Interpelacja w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz jednostek podległych

Interpelacja w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz jednostek podległych Interpelacja nr 2488 do ministra spraw zagranicznych w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz jednostek podległych Zgłaszający: Paweł Jabłoński Data wpływu: 03-04-2024 Szanowny Panie Ministrze, w przestrzeni publicznej pojawia się coraz więcej informacji o bardzo wysokich kosztach obsługi prawnej świadczonej przez prywatne kancelarie na rzecz instytucji publicznych, w tym ministerstw i jednostek im podległych, a także spółek z udziałem Skarbu Państwa i spółek od nich zależnych. O ile korzystanie z zewnętrznej pomocy prawnej samo w sobie nie jest niczym złym, a czasem bywa niezbędne – o tyle koszty takiej pomocy powinny być racjonalne, a tryb wyboru usługodawców – przejrzysty. Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie: 1. Jakie podmioty świadczyły (lub nadal świadczą) usługi w ramach zewnętrznej obsługi prawnej na rzecz: Ministerstwa Spraw Zagranicznych, wszystkich podległych mu instytucji, a także spółek, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa oraz ich spółek i podmiotów zależnych – w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)? 2. Czy podmioty te zlecały świadczenie ww. usług podwykonawcom? Jeżeli tak – jakim (proszę o wskazanie nazw kancelarii lub innych podmiotów oraz nazwisk prawników)? 3. Jakie koszty na zewnętrzną obsługę prawną poniosło: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, wszystkie podległe mu instytucje, a także spółki, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa oraz ich spółki i podmioty zależne – w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. (z podziałem na poszczególnych wykonawców/podwykonawców)? 4. W jakim trybie dokonano wyboru usługodawców? 5. Jakie są planowane koszty na zewnętrzną obsługę prawną: Ministerstwa Spraw Zagranicznych, wszystkich podległych mu instytucji, a także spółek, w stosunku do których Pan Minister wykonuje uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa oraz ich spółek i podmiotów zależnych – do końca 2024 r.? Z wyrazami szacunku Paweł Jabłoński

Odpowiedź na interpelację w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz jednostek podległych Odpowiedź na interpelację nr 2488 w sprawie kosztów obsługi prawnej Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz jednostek podległych Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski Warszawa, 25-04-2024 Szanowny Panie Marszałku, w odpowiedzi na interpelację nr 2488 Pana Posła Pawła Jabłońskiego poniżej przedstawiam szczegółowe informacje dot. kosztów obsługi prawnej świadczonej przez podmioty zewnętrzne na rzecz Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz jednostek podległych pomiędzy 13 grudnia 2023 a 3 kwietnia 2024 r. Zwracam uwagę, że w zdecydowanej większości przypadków, a w przypadku Ministerstwa – we wszystkich przypadkach, umowy zostały zawarte przed dniem 13 grudnia 2023 r. Zawarcie przez Ministerstwo umów o zewnętrzną obsługę prawną wynikało z działań podejmowanych przez poprzednie kierownictwo resortu wobec określonych grup pracowników Ministerstwa i rozpoczętych w wyniku tych działań procesów sądowych, które zakończyły się rozstrzygnięciami niekorzystnymi dla resortu. Ad 1., 2. i 3. Podmioty świadczące usługi w ramach zewnętrznej obsługi prawnej w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 3 kwietnia 2024 r. na rzecz: - Ministerstwa Spraw Zagranicznych: L.p. Nazwa zewnętrznej kancelarii prawnej i nazwiska prawników Zlecenie świadczenia usług prawniczych podwykonawcom Poniesiony koszt 1. BIELECKA I WSPÓLNICY KANCELARIA PRAWNA SPÓŁKA KOMANDYTOWA, prawnik: mec. B. Wachowicz Nie 0 2. KANCELARIA PRAWNA PIOTRA HYRLIKA, prawnik: mec. P. Hyrlik Nie 14 220,00 PLN 3. KHANZADYAN LEWANDOWSKI I PARTNERZY SPÓŁKA PARTNERSKA, prawnicy: mec. B. Lewandowski, mec. O. Szczypiński, mec. K. Chołody Nie 0 4. SPÓŁKA BARAN KSIĄŻEK BIGAJ KANCELARIA PRAWNA SPÓŁKA KOMANDYTOWA, prawnicy: mec. D. Książek, mec. M. Kurzynoga, mec. P. Krzykowski, mec. W. Bigaj, mec. K. Bartosiak Nie 108 916,50 PLN - jednostek podległych: L.p. Jednostka podległa Nazwa zewnętrznej kancelarii prawnej i nazwiska prawników Zlecenie świadczenia usług prawniczych podwykonawcom Poniesiony koszt 1. Ambasada RP w Abu Zabi Issa & Abi Younes Advocates & Legal Consultants LLC, prawnik: Fernando Ortega Nie 3 879,98 EUR 2. Ambasada RP w Baku „Rail Commerce” Limited Liability Company, prawnik: adw. Namik Alekberow Nie 1000 EUR 3. Ambasada RP w Berlinie Schellenberg Unternehmeranwälte Partenrschaft von Rechtsanwälten mbB Kurfürstendamm 182, 10707 Berlin, prawnik: Gerrit Alexander Schümann Nie 476 EUR 4. Ambasada RP w Bernie 1. Kancelaria prawnicza LEXcellence AG, Mühlegasse 18, 6340 Baar, kancelaria nie podaje nazwisk swoich poszczególnych prawników wykonujących czynności obsługowe; 2, Kancelaria prawnicza Burkhalter Rechtsanwälte AG, Elfenstrasse 19, 3000 Berno, kancelaria nie podaje nazwisk swoich poszczególnych prawników wykonujących czynności obsługowe Nie 1. 1 090,10 CHF 2. 0 5. Ambasada RP w Bogocie Prawnik Martha Cecilia Arredondo – jednoosobowa działalność gospodarcza Nie 191,96 USD 6. Ambasada RP w Brasilii Kancelaria prawna Awwad&Awwad Advocacia e Consultoria S/C, prawnicy: Tawfic Awwad i Maria da Conceiçao Maia Awwad Nie 3 045 EUR 7. Ambasada RP w Caracas mecenas Arnaldo Rafel Pino Yanes Nie 650 USD 8. Ambasada RP w Dakarze Syss Avocats z Dakaru (Société Civile Professionnelle Syss Avocats), prawnicy: Mbaye Sall i Moussa Sarr Nie 11 300 EUR 9. Ambasada RP w Kuala Lumpur Halim Hong & Quek Advocates and Solicitors, prawnik: Desmond Liew Zhi Hong Nie 0 10. Ambasada RP w Londynie Kancelaria Eversheed Sutherland, prawnik: Michał Wojciechowski Nie 40 120 GBP 11. Ambasada RP w Lublanie Kancelaria adwokacka pana Tomasa Piska, Mestni trg 38, 4220 Skofja Loka, prawnik: adw. Tomas Pisk Nie 1 037 EUR 12. Ambasada RP w Madrycie 1. EDISA ASESORES, S.A., adres: C/Calvo Sotelo, 23-2, 39002 Santander, prawnik: Miquel Bordas Prószyński; 2. ESTUDIO JURIDICO VILLANUEVA S.L., adres: C/Villanueva, 20, esc. 1, 5C 28001 Madryt, prawnicy: Antonio Escribano Garrido i Daniel Salgado Manzano 1. Nie 2. Nie 1. 4 999,67 EUR 2. 1 185,80 EUR 13. Ambasada RP w Meksyku PSCH Consultores, prawnik: S. de R.L. de C.V. Dr. Mauricio J. Foeth Persson Nie 1 000,00 USD 14. Ambasada RP w Mińsku Kancelaria Prawna Jaworska i Wspólnicy w Krakowie (31-356) przy ul. Wizjonerów 5/5, NIP 8222031686, prawnik: Anna Jaworska Nie 0 15. Ambasada RP w Nikozji L. Papaphilippou & Co LLC ul. Ifigenias 17, 2007 Strovolos Nikozja Cypr, prawnik: Leandros Papaphilippou Nie 0 16. Ambasada RP w Limie adw. Henry Eduardo Tunannana Porras Nie 518,18 USD 17. Ambasada RP w Lizbonie Kancelaria prawnicza adw. Bożeny Tomiak Ferreiry Nie 1 779,99 EUR 18. Ambasada RP w Paryżu 1. SCP Herald (adres: 91, rue du Faubourg Saint-Honoré, 75008 Paris; nazwisko prawnika: Pleuvret); 2. Le Cabinet Elodie Gervaud (adres: 8 rue Pernelle, 75004 Paris, nazwisko prawnika: Gervaud) 1. Nie 2. nie 1. 9 952,00 EUR 2. 2 680,00 EUR 19. Ambasada RP w Rabacie Kancalaria Prawna Yatribi Avocats, 18 rue Ghaza, Avenue Mohhamed V, Rabat, Maroc, prawnik: mec. Abdelfettah Yatribi Nie 914,08 EUR 20. Ambasada RP w Sarajewie Kancelaria prawna mec. Lejli Mahmutović Nie 448,66 EUR 21. Ambasada RP w Tallinie Spółka Thomson&Stein OÜ z siedzibą w Tallinnie, ul. Lootsa tn 5, 11415 Tallinn, ESTONIA, prawnik: mec. Artur Krzysztof Kuczmowski, mec. Adriana Antończak Nie 650 EUR 22. Ambasada RP w Watykanie Avv. Alessandro Gallo Nie 241,28 EUR 23. Ambasada RP w Wilnie Kancelaria Adwokacka Henryka Biesiekierskiego, prawnik: mec. Grzegorz Sakson Nie 700 EUR 24. Ambasada RP w Zagrzebiu 1. Kancelaria HALLE/ŠIMAC Odvjetničko društvo/Law Firm, Ilica 31, HR-10000 Zagrzeb, prawnik: mec. Tomislav Halle; 2. Kancelaria Odvjetničko društvo - Law Firm Glinska & Mišković, ul. Grada Vukovara 269f, HR-10000 Zagrzeb, prawnik: mec. Beata Glińska 1. Nie 2. Nie 1. 6 871,88 EUR 2. 300 EUR 25. Konsulat Generalny RP w Ałmaty Firma Prawnicza IP Choice Sp. z o.o., prawnik: Rana Mamietowa Nie 0 26. Konsulat Generalny RP w Belfaście A&L Goodbody LLP 42-46 Fountain Street, Belfast, BT1 5EF, prawnik: Eoin Hamilton Nie 600 GBP 27. Konsulat Generalny RP w Kantonie NAI Sophia Group Shanghai (Commercial, Real Estate Services), prawnik: Bjarne Bauer Nie 5 628,11 EUR 28. Konsulat Generalny RP w Kolonii Prawnicy: - Ropel Edmund; - Korgel Sylwia; - Kröll Joanna; - Serowik Boris; - Odyniec Darius; - Rabsztyn Magdalena; - Zieliński Marcin. Nie 600 EUR 29. Konsulat Generalny RP w Mediolanie GAMM s.r.l. Via Matteo Bandello, 4/2, 20123 Mediolan, Włochy, prawnik: Romeo D'Alessandro Nie 700 EUR 30. Konsulat Generalny RP w Monachium 1. LL.M. Rechtsanwalt, prawnik: Krzysztof Saganowski; 2. Rechtsanwältin, prawnik: Izabela S. Demacker Nie 1. 1 106,70 EUR 2. 476 EUR 31. Konsulat Generalny RP w Szanghaju Hanglung Law Biernat & Kossacki Spółka partnerska Radcy Prawnego i Adwokata, prawnicy: Kamil Biernat (r. pr.), Liwei Cai (adw.) Nie 4 880 EUR 32. Konsulat Generalny RP w Toronto Malicki Sanchez Law, prawnik: Marek Malicki Nie 0 33. Konsulat Generalny RP w Winnicy Prawnik: Wołodymyr Deszczuk Nie 0 34. Instytut Polski w Pradze JUDr. Martin Doubrava Ph.D. Advokatni kancelar, U I. baterie 1, 162 00 Praha 6; Dlouha 36, 110 00 Praha 1, prawnik: Martin Doubrava Nie 1 541,23 EUR 35. Instytut Polski w Tel Awiw Biber Laqua Haykon H’arri – Biuro Adwokackie, ul. Moshe Levi 11, prawnik: adw. A. Biebier Lacuona Nie 0 Ad 4. Do zawarcia wymienionych umów o usługi prawnicze nie miały zastosowania przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych ze względu na treść odpowiednio art. 2 ust. 1 pkt 1 „a contrario” oraz art. 11 ust. 1 pkt 2 lit. a i b tejże ustawy. Ad 5. Planowany koszt zewnętrznej obsługi prawnej do końca 2024 r. wynosi: - dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych – 170 264,64 PLN; - dla jednostek podległych – 105 502,38 EUR; 34 452 GBP; 18 620 USD; 12 000 CHF; 9 548,50 CAD. Z wyrazami szacunku z up. Władysław Teofil Bartoszewski Sekretarz Stanu