Treść interpelacji
Interpelacja w sprawie pilnych działań resortów MSWiA, MKiS oraz MS w zakresie usuwania odpadów niebezpiecznych z miejsc do tego nieprzeznaczonych i mogących stanowić potencjalne zagrożenie dla ludności i środowiska - na przykładzie sytuacji z Olkusza
Interpelacja nr 2629
do ministra klimatu i środowiska, ministra spraw wewnętrznych i administracji, ministra sprawiedliwości
w sprawie pilnych działań resortów MSWiA, MKiS oraz MS w zakresie usuwania odpadów niebezpiecznych z miejsc do tego nieprzeznaczonych i mogących stanowić potencjalne zagrożenie dla ludności i środowiska - na przykładzie sytuacji z Olkusza
Zgłaszający: Łukasz Kmita
Data wpływu: 21-04-2024
Temat nielegalnego składowania odpadów niebezpiecznych w Polsce to jedna z najbardziej ważkich spraw do rozwiązania przez obecny rząd. W ubiegłych latach dzięki podjętym działaniom prawnym udało się znacznie ograniczyć proceder wwozu do Polski odpadów niebezpiecznych, w tym znacznego ograniczenia funkcjonowania tzw. mafii śmieciowych. Jednak cały czas problemem pozostaje bezpieczna utylizacja już zgromadzonych odpadów, które trafiły do różnych części naszego kraju i są tam składowane w miejscach do tego nieprzeznaczonych. Wnoszę, aby temat ten stał się jednym z priorytetów działań poszczególnych resortów.
Procedura w przypadku „mafii śmieciowych” wyglądała w wielu miejscach Polski bardzo podobnie: niebezpieczne odpady były gromadzone w wynajętych halach poprodukcyjnych lub innych obiektach kubaturowych. Następnie podmioty wwożące nielegalne substancje „znikały”, a właściciele obiektów twierdzili, że nie mieli wiedzy co jest przechowywane w udostępnionych przez nich lokalizacjach. Co niezwykle istotne – koszty utylizacji odpadów bardzo często przekraczają możliwości finansowe zarówno właścicieli obiektów czy też samorządów, które mogłyby podjąć się tzw. wykonania zastępczego. Warto jednak zwrócić uwagę, że późniejsze dochodzenie roszczeń przez samorządy od podmiotu, który zgromadził odpady w wielu przypadkach jest niemożliwe lub nieskuteczne. Dlatego oczekuję, że pilnie powołany zostanie międzyresortowy zespół, który pod kierunkiem ministra klimatu i środowiska we współpracy z ministrem spraw wewnętrznych i administracji oraz ministrem sprawiedliwości przygotuje nowe rozwiązania prawne i zagwarantuje pomoc finansową z budżetu państwa na bezpieczną utylizację tak zgromadzonych odpadów niebezpiecznych.
Szanowni Państwo Ministrowie,
dla zobrazowania skali zagrożenia pozwolę sobie przytoczyć sytuację z małopolskiego Olkusza, która nabrzmiała medialne w ostatnim czasie. W jednej z byłych hal produkcyjnych, na terenie dawnej Fabryki Naczyń Emaliowanych przy Alei 1000-lecia, przed kilkoma laty zgromadzone zostały w dużych ilościach 1000-litrowe pojemniki (tzw. mauzery) z substancjami niebezpiecznymi. O fakcie tym zostały powiadomione stosowne służby – które dokonały m.in. inwentaryzacji zgromadzonych opadów i podjęły dalsze działania. Sprawą zajęła się także prokuratura. Jednak - co najważniejsze - do dnia dzisiejszego odpady nie zostały usunięte i mogą stanowić potencjalne zagrożenie .
W ostatnich dniach do opinii publicznej trafiły informacje, że część zgromadzonych pojemników jest nieszczelna, co może grozić nawet „skażeniem środowiska” na dużą skalę. W przypadku Olkusza - miejscem lokalizacji dużej liczby odpadów niebezpiecznych jest teren znajdujący się niemal w centrum miasta: teren przemysłowy, położony nieopodal cieku wodnego pn. Witeradówka/Baba, który w przypadku rozszczelnienia pojemników lub ich zapłonu może doprowadzić do szybkiego rozprzestrzeniania się substancji niebezpiecznych. Odpady zgromadzone są przede wszystkim w niedalekiej odległości od dużych osiedli mieszkaniowych (budynki wielorodzinne przy Alei 1000-lecia oraz ul. Kr. Kazimierza Wielkiego dzieli od miejsc składowania odpadów zaledwie kilkaset metrów). To wywołuje wśród mieszkańców mojego rodzinnego miasta duże zaniepokojenie.
Z uwagi na fakt, że obecnie podstępowania sądowe dotyczące ustalenia i ukarania sprawców nielegalnego składowania odpadów niebezpiecznych są niezwykle długie, wnoszę, aby minister sprawiedliwości osobiście nadzorował ww. postępowania, a także polecił Prokuratorowi Krajowemu pilne powołanie specjalnego, eksperckiego zespołu prokuratorów, którzy w sposób systemowy będą monitorowali ww. sytuacje i podejmowali dalsze działania.
Wnoszę również do ministra spraw wewnętrznych i administracji o poinformowanie mnie w odpowiedzi na interpelację poselską, czy właściwe służby (m.in. Państwowa Straż Pożarna, Policja) a także Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska posiadają dedykowane procedury dla każdego z miejsc, gdzie zlokalizowane są odpady niebezpieczne. Chcę wyraźnie podkreślić, że administracja państwowa powinna być dobrze przygotowana na różnego rodzaju rozwój sytuacji - w tym na skoordynowane działania kryzysowe – a w razie konieczności nawet na ewakuację ludności z miejsc niebezpiecznych.
Proszę więc o odniesienie się do wyżej zakreślonych problemów, w tym przygotowanie szczegółowej i wyczerpującej odpowiedzi.
1. Czy planowane jest powołanie specjalnego zespołu międzyresortowego ds. utylizacji odpadów niebezpiecznych składowanych w miejscach do tego nieprzeznaczonych i mogących stanowić potencjalne niebezpieczeństwo dla mieszkańców i środowiska?
2. W ilu miejscach w Polsce znajdują się zgromadzone w sposób nielegalny odpady niebezpieczne, które mogą stanowić potencjalne zagrożenie dla mieszkańców i środowiska? Proszę o wskazanie lokalizacji wraz z ilością zgromadzonych odpadów i rodzajem odpadów.
3. Czy służby państwowe (m.in. Państwowa Straż Pożarna, Policja, WIOŚ) podległe pod MSWiA i Ministerstwo Klimatu i Środowiska mają przygotowane szczegółowe i skoordynowane procedury dla każdego z miejsc, gdzie w sposób nielegalny zgromadzone są odpady niebezpieczne? Czy miejsca te są systematycznie monitorowane przez służby? Czy odbywają się ćwiczenia służb w tych miejscach?
4. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości posiadało szczegółową wiedzę dotyczącą składowania odpadów niebezpiecznych w miejscach do tego nieprzeznaczonych i na bieżąco monitoruje przebieg procesów sądowych i działań prokuratury w tym zakresie – w tym konkretną sytuację z Olkusza?
5. Czy kierownictwa resortów będą rekomendowały powstanie specjalnego funduszu w budżecie państwa lub przekazanie dodatkowych, dedykowanych środków np. do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska, który umożliwi wsparcie dla JST (na poziomie 95-98 procent kosztów) celem jak najszybszego uruchomienia procesu „wykonania zastępczego” i bezpiecznej utylizacji odpadów, które mogą stanowić potencjalne zagrożenie dla ludzi i środowiska?
6. Czy w ostatnim czasie służby i instytucje państwowe dokonały kontroli hali po byłej Fabryce Naczyń Emaliowanych, w której zgromadzone są niebezpieczne odpady? Czy stwierdzono wydostawanie się odpadów niebezpiecznych ze zgromadzonych mauzerów? Czy sytuacja w Olkuszu jest stale monitorowana? Proszę o udostępnienie dokumentacji kontrolnych, zaleceń itp. z działań służb i instytucji od początku roku 2024.
7. Czy obiekt w Olkuszu, w którym stwierdzono zgromadzenie dużej ilości odpadów niebezpiecznych objęty jest stałym monitoringiem służb i instytucji? Czy burmistrz MiG Olkusz był wzywany przez służby do podjęcia określonych działań – jeśli tak, to kiedy i jakich? Czy działania te zostały wykonane?
8. Czy stosowne służby i instytucje posiadają gotowe procedury na wypadek wystąpienia potencjalnego zagrożenia w Olkuszu, tj. wystąpienie zapłonu i pożaru na ww. hali lub powstania nieszczelności w pojemnikach i niekontrolowanego wydostania się odpadów niebezpiecznych? Czy w przypadku potencjalnego zagrożenia, służby mają gotowe procedury i zasoby do przeprowadzenia koniecznej ewakuacji?
9. Czy i w jakim stopniu doszło do powstania nieszczelności w pojemnikach z odpadami niebezpiecznymi zgromadzonych w Olkuszu w hali po byłej Fabryce Naczyń Emaliowanych? Ile pojemników jest uszkodzonych i mogących potencjalnie stwarzać większe zagrożenie? Jaka jest łączna ilość odpadów zgromadzona w hali w Olkuszu? Czy służby kwalifikują to miejsce jako potencjalnie niebezpieczne?
10. Czy zdaniem resortów i służb im podległych doszło do zaniedbania lub zaniechania działań ze strony miejscowego samorządu MiG Olkusz?
Odpowiedź Podsekretarz stanu Anita Sowińska
20.05.2024
Odpowiedź na interpelację w sprawie pilnych działań resortów MSWiA, MKiS oraz MS w zakresie usuwania odpadów niebezpiecznych z miejsc do tego nieprzeznaczonych i mogących stanowić potencjalne zagrożenie dla ludności i środowiska - na przykładzie sytuacji z Olkusza
Odpowiedź na interpelację nr 2629
w sprawie pilnych działań resortów MSWiA, MKiS oraz MS w zakresie usuwania odpadów niebezpiecznych z miejsc do tego nieprzeznaczonych i mogących stanowić potencjalne zagrożenie dla ludności i środowiska - na przykładzie sytuacji z Olkusza
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 05-07-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 2629 Pana Posła Łukasza Kmity w sprawie pilnych działań resortów MSWiA, MKiS oraz MS w zakresie usuwania odpadów niebezpiecznych z miejsc do tego nieprzeznaczonych i mogących stanowić potencjalne zagrożenie dla ludności i środowiska – na przykładzie sytuacji z Olkusza , w oparciu m.in. o stanowisko Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej (PSP), uprzejmie przedstawiam następujące informacje znajdujące się we właściwości Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA).
Na wstępie pragnę poinformować Pana Posła, że tematyka będąca przedmiotem skierowanej interpelacji pozostaje w zainteresowaniu zarówno MSWiA, jak i innych resortów. Przykładem powyższego są m.in. spotkania, które odbywały się w ostatnim czasie, poświęcone temu zagadnieniu.
W kontekście wydarzeń dotyczących pożarów składowisk odpadów, 28 maja 2024 r. w Ministerstwie Klimatu i Środowiska odbyło się spotkanie z przedstawicielami Ministerstwa Finansów, MSWiA, Ministerstwa Aktywów Państwowych, Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Sprawiedliwości, Policji, PSP, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Wód Polskich i Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska. W trakcie spotkania omówiono skalę przedmiotowego zagadnienia oraz proponowane rozwiązania, a także kwestię zarządzania kryzysowego oraz efektywności funkcjonowania przepisów prawa i procedur w prowadzonych postępowaniach. Poruszony został również temat dotyczący infrastruktury unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych oraz kontroli transportu przekazanych odpadów na terenie kraju.
Natomiast 10 czerwca 2024 r. w Ministerstwie Klimatu i Środowiska odbyło się spotkanie z udziałem przedstawicieli kierownictwa Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz MSWiA, a także Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska i urzędów wojewódzkich. Celem narady było omówienie problemów gospodarki odpadami, w tym związanych z miejscami nielegalnego gromadzenia odpadów niebezpiecznych, oraz możliwych rozwiązań na poziomie poszczególnych województw.
Niezależnie od powyższego należy wyjaśnić, że PSP w związku z realizacją swoich zadań ustawowych, tj. przeprowadzanymi działaniami kontrolno-rozpoznawczymi w zakresie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, posiada własne dane w przedmiocie interpelacji Pana Posła. Niemniej, dane te należy traktować jako poglądowe, związane z aktywnością i zaangażowaniem jednostek organizacyjnych PSP w ramach realizowanych działań o charakterze wspierającym organy, służby i inspekcje właściwe w zakresie ochrony środowiska.
Ponadto, należy również zwrócić uwagę, że działania kontrolno-rozpoznawcze PSP w głównej mierze skupiają się na sprawowaniu nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych przez podmioty prawnie zobowiązane do zapewnienia ochrony przeciwpożarowej budynków, obiektów budowlanych i terenów. Z tego powodu w odniesieniu do miejsc, gdzie w sposób nielegalny są gromadzone odpady niebezpieczne, działania organów PSP mogą być jedynie addytywne, wspierające czynności organów właściwych w zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów z zakresu ochrony środowiska lub gospodarowania odpadami.
Biorąc pod uwagę powyższe, w odniesieniu do „miejsc, gdzie w sposób nielegalny zgromadzone są odpady niebezpieczne”, właściwi miejscowo komendanci powiatowi (miejscy) PSP prowadzą czynności kontrolno-rozpoznawcze w ramach sprawowanego nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych; a także w celu rozpoznania zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń stwarzanych w tych miejscach; oraz m.in. współpracują z:
jednostkami samorządowymi odpowiedzialnymi za utrzymanie ładu i porządku w gminie,
organami właściwymi do spraw środowiska (np. właściwym miejscowo wojewódzkim inspektorem ochrony środowiska, regionalnym dyrektorem ochrony środowiska) lub
organami ścigania (np. Policją, prokuraturą), względnie innymi podmiotami, służbami, strażami i inspekcjami.
W związku z występującymi pożarami w miejscach legalnego i nielegalnego nagromadzenia odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych, Komendant Główny PSP polecił podległym komendantom PSP podjęcie wszelkich możliwych działań w celu oceny ograniczenia ryzyka związanego z zagrożeniami stwarzanymi przez miejsca nagromadzenia odpadów – zarówno w ramach sprawowanego nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych, jak i w zakresie przygotowania do prowadzenia działań ratowniczych, w tym rozpoznania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej.
Przedmiotowe działania są realizowane we współpracy z wojewódzkimi inspektorami ochrony środowiska.
W powyższym zakresie od 1 sierpnia 2023 r. [1] na terenie kraju PSP m.in.:
1) przeprowadziła:
1 076 rozpoznań możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych w formie lustracji, oględzin itp. (poza czynnościami kontrolno-rozpoznawczymi),
312 czynności kontrolno-rozpoznawczych,
464 oceny zagrożenia pożarowego miejsc nagromadzenia odpadów oraz sposobu ich zabezpieczenia i oznakowania,
126 innych działań (np. pomoc w pobieraniu próbek substancji);
2) uczestniczyła w 311 kontrolach wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska;
3) przekazała 264 wystąpienia do innych organów, w tym:
28 do Policji lub prokuratury,
145 do organów właściwych w sprawach gospodarowania odpadami (np. starosta, marszałek województwa, regionalny dyrektor ochrony środowiska),
91 do innych organów.
Odnosząc się do pytań Pana Posła dotyczących sytuacji w Olkuszu uprzejmie informuję, zgodnie z danymi Komendy Wojewódzkiej PSP w Krakowie, że ostatnie czynności kontrolno-rozpoznawcze w obiekcie hali magazynowej zlokalizowanej w Olkuszu przy Al. 1000-lecia 15D były przeprowadzone w dniach 12-13 stycznia 2021 r. Ze względu na bezpośrednie niebezpieczeństwo powstania pożaru, 2 lutego 2021 r. Komendant Powiatowy PSP w Olkuszu wydał Decyzję Nr 19/2021 zakazującą eksploatacji części przedmiotowej hali magazynowej, która została utrzymana w mocy przez Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP.
Ponadto Małopolski Komendant Wojewódzki PSP pismem z 25 sierpnia 2023 r. polecił Komendantowi Powiatowemu PSP w Olkuszu przeprowadzanie cyklicznych czynności mających na celu weryfikację spełnienia wymagań ochrony przeciwpożarowej (nie rzadziej niż raz w miesiącu) zgodnie z posiadanymi kompetencjami. Funkcjonariusze Komendy Powiatowej PSP w Olkuszu przeprowadzają wizje miejsca nielegalnego składowania odpadów w części hali magazynowej przy Al. 1000-lecia 15D w Olkuszu nie rzadziej niż raz w tygodniu oraz na wniosek Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska uczestniczą we wspólnych działaniach mających na celu monitorowanie składowisk odpadów niebezpiecznych. W powyższych działaniach biorą również udział funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Olkuszu.
W maju 2024 r. PSP przeprowadzała w omawianym miejscu wizje lokalne samodzielnie (cotygodniowo przez Jednostkę Ratowniczo-Gaśniczą w Olkuszu), jak również wspólnie z Małopolskim Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska oraz funkcjonariuszami Policji. Zakres przedmiotowych wizji lokalnych obejmował we wskazanym czasie zewnętrzne oględziny obiektu oraz ocenę możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych. W dniach 10 i 11 maja 2024 r. sprawdzenia obiektu dokonała także Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Chemiczno-Ekologicznego z Tarnowa i Krakowa, przeprowadzając pomiary stężeń substancji niebezpiecznych w powietrzu – zarówno na zewnątrz, jak i wewnątrz hali magazynowej. W wyniku wskazanych działań nie stwierdzono występowania stężeń substancji niebezpiecznych, które wymagałyby podejmowania działań ze strony PSP.
Oryginały dokumentacji kontrolnej posiada Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie jako organ wiodący w tym zakresie.
Jednocześnie informuję, że Komendant Powiatowy PSP w Olkuszu zwrócił się 9 sierpnia 2023 r. do Burmistrza Olkusza z prośbą o przesłanie aktualnych informacji o dokonanych czynnościach w celu usunięcia i zagospodarowania zgromadzonych odpadów niebezpiecznych w przedmiotowym budynku. W piśmie z 23 sierpnia 2023 r. Burmistrz Olkusza poinformował, że decyzją z 16 sierpnia 2022 r. nakazał Olkuskiej Fabryce Naczyń Emaliowanych Emalia S.A. niezwłoczne usunięcie odpadów oraz przekazanie ich uprawnionemu odbiorcy, nadając jej rygor natychmiastowej wykonalności.
W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie ze stanowiskiem Komendy Głównej PSP, działania podejmowane przez PSP w przypadku zdarzeń w obiektach takich jak hala magazynowa w Olkuszu w pierwszej fazie są zależne od treści otrzymanego zgłoszenia. Stanowi ono podstawę do wstępnej identyfikacji zagrożeń przez dyżurnego stanowiska kierowania komendanta powiatowego/miejskiego PSP właściwego dla miejsca zdarzenia, który następnie rozpoczyna procedurę dysponowania sił i środków, w oparciu o obowiązujące we właściwej miejscowo komendzie powiatowej (miejskiej) PSP powiatowe zasady dysponowania sił jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz zasady doraźnego zabezpieczenia operacyjnego terenu powiatu po zadysponowaniu zasobów ratowniczych [2] . Zadysponowane zasoby ratownicze będą się różniły w zależności od tego, czy zgłoszono pożar budynku magazynowego jednokondygnacyjnego, z potwierdzonym zagrożeniem od substancji niebezpiecznych, czy jest to zdarzenie chemiczne (bez pożaru), w którym nastąpiła emisja substancji niebezpiecznych.
W przypadku podjęcia działań ratowniczych, kierujący działaniem ratowniczym zyskuje szereg praw, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 4 lipca 1992 r. w sprawie zakresu i trybu korzystania z praw przez kierującego działaniem ratowniczym [3] . Na podstawie § 1 ust. 1 ww. rozporządzenia, kierujący akcją ratowniczą lub innym działaniem ratowniczym prowadzonym przez jednostki ochrony przeciwpożarowej jest uprawniony m.in. do zarządzenia:
– ewakuacji ludzi z rejonu objętego działaniem ratowniczym w przypadku zagrożenia życia i zdrowia, w szczególności gdy:
a) istnieje możliwość powstania paniki,
b) przewidywany rozwój zdarzeń może spowodować odcięcie drogi ewakuacyjnej,
– ewakuacji mienia, w szczególności gdy:
a) istnieje możliwość rozprzestrzenienia się pożaru lub innego zagrożenia,
b) usytuowanie mienia utrudnia prowadzenie działania ratowniczego.
Odnosząc się z kolei do działań realizowanych przez Policję, należy wskazać, że formacja ta, realizując ustawowe zadania w zakresie przeciwdziałania i wykrywania przestępstw i wykroczeń, podejmuje szereg działań mających na celu zwalczanie przestępczości przeciwko środowisku, w tym zwalczanie zagrożeń związanych z nielegalnym składowaniem, magazynowaniem, transportem i utylizowaniem odpadów.
Policja prowadzi m.in. bieżącą współpracę z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, polegającą na:
wspólnych służbach patrolowych ze Strażą Graniczną, Strażą Leśną, Państwową Strażą Rybacką, Społecznymi Strażami Rybackimi, Państwową Strażą Łowiecką, strażami gminnymi (miejskimi), Strażą Parku, Służbą Parku;
uczestnictwie w czynnościach kontrolnych prowadzonych przez przedstawicieli wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska, Inspekcji Handlowej;
wymianie informacji pomiędzy wspomnianymi instytucjami;
wspólnych szkoleniach z przedstawicielami powyższych służb i instytucji.
Policja posiada ustawowy obowiązek udzielania pomocy przy wykonywaniu czynności kontrolnych m.in. przedstawicielom wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska czy Inspekcji Handlowej. Stosownie do art. 10a ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska [4] , wojewódzki inspektor ochrony środowiska może wystąpić z wnioskiem do właściwego miejscowo komendanta Policji o pomoc, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia czynności kontrolnych, a właściwy miejscowo komendant Policji jest obowiązany do zapewnienia przedmiotowej pomocy. Dodatkowo 31 sierpnia 2021 r. zawarto porozumienie pomiędzy Komendantem Głównym Policji a Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska w sprawie współpracy w zakresie przeciwdziałania i wykrywania przestępstw i wykroczeń przeciwko środowisku.
Ponadto w 2023 r. zainicjowano cykl szkoleń z zakresu przeciwdziałania i zwalczania przestępczości środowiskowej w zakresie gospodarowania odpadami oraz transportowania odpadów w ruchu krajowym i międzynarodowym, organizowanych przez Główny Inspektorat Ochrony Środowiska przy współudziale Biura Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej Komendy Głównej Policji. Szkolenia są ukierunkowane na omówienie różnych aspektów zwalczenia nielegalnego gospodarowania odpadami, w tym transportu, przetwarzania oraz ich utylizacji.
Od 2018 roku Policja uczestniczy także w międzynarodowej operacji Demeter, koordynowanej przez Departament Ceł Ministerstwa Finansów, ukierunkowanej na kontrolę nielegalnego handlu odpadami oraz substancjami zubożającymi warstwę ozonową (ODS) i wodorofluorowęglowodorami (HFC) w obrocie morskim, lotniczym oraz przez przejścia lądowe. Działania w ramach operacji są ukierunkowane na objęcie patrolami głównych dróg krajowych pod kątem nielegalnego transgranicznego przemieszczania odpadów oraz wspólnych kontrolach środków transportu. Szczególna uwaga została skierowana na transport drogowy wyjeżdzający i wjeżdżający do portów morskich. W 2023 r. odnotowano na terenie Polski 24 zatrzymania odpadów o wadze ponad 218 ton.
Odnosząc się natomiast do kwestii działań podejmowanych przez Policję w przypadku wystąpienia pożaru należy wskazać, że stosownie do zarządzenia nr 36 Komendanta Głównego Policji z dnia 14 listopada 2017 r. w sprawie zadań realizowanych przez Policję w sytuacjach kryzysowych [5] , działania Policji w przypadku wystąpienia pożaru koncentrują się na:
zapewnieniu bezpieczeństwa i porządku publicznego w rejonie prowadzonych działań, w tym wyznaczeniu objazdów;
izolacji zagrożonego terenu;
współpracy i wymianie informacji z organami administracji publicznej i innymi instytucjami właściwymi do walki z pożarami, wchodzącymi w skład krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego;
uzyskaniu informacji o miejscu i skali zdarzenia;
udrożnieniu dróg ewakuacyjnych celem zapewnienia bezkolizyjnego przejazdu dla służb ratowniczych, kierowaniu ruchem w rejonie zdarzenia, udrożnieniu newralgicznych skrzyżowań;
zapewnieniu pomocy w ewakuacji osób i mienia;
zabezpieczeniu mienia pozostawionego przez osoby ewakuowane;
realizacji zadań procesowych związanych z zaistniałym zdarzeniem (m.in: ustalanie danych ofiar, osób poszkodowanych, sprawców, świadków).
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Stan na 9 maja 2024 r.
[2] Opracowane na podstawie Ramowych wytycznych Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej do opracowania zasad dysponowania sił jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz zasad doraźnego zabezpieczenia operacyjnego terenu powiatu po zadysponowaniu zasobów ratowniczych , opublikowanych w grudniu 2022 r.
[3] Dz. U. Nr 54, poz. 259.
[4] Dz. U. z 2024 r. poz. 425.
[5] Dz. Urz. KGP z 2017 r. poz. 73, z późn. zm.