Interpelacja w sprawie rodzinnych ogrodów działkowych w kontekście ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Interpelacja w sprawie rodzinnych ogrodów działkowych w kontekście ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Interpelacja nr 211 do ministra rozwoju i technologii w sprawie rodzinnych ogrodów działkowych w kontekście ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Zgłaszający: Barbara Oliwiecka, Adam Luboński Data wpływu: 07-12-2023 Warszawa, 7.12.2023 r. Szanowna Pani Minister, na mocy ustawy z dnia 7.07.2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych ustaw gminy są zobowiązane do końca 2024 r. opracować plany ogólne, które będą podstawą do tworzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Projekt rozporządzenia w sprawie sposobu przygotowania projektu ogólnego określa podstawowe oraz dodatkowe profile funkcjonalne, jakimi opisywane są nowe strefy planistyczne. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego będą musiały być zgodne z przeznaczeniem terenu wskazanym w ww. profilach. Rodzinne ogrody działkowe jako profile dodatkowe są wyszczególnione zaledwie w trzech strefach planistycznych: – w strefie wielofunkcyjnej z zabudową mieszkaniową wielofunkcyjną (SW), – w strefie wielofunkcyjnej z zabudową mieszkaniową jednorodzinną (SJ), – w strefie zieleni i rekreacji (SN). Obecnie ogrody działkowe w miastach są zlokalizowane w strefach zdominowanych przez różne inne funkcje, np. w strefie przemysłowej, usługowej, przy torach kolejowych czy drogach. Według projektu rozporządzenia w tych strefach planistycznych nie przewiduje się uwzględniania ogrodów działkowych ani w profilu podstawowym ani dodatkowym. Zachodzi zatem obawa, że dalsze funkcjonowanie ogrodów działkowych w strefach innych niż wielofunkcyjne z zabudową wielorodzinną (SW) czy jednorodzinną (SJ) albo poza strefą zieleni rekreacji (SN) może być zagrożone, gdyż nie będą one ujęte w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Na dzień obecny szacuje się, że zaledwie 40% rodzinnych ogrodów działkowych jest ujęte w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Oznacza to, że dla 60% ogrodów działkowych miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego będą tworzone w oparciu o nowe przepisy. Brak możliwości ujęcia ogrodów działkowych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oznacza, że teren ten będzie mógł być przeznaczony na inny cel, co otwiera drogę do ich ewentualnej likwidacji. W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami: 1. W jaki sposób ministerstwo zamierza zabezpieczyć tereny ogrodów działkowych zlokalizowane w innych strefach niż mieszkalnych (SW, SJ) czy zielonych (SJ) przed ewentualną zmianą ich funkcji? 2. Czy przeprowadzono analizę zagrożeń dla ogrodów działkowych zlokalizowanych w strefach, dla których projekt rozporządzenia nie przewiduje ich uwzględnienia w profilach funkcjonalnych podstawowych oraz dodatkowych? 3. Czy przychyli się Pani Minister do wniosku Polskiego Związku Działkowców, aby ogrody działkowe uwzględnić we wszystkich strefach planistycznych? Szacuje się, że z ogrodów działkowych obecnie korzysta ponad 4 000 000 Polaków. Poza oczywistą funkcją społeczną, rekreacyjną ogródki działkowe pełnią również bardzo ważną funkcję biologiczną i środowiskową. Dostarczają żywność, zatrzymują wodę opadową, poprawiają jakość powietrza, ale również stanowią środowisko życia i migracji licznych zwierząt oraz roślin, przyczyniając się do zwiększenia miejskiej bioróżnorodności. Ochrona tych terenów powinna być zatem priorytetem w kształtowaniu prawa i wyznaczaniu kierunków rozwoju miast. Z poważaniem Barbara Oliwiecka Adam Luboński