do ministra infrastruktury
w sprawie przekroczeń norm akustycznych na terenie zabudowy mieszkaniowej podczas przeładunków na bocznicach kolejowych, na przykładzie linii 201 przy Dworcu Gdańsk-Osowa
Zgłaszający: Agnieszka Pomaska
Data wpływu: 23-04-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w związku z rozbudowywaną infrastrukturą kolejową na terenie całego kraju wzrasta również znaczenie przewozu towarów z wykorzystaniem tego środka transportu. Działalność ta niewątpliwie przynosi wymierne korzyści wielu przedsiębiorcom. W wielu miejscach wiąże się jednak również z uciążliwościami hałasowymi – zarówno w postaci przejeżdżających i pozostających na postoju pociągów, jak i w związku z dokonywanymi przeładunkami towarów.
Problem ten od kilku lat dotyczy również przeładunków organizowanych na terenie bocznicy kolejowej znajdującej się przy Dworcu Gdańsk-Osowa na linii kolejowej 201 (ładownia publiczna Gdańsk Osowa OIU GTL, tor boczny nr 7). Jest on szczególnie dotkliwy ze względu na transportowane do tego miejsca materiały oraz surowce budowlane. Przerzut wielkogabarytowego kruszywa służącego m.in. jako główny składnik do wytwarzania betonu i elementów z niego prefabrykowanych wywołuje bowiem bardzo uciążliwy hałas.
Działania te są niestety podejmowane z dość dużą częstotliwością, z reguły w godzinach nocnych. Przeładunki potrafią trwać przez kilka następujących po sobie dni. Powoduje to ogromny dyskomfort oraz frustrację wśród okolicznych mieszkańców. Z uwagi na bardzo donośny hałas problem dotyczy nie tylko bezpośrednich sąsiadów bocznicy kolejowej, lecz również osób mieszkających nawet kilkaset metrów od tego miejsca, w mocno zurbanizowanym terenie na obszarze Gdańska.
Niestety z uwagi na obowiązujące niejasne przepisy środowiskowe, dopiero po dłuższym okresie oczekiwania (m.in. po rozstrzygnięciu sporu kompetencyjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny) udało się ustalić, że badania akustyczne dotyczące generowanego w ten sposób hałasu mają zostać przeprowadzone lub nakazane właścicielowi bocznicy przez marszałka województwa pomorskiego.
Pomimo tego, spółka PKP Polskie Linie Kolejowe SA Biuro Terenów Kolejowych i Ochrony Środowiska od kilku miesięcy nie podało do wiadomości Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego informacji na temat planowanego harmonogramu przeładunków, co umożliwiłoby przeprowadzenie badań hałasu, a w konsekwencji ustalenie sposobu jego ograniczenia przez zarządcę bocznicy.
Z tego względu marszałek województwa pomorskiego zmuszony był wszcząć z urzędu postępowanie administracyjne zmierzające do wydania decyzji nakładającej na PKP Polskie Linie Kolejowe SA w Warszawie obowiązek wykonania okresowych pomiarów natężenia hałasu w środowisku pochodzącego od prac przeładunkowo-rozładunkowych transportu materiałów towarowych (w szczególności kruszyw).
Przedmiotowe postępowanie nie musiałoby jednak zostać prowadzone przez marszałka województwa pomorskiego w przypadku udostępnienia przez spółkę PKP PLK SA informacji wymaganych przez ten organ.
W związku z powyższym kieruję do Pana Ministra następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Infrastruktury może podjąć działania nakierowane na przeprowadzenie badań akustycznych na terenie ładowni publicznej Gdańsk Osowa OIU GTL przez spółkę PKP Polskiego Linie Kolejowe SA bądź udostępnienie marszałkowi województwa pomorskiego aktualnego harmonogramu przeładunków na terenie przedmiotowej bocznicy kolejowej?
2. Jakie środki techniczne lub organizacyjne w celu ograniczenia hałasu kolejowego są stosowane w przypadku stwierdzenia przekroczeń norm akustycznych na terenie zabudowy mieszkaniowej?
Z wyrazami szacunku