawie procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pracę oraz wiz Odpowiedź na interpelację nr 2802 w sprawie procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pracę oraz wiz Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski Warszawa, 02-07-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację nr 2802 Pani Poseł Katarzyny Osos w sprawie procedur związanych z wydawaniem zezwoleń na pracę oraz wiz, uprzejmie informuję, co następuje. Obecnie proces sprowadzenia pracownika z Azji do Polski polega na: - uzyskaniu zezwolenia na pracę w Urzędzie Wojewódzkim (czas oczekiwania na wydanie przedmiotowego zezwolenia wynosi od 4 do 6 miesięcy wraz z przesyłką z UW). Kwestie uzyskania zezwoleń na pracę należą do właściwości Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. - przekazaniu zezwolenia pracownikowi w Azji (około 2 tygodnie, licząc czas przesyłki). Kwestie te znajdują się właściwością MSZ. - złożeniu aplikacji i uzyskaniu wizy w odpowiedniej terytorialnie Ambasadzie RP (czas oczekiwania od 4 do 6 miesięcy). Polscy konsulowie z uwagi na ogromne zainteresowanie uzyskaniem polskich wiz, a także znaczącą i wciąż rosnącą presję migracyjną mierzą się z naporem aplikacji wizowych, w szczególności z wnioskami o wizy z prawem do pracy. Co istotne, konsulowie wykonujący zadania w placówkach zagranicznych w Azji i Afryce działają z uwzględnieniem specyfiki kraju urzędowania, w odpowiednich ramach organizacyjno- kadrowych i przyjmując wnioski wizowe do rozpoznania muszą mieć na względzie właściwe ich rozpatrzenie z uwzględnieniem poszanowania przepisów prawa. Z powyższych przyczyn w niektórych urzędach konsularnych tworzą się kolejki oczekujących na złożenie wniosku o wydanie wizy i w najbardziej obciążonych wizowo palcówkach okres oczekiwania może wynosić nawet 4 miesiące. Zjawisko puli oczekujących na złożenie wniosku wizowego jest ponadto wynikiem liberalnych przepisów odnoszących się do zatrudniania cudzoziemców. Warto wskazać na brak uregulowań w kwestii badania zdolności potencjalnego pracodawcy do powierzenia pracy oznaczonej liczbie cudzoziemskich pracowników. Kolejki zasilają także osoby aplikujące jedynie pozornie o wizę do pracy, a faktycznie zamierzające przedostać się legalnie do strefy Schengen. Problem ten został zidentyfikowany przez MSZ, a jego wyeliminowaniu mają służyć działania legislacyjne, które MSZ zamierza podejmować m.in. we współpracy z MRPiPS wdrażając postanowienia Białej księgi - dokumentu ramowego Grupy Roboczej do spraw wyeliminowania nieprawidłowości w systemie wizowym RP, działającej w ramach Zespołu do Spraw Migracji (MSWiA). W ocenie MSZ cudzoziemiec, który uzyskał wizę uprawniającą do podjęcia pracy na terytorium RP, w przypadku decyzji o kontynuowaniu zatrudnienia u pracodawcy winien korzystać, co do zasady ze ścieżki legalizacji pobytu na terytorium RP, u właściwego wojewody. Wielokrotne aplikowanie o wizę w tym samym celu u konsula przyczynia się do zwiększenia puli wniosków oczekujących na przyjęcie. Także jest to właściwa ścieżka prawna, z której należy korzystać. Kwestia zezwoleń i odcisków palców w procedurze zezwolenia na prace jest poza kompetencją MSZ. Z wyrazami szacunku z up. Władysław Teofil Bartoszewski Sekretarz Stanu