Interpelacja w sprawie uprawnień emerytalnych emerytów mundurowych
Interpelacja nr 2733
do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie uprawnień emerytalnych emerytów mundurowych
Zgłaszający: Adrian Witczak
Data wpływu: 06-05-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zgłosiła się do mnie grupa przedstawicieli Stowarzyszenia Emerytów i Rencistów Policyjnych reprezentujących interesy emerytów mundurowych, którzy zostali objęci zakresem działania dwóch ustaw represyjnych z 2009 i 2016 roku. Ustawa wcześniejsza obniżyła wysokość emerytur wybranym grupom funkcjonariuszy. Przelicznik, według którego nastąpiło ponowne obliczenie wysokości emerytury obniżono z pierwotnych 2,6% do 0,7% uposażenia za każdy rok pracy w okresie 1944–1989, a został on zastosowany do świadczeń wypłacanych od 1 stycznia 2010. Ustawa została uznana przez Trybunał Konstytucyjny za częściowo niezgodną z Konstytucją RP.
Ustawa z 2016 roku miała na celu poszerzenie zakresu zniesienia przywilejów emerytalnych związanych z pracą w aparacie bezpieczeństwa PRL przez ustalenie na nowo świadczeń emerytalnych i rentowych. Warto zwrócić uwagę na to, że 11 grudnia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując cztery z pięciu spraw dotyczących powyższej ustawy, zdecydował na korzyść skarżących, którym po wejściu w życie przepisów ustawy obniżono świadczenia emerytalne. W opublikowanym 4 lutego 2020 r. uzasadnieniu do tych wyroków NSA stwierdził, że „nie ma w polskiej tradycji zasady stosowania wobec przeciwników odpowiedzialności zbiorowej”.
Przedstawiciele Stowarzyszenia Emerytów i Rencistów Policyjnych zwracają szczególną uwagę na wspomniany przez Naczelny Sąd Administracyjny aspekt nieuprawnionej odpowiedzialności zbiorowej oraz aspekt godnościowy płynący ze znacznego obniżenia świadczeń emerytalnych.
Nie bez znaczenia pozostaje fakt, że „przywrócenie emerytom mundurowym praw nabytych, tzn. uprawnień emerytalnych odebranych z naruszeniem powszechnych norm prawa” zostało ujęte w programie tzw. 100 konkretów.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra o udzielenie wyjaśnień i odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji zauważa problem związany z uprawnieniami emerytalnymi emerytów mundurowych?
Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji rozważa złożenie propozycji przywrócenia praw nabytych, tzn. uprawnień emerytalnych odebranych z naruszeniem powszechnych norm prawa?
Odpowiedź Sekretarz stanu Wiesław Szczepański
20.05.2024
Odpowiedź na interpelację w sprawie uprawnień emerytalnych emerytów mundurowych
Odpowiedź na interpelację nr 2733
w sprawie uprawnień emerytalnych emerytów mundurowych
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański
Warszawa, 20-05-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 2733 Pana Posła Adriana Witczaka w sprawie uprawnień emerytalnych emerytów mundurowych , uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) trwają prace analityczne dotyczące przepisów ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin [1] . Dopiero wnikliwa analiza zarówno zagadnień prawnych, jak i ekonomicznych związanych z funkcjonowaniem ustawy pozwoli na podjęcie dalszych działań w przedmiotowej sprawie. Z uwagi na aktualny etap prowadzonych analiz obecnie nie jest możliwe przekazanie wiążących informacji.
Jednocześnie pragnę wskazać, że zarządzeniem z 12 marca 2024 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (SWiA) ustanowił Pełnomocnika do Spraw Postępowań Administracyjnych, do którego zadań należy załatwianie, w imieniu Ministra SWiA, spraw, o których mowa w art. 8a ust. 1 ustawy, w szczególności wydawanie decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń.
Ponadto, Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA wdrożył procedurę z 5 marca 2024 r. określającą zasady rozpatrywania spraw dotyczących wnoszenia lub niewnoszenia przez organ emerytalny apelacji i skarg kasacyjnych od wyroków wydanych na podstawie ustawy.
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2023 r. poz. 1280, z późn. zm., dalej: „ustawa”.